Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края выяснило, что заказы пользователей из приложения «Ситимобил» систематически передают водителям, у которых нет разрешения на перевозку пассажиров. Чиновники увидели в этом «опасность для неопределенного круга лиц» и обратились в АСГМ с иском, который запретил бы компании передавать заказы водителям без лицензий (дело № А40-263181/2021).
В трех инстанциях агрегатору удалось отбиться от претензий чиновников. Суды согласились, что ООО «Сити-Мобил» лишь обеспечивает информационную поддержку сторон и не должен проверять разрешения водителей. Компания не назначает водителей на выполнение конкретных заказов — перевозчики сами решают, принять ли к исполнению заказ, или наделяют своих водителей таким правом.
В жалобе в Верховный суд краснодарские чиновники настаивают: фактически компания занимается организацией перевозок легковым такси, то есть она диспетчерская служба. А значит, компания должна проверять водителей, которым передает заказы. «Наряду с водителями, которые осуществляют перевозки пассажиров и багажа легковым такси в отсутствие сведений о праве на осуществление таких перевозок, «Сити Мобил» создает условия для таких перевозок, тем самым участвуя в деятельности, создающей опасность для неопределенного круга лиц», — полагают заявители.
«Сити Мобил» фактически осуществляет функции службы заказа легкового такси — диспетчерской службы, признал ВС. Ведь компания предоставляет услуги потребителям: принимает заявки на перевозки, формирует из них базу данных и предоставляет фрахтовщикам доступ к этой базе данных. «Информируя потребителей (фрахтователей) о возможности получить услугу и принимая соответствующие заявки, формируя базу указанных заявок, оповещая о поступлении заявок перевозчиков, ООО «Сити Мобил» фактически осуществляет деятельность по организации перевозки легковым такси для обратившихся потребителей, последние вступают в правовые отношения именно с обществом и воспринимают его как организатора перевозки», — согласились судьи экономколлегии с чиновниками.
Исходя из этого ВС признал, что «Сити Мобил» действительно не должен передавать заказы водителям без предварительной проверки. Аналогичный вывод судьи сделали и в споре компании «Альматея», которая работает на рынке под брендом «Максим».
Это прецедентное решение: ранее ВС несколько раз отказывал чиновникам в подобных требованиях, например в деле № А40-80892/2020 против GetTaxi, а также № А40-230845/2021 и № А40-83125/2021 против «Яндекс Такси». При этом выводы ВС согласуются с новым законом о такси, вступающим в силу 1 сентября 2023 года, — он относит агрегаторов к «службам заказа легкового такси» и обязывает их проверять лицензии у перевозчиков.