28 сентября Госдума приняла в первом чтении законопроект о порядке взаимодействия государственных юридических бюро с другими участниками госсистемы бесплатной юридической помощи и с частными структурами. Поправки предлагается внести в ФЗ «О бесплатной юридической помощи».
Правительственный законопроект предлагает расширить уже работающую на практике смешанную модель бесплатной юрпомощи. Это система, при которой государственные юрбюро принимают и консультируют граждан, а частные адвокаты представляют интересы людей в судах и других госорганах. Документ не обяжет создавать юрбюро там, где их еще нет, — нормы будут работать лишь в регионах, где такие структуры работают или их планируется открывать.
Госюрбюро будут заключать соглашения о взаимодействии с другими структурами. Участие адвокатов в системе бесплатной юрпомощи, включая их отзыв, замену и ротацию, продолжит обеспечивать адвокатская палата субъекта. К участникам системы бесплатной юрпомощи хотят отнести и уполномоченных по правам человека и по защите прав предпринимателей в РФ, региональных омбудсменов и бизнес-омбудсменов.
Минюст предлагают наделить правом устанавливать единые для всех субъектов стандарты оказания бесплатной юрпомощи и контролировать их соблюдение. Сейчас в законе нет определения понятия «качество юруслуг», поэтому предлагается использовать уже сложившуюся практику в сфере установления стандартов оказания иных услуг.
Ранее Федеральная палата адвокатов выступила против этой идеи. Вице-президент ФПА, президент АП Воронежской области Олег Баулин посчитал некорректным наделять ведомство правом утверждать стандарты для всех ее субъектов, в том числе и адвокатов. Разработка любых стандартов адвокатской профессии входит в компетенцию Всероссийского съезда адвокатов. Баулин напомнил о «Стандарте оказания адвокатом бесплатной юрпомощи», который уже принял XI Всероссийский съезд.
В ФПА также отметили, что первоначальная версия проекта исходила из идеи повсеместного открытия госюрбюро. Внесенный же проект вовсе не обязывает создавать такие бюро в регионах, где их еще нет.