ПРАВО.ru
Legal Digest
9 сентября 2019, 8:00

Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (9.09)

– Минфин придумал «гарантированный пенсионный продукт». – Facebook не исполнил решение о штрафе от Роскомнадзора. – ЦБ снизил ключевую ставку до нейтральной. – Кредиторы Антипинского НПЗ оспорят процедуру наблюдения. – ГИБДД усложнит получение водительских прав. – Минфин ужесточит бюджетную дисциплину госзаказчиков.

Главное

В воскресенье, 8 сентября, в России прошел единый день голосования. В 16 регионах состоялись прямые выборы губернаторов, в 13 – депутатов Заксобраний, в 22 – членов горсоветов, в трех – мэров региональных столиц; в четырех одномандатных округах довыбирали депутатов Госдумы. РИА Новости сообщает, что в ряде субъектов РФ после обработки 100% протоколов в первых турах победили врио губернаторов. Это Игорь Артамонов в Липецкой области (67,29% голосов), Денис Паслер в Оренбургской области (65,94%), Олег Хорохордин в Республике Алтай (58,82%), Роман Старовойт в Курской области (81,07%) и Вадим Шумков в Курганской области (80,86%). Выборы в Забайкальском крае выиграл врио Александр Осипов (89,63%), а в Волгоградском крае – действующий губернатор Андрей Бочаров (76,81%), пишет «Коммерсант».

ПФР предложил изменить механизм выплат накопительных пенсий

Минфин разработал законопроект «О гарантированном пенсионном продукте» (ГПП), рассказывают «Ведомости». Граждане смогут получать его только по желанию, для чего нужно заявить о переводе в ГПП накоплений из системы обязательного пенсионного страхования. Если гражданин оформит ГПП, то государство гарантирует ему сохранность долгосрочных пенсионных накоплений и регистрацию накопительных счетов в центральном администраторе. Кроме того, проект обещает налоговые стимулы: льготы для бизнеса и вычеты для граждан. Документ находится на согласовании в Министерстве труда. Кабмин пытается сделать типовой продукт, который смогут предлагать все негосударственные пенсионные фонды и который можно будет легко контролировать и давать налоговые льготы, комментирует эксперт. По словам представителя Минфина, в ближайшее время «планируется представить законопроект о ГПП для общественного обсуждения с профессиональным и экспертным сообществом». Затем он будет внесен в правительство, пишет «Коммерсант».

Суды

Facebook не исполнил решение столичного мирового суда об уплате штрафа в 3000 руб. за отказ предоставить Роскомнадзору информацию о локализации данных российских пользователей, сообщает «Коммерсант». Соответствующее постановление вступило в силу 25 июня. У американской компании было 60 дней на добровольную уплату штрафа. «Теперь, когда срок вышел, взысканием займутся приставы, но пока неясно, как получить деньги: в России у компании нет активов, ближайшая инфраструктура – в Восточной Европе», – говорит источник. У Роскомнадзора не осталось реальных инструментов для давления на зарубежные соцсети, считают эксперты. При этом основатель Facebook Марк Цукерберг уже заявлял, что соцсеть откажется хранить данные пользователей в государствах, нарушающих права человека, и готова к блокировке в этих странах.

Суд начал процедуру банкротства Антипинского НПЗ

Банки-кредиторы Антипинского НПЗ намерены оспорить назначение временного управляющего, предложенного ООО «СБК» – структурой Сбербанка, пишет «Коммерсант». На прошлой неделе Арбитражный суд Тюменской области ввел процедуру наблюдения в отношении НПЗ по заявлению СБК; временным управляющим стал представитель СРО «Северная столица». Сбербанк – основной кредитор НПЗ, контролирующий предприятие через компанию «Сокар Энергоресурс». Также в числе крупнейших кредиторов – ПСБ (7,7 млрд руб.), МКБ (1,9 млрд руб.) и Абсолют-банк (3,2 млрд руб.). Они выдавали средства «смежным с НПЗ трейдерам», а поручителем выступало предприятие, объясняет источник. Банки опасаются, что, назначив лояльного управляющего, Сбербанк попытается избежать субсидиарной ответственности. Сам НПЗ отрицает, что аффилирован со Сбербанком.

«Коммерсант» пишет, что в Мосгорсуде начался процесс по делу о заказном убийстве предпринимателя Махача Чагучиева – сына бывшего вице-премьера Чечни Магомеда Чагучиева. Бизнесмен был застрелен полтора года назад в столице у собственного дома. Предполагаемого киллера и двух его сообщников удалось задержать. Также был задержан частный детектив Иседуллах Сагдеров, которого подозревают в организации преступления. Большинство из судебных документов засекречены. Двое фигурантов дали показания против Сагдерова, он свою причастность отрицает. Родственники Чагучиева настаивают, что преступление было заказано его деловым партнером Александром Рамазановым.

Замоскворецкий районный суд Москвы признал ветераном боевых действий бывшего полковника МВД Юрия Антохина, пишет «Коммерсант». В 2001 году офицер участвовал в контртеррористических операциях на Северном Кавказе, был награжден орденом Мужества за одну из них, но соответствующего удостоверения не имел. МВД утверждало, что заявитель не значится в боевых приказах за искомый период. Однако свидетели, подтвердившие правоту Антохина, рассказали в суде, что служебная документация была впоследствии частично уничтожена. Как отметила судья Марина Мусимович, «на истца никем не возлагалась обязанность по обеспечению сохранности копий боевых приказов».

Нормотворчество

«Ведомости» рассказывают, что в пятницу Банк России снизил ключевую ставку на 0,25 п. п., до 7%. «После пяти лет движения от жесткой к умеренно жесткой и затем нейтральной денежно-кредитной политике мы наконец вошли в диапазон нейтральной ставки», – прокомментировала председатель ЦБ Эльвира Набиуллина. Регулятор считает нейтральным диапазон в 6–7%, представляющий собой реальную процентную ставку (2–3%) и ожидаемую годовую инфляцию (4%). Набиуллина уточнила, что ЦБ может изменить представление о значении нейтральной ставки: «Это не точка, а область значений. Потребуется время, чтобы нащупать границы этой области нейтральности, убедиться, что они соответствуют нашим текущим оценкам». Большинство экономистов ждут еще двух снижений ставки – в октябре и декабре.

Кабмин утвердил правила оформления ДТП со смартфона

ГИБДД опубликовала поправки к закону о безопасности дорожного движения, усложняющие допуск к водительским правам, пишет «Коммерсант». Минимальный возраст получения категории А предлагается повысить с 18 до 20 лет. Перед этим нужно будет два года ездить на маломощном тяжелом мотоцикле (не более 47 л. с.) – для этого вводится новая подкатегория прав А2. Без опыта вождения права на мотоцикл не дадут ранее 24 лет. Кроме того, при отсутствии стажа минимальный возраст для получения категории С будет повышен с 18 до 21 года, категории D – с 18 до 24 лет. Эти категории не будут присваивать, если у водителя нет опыта управления легковым автомобилем в течение года. Обмен иностранных удостоверений категорий С и D на российские будет происходить только после обучения и сдачи экзаменов в ГИБДД. Наконец, 17-летним подросткам, сдавшим на категорию B, позволят водить машину в компании «сопровождающего» лица. Большинство нововведений позаимствовано из зарубежного опыта.

«Известия» сообщают, что Минфин поддержал депутатский законопроект, разрешающий продавать пиво на футбольных стадионах в ходе международных и официальных соревнований. К продажам допустят компании, которые направят часть полученных денег на развитие профессионального и детско-юношеского спорта. Речь идет о конкретном проценте от выручки, этот показатель будет определен после консультаций с пивоваренной отраслью.

Минэкономразвития направило в правительство новую версию законопроекта о регулировании выбросов парниковых газов (ПГ), пишет «Коммерсант». Его разработка ведется около двух лет. Документ предполагает введение обязательной углеродной отчетности для крупных эмитентов, выбрасывающих более 150 000 т СО2-эквивалента в год, а также прочие меры регулирования выбросов на выбор правительства. В их числе – целевые показатели для предприятий, сборы (штрафы) за превышение объемов выбросов, запуск механизма углеродной торговли или поддержки проектов по снижению выбросов. Средства от штрафов должны направляться в специальный фонд для поддержки проектов по снижению выбросов. Ключевым оппонентом выступает Российский союз промышленников и предпринимателей, где нынешний вариант законопроекта называют «тупиковым» и просят отдать документ на оценку регулирующего воздействия.

«Коммерсант» пишет, что Минфин обнародовал проект постановления правительства, ужесточающий бюджетную дисциплину. Госзаказчикам, заключившим контракты после 1 декабря, но не оплатившим их до конца года, будет отказано в переносе неиспользованных денег на следующий год. Допфинансирования не получат и госконтракты, по которым уже доводились дополнительные лимиты. Фактически документ призван решить вопрос, кто должен распоряжаться бюджетными остатками – Минфин или заказчики, успевшие заблокировать их под заведомо невыполнимые проекты. Также предлагается сдвинуть предельные сроки расчетов по прошлогодним контрактам с 1 июня на 1 октября, но закрыть возможность сдвигать срок дальше. Аналогичный подход будет применяться и к средствам федеральной адресной инвестиционной программы.

Другое

Медведеву предложили ограничить кредитование молодых россиян

«Коммерсант» пишет, что Банк России не намерен принимать дополнительные меры по охлаждению рынка потребительского кредитования. Как заявила председатель ЦБ Эльвира Набиуллина, четыре повышения коэффициентов риска по таким займам, увеличившие отчисления в резервы при их выдаче, привели к «небольшому снижению темпов роста» потребкредитования. По данным ЦБ, с апреля по июль они снизились с 2 до 1,5%. С 1 октября коэффициенты снова повысят – в них будет учитываться показатель долговой нагрузки. Кроме того, обсуждается идея использовать хорошую кредитную историю вместо справок о зарплате для подтверждения платежеспособности заемщика.