Следственный комитет считает необходимым уточнить и расширить статью о сокрытии имущества или средств организации, которые подлежат налогообложению (ст. 199.2 УК). Сейчас она не покрывает весь спектр существующих в этой сфере злоупотреблений. Об этом заявила в интервью ТАСС замглавы СКР Елена Леоненко.
«На практике мы сталкиваемся с тем, что налогоплательщики <…> создают условия для непоступления денежных потоков в свое распоряжение, что становится непреодолимым препятствием для налоговых органов», — указала Леоненко. По действующей редакции ст. 199.2 УК можно привлечь к ответственности только того, кто укрыл от надзорного ведомства активы, за счет которых может быть уплачен налог. Если активы формально никогда не были у плательщика, под действие этой статьи он не попадает.
Самая крупная сумма неуплаты налогов, с которой СКР столкнулся в 2021 году, составила 1,9 млрд руб., сообщила Леоненко. Речь идет о нефтяной компании «Дулисьма», которая списывала налоги по фиктивным договорам оказания услуг с фирмами-однодневками. Право.ru подробно писало о том, как компания безуспешно пыталась оспорить доначисление налогов, пени и штрафы в судах. Ее руководители стали фигурантами уголовного дела. Налоговый ущерб полностью возмещен.
Всего с января по сентябрь прошлого года выявили около 60 млрд руб. неуплаченных налогов, 66% от этой суммы (39,7 млрд руб.) неплательщики возместили добровольно. Но в среднем только 17% привлеченных к уголовной ответственности по налоговым преступлениям соглашаются добровольно возместить ущерб и освободиться от наказания, утверждает замглавы СКР. Чаще нарушители пытаются оспорить выявленные налоговыми органами нарушения в арбитраже, чтобы воспользоваться преюдицией и избавиться от уголовного преследования. Такие споры могут идти долго, что затягивает процесс.
В целом растянутость во времени Леоненко назвала одной из главных проблем при расследовании налоговых преступлений. Обычно речь идет о действиях, которые имели место за годы до начала расследования. Подтвердить, что, например, услуги плательщику оказывали только на бумаге, может быть очень непросто по прошествии столь длительного срока.
Леоненко отметила, что количество налоговых преступлений не изменилось ощутимо из-за коронавирусной пандемии. Год от года в Следственный комитет поступает меньше дел об уклонении от налогов, и COVID-19 не повлиял на эту динамику. Так, в 2019 году в ведомство поступило 3382 материала об уклонении от налогов, за девять месяцев 2020-го — 2889, за тот же срок в 2021-м — 2740 материалов.