23 апреля генеральный прокурор Игорь Краснов выступил в Совете Федерации с докладом об итогах 2020 года в сфере охраны правопорядка. Он отметил тревожные тенденции в расследовании уголовных преступлений, но указал на положительную динамику в борьбе с коррупцией и нарушениями прав предпринимателей.
Общий уровень раскрываемости в минувшем году снизился до 52% (в сравнении с 54% в 2019 году). 963 000 преступлений остались нераскрытыми. Основной причиной этого генеральный прокурор назвал задержки с первичным расследованием, промедление с приемом заявлений о преступлениях, а также рост числа расследований, продолжавшихся дольше установленного срока. За прошлый год прокуроры отменили 23 000 постановлений о прекращении уголовных дел и каждое третье – о приостановлении расследований.
В 2020 году на 14% выросло количество тяжких и особо тяжких преступлений, что вызывает беспокойство, подчеркнул Краснов. Во многом этот рост связан с преступлениями в сфере IT – их число в целом за год выросло на 74% и составило 510 000. Если тенденция сохранится, то скоро киберпреступность станет доминировать в структуре преступлений – она уже составляет четверть от их общего количества.
Краснов отметил, что хотя число преступлений в отношении несовершеннолетних падает год от года, но с отставанием от темпа снижения преступности в целом. При этом растет доля преступлений против их половой неприкосновенности. Генпрокурор назвал это свидетельством системных просчетов в профилактике преступлений.
В 2020 году выявлено более 245 000 коррупционных нарушений и свыше 30 000 коррупционных преступлений. С недобросовестных чиновников в судах взыскано свыше 79 млрд руб. неподтвержденных доходов – это в три раза больше прошлогоднего показателя, подчеркнул генпрокурор. Требования на 74 млрд руб. суды уже удовлетворили. На 16,7% выросло количество обнаруженных за год конфликтов интересов – 4200. Краснов отметил позитивную динамику в выявлении наиболее вредоносных видов коррупции.
476 уголовных дел за год возбудили в связи с махинациями при реализации национальных проектов, сообщил Краснов. В сфере гособоронзаказа прокуратура предотвратила необоснованные траты свыше 18 млрд руб. Оборонный заказ в 2020 году выполнен почти на 100%, констатировал генпрокурор. Несмотря на значительный прогресс, проблемы сохраняются, в частности, отстает от ожидаемых темпов импортозамещение в этой сфере.
За год прокуратура выявила около 5000 нарушений в кредитно-банковской сфере и свыше 200 000 нарушений при взаимодействии бизнеса и чиновников. Во многих случаях причиной нарушений были недостатки регионального правового регулирования, указал генпрокурор. По этим фактам в 2020 году вынесено свыше 32 000 актов прокурорского реагирования.
Более 2000 уголовных дел в минувшем году возбудили по фактам экологических преступлений. Прокуратура выявила 282 000 нарушений в сфере охраны окружающей среды, рассказал Краснов. В 40 городах России уровень загрязнения воздуха варьируется от высокого до очень высокого. Генпрокурор отметил, что взаимодействие между Росгидрометом и Росприроднадзором сейчас налажено плохо.
Генпрокурор подчеркнул, что законность и правопорядок удалось поддержать, несмотря на вызванные распространением COVID-19 сложности. Особое внимание на фоне кризиса прокуратура уделила защите трудовых прав граждан, взысканию невыплаченной зарплаты и борьбе с нарушениями норм охраны труда в условиях удаленной работы. Кроме того, в ряде регионов органы прокурорского надзора выявили нарушения при распределении средств в медицинской сфере, компенсаций врачам за работу с коронавирусом; общая сумма нарушений превысила 2,5 млрд руб.