В пояснительной записке правительство отмечает, что п. 1 ст. 23 ГК позволяет вести предпринимательскую деятельность в некоторых случаях без регистрации в качестве ИП. Эти сферы определены законом о налоге на профессиональных доход — о самозанятых. Таким образом, ограничения ст. 1478 вступают в прямое противоречие с п. 1 ст. 2 ГК, которым гарантируется равенство участников гражданского оборота.
Регистрация товарного знака на физических лиц допускается в Австрии, ФРГ, Китае, США, ЕС. И такие иностранные граждане оказываются в привилегированном положении по отношению к россиянам.
Законопроект предлагает признать утратившей силу ст. 1478 и внести изменения в ст. 1477 и 1492.
Кроме того, п. 5 ст. 1262 ГК предлагается дополнить положением об обязательной государственной регистрации залога исключительного права на зарегистрированные в Роспатенте программу для ЭВМ или базу данных. Эта норма направлена на обеспечение дополнительных гарантий для кредиторов (в первую очередь банков), осуществляющих кредитование под залог интеллектуальной собственности.