ООО «Спецэнергостроя-М» принадлежит помещение в доме, который находится на муниципальной земле. Другой частью здании владеет детская спортивная школа на праве оперативного управления.
Администрация Екатеринбурга заключила с этим учреждением договор аренды земли под недвижимостью на 49 лет. Другие собственники помещений могли присоединиться к договору с помощью дополнительного соглашения.
Спустя почти год муниципалитет направил такой документ «Спецэнергострою-М». Компания не согласилась подписать соглашение на условиях администрации и ответила протоколами разногласий.
Власти города посчитали, что организация таким образом уклоняется от заключения договора, и решили через суд заставить ее арендовать землю. Первая инстанция иск чиновников удовлетворила, обязав ответчика подписать дополнительное соглашение на условиях, которые предложит администрация (дело № А60-66858/2017).
17-й ААС изменил решение АС Свердловской области, принял новый акт, в котором конкретизировал некоторые условия соглашения. В частности, суд предписал определить арендную плату в приложении к документу.
Первая кассация изменила часть решения апелляции, приняв новое постановление. АС Уральского округа определил, что согласно действующему законодательству «Спецэнергострой-М» не может получить право собственности на землю, поскольку разные организации владеют частями здания на разных основаниях, в том числе, и на праве оперативного управления. В таком случае, участок можно только арендовать. По этой причине итоговую стоимость вынужденной аренды нужно определять по льготной ставке: она не должна превышать размер земельного налога, - подчеркнула кассация.
Муниципалитет с таким решением окружного суда не согласился и обратился с жалобой в Верховный суд. По мнению истца, основания применения льготного режима в настоящем случае отсутствуют.
Администрация указала, что размер арендной платы приравнивается к величине налога, если приобрести землю в собственность нельзя из-за ее ограниченности в обороте. Спорный участок таковым не является, его можно использовать под здание спортивной школы, говорится в жалобе.
Также заявитель сослался на определение ВС от 13 декабря 2018 года (№ АПЛ18-523). Тогда суд объяснил, что льготный режим аренды автоматически не распространяется на все случаи, когда невозможно оформить собственность на землю. В частности, если, как в спорной ситуации, некоторые помещения в здании закреплены за организациями на праве оперативного управления.
Более того, администрация напомнила, что, согласно Земельному кодексу, стоимость аренды публичной земли не может превышать размер налога только для организаций, которые владеют помещениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, но не на праве собственности, как «Спецэнергострой-М».
С доводами истца ВС согласился и отменил решение Окружного суда в спорной части. Судьи ВС постановили по этому вопросу оставить в силе выводы апелляции. В остальном решение АС Уральского округа осталось без изменений.