Минюст и Федеральная служба судебных приставов (ФССП) разработали концепцию закона «О деятельности по возврату просроченной задолженности физлиц», пишет «Коммерсант». Этот документ в рамках «регуляторной гильотины» должен заменить закон «О защите прав и законных интересов физлиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности» (230-ФЗ).
Концепция делает обязательным досудебный порядок возврата задолженности. Должнику, который получил претензию от кредитора, дадут 30 дней на погашение просрочки. По их истечении кредитор вправе будет обратиться в суд.
В реестр ФССП предлагается включать не только коллекторов, но и любые организации, занимающиеся возвратом «просроченной задолженности, возникшей из денежных обязательств» физлиц «по договорам кредита (займа)». В их число входят банки, микрофинансовые организации, ломбарды, кредитные потребительские кооперативы, а также операторы связи, управляющие компании ЖКХ, ресурсоснабжающие организации, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Игрокам вне реестра разрешат лишь переписываться с должником по обычной или электронной почте. Зачисленные в реестр организации смогут встречаться с такими гражданами, звонить и направлять электронные сообщения, использовать «робота-коллектора». Им придется записывать аудиозаписи разговоров и хранить не менее двух лет. Другие виды сообщений также будет необходимо фиксировать. Еще одно требование касается страхования ответственности за причинение убытков должнику с годовым покрытием не менее 10 млн руб.
Разработчики оценивают первоначальные расходы участников рынка в сумму от 5,2 млн руб. Также они должны заплатить госпошлину в 100 000 руб. и подготовить ряд документов.
Президент «Ассоциации российских банков» Гарегин Тосунян говорит, что за соблюдением кредитными организациями 230-ФЗ уже следит Центробанк: «Введение нового реестра и регулирование со стороны ФССП создаст фактически дублирование функций». Коллекторы прогнозируют, что организации начнут отказываться от внутренних профильных служб в пользу профессиональных взыскателей для минимизации расходов и риска административной ответственности. Правозащитники же опасаются, что ФССП не сможет проследить за таким количеством игроков, а претензионный порядок только затянет процедуру взыскания.