В столице ввели новый вид штрафов — за использование нежилой недвижимости в качестве жилой. На поправки к Кодексу Москвы об административных правонарушениях обратил внимание портал «РБК-Недвижимость».
Изменения затрагивают и реконструированные здания, и объекты нового строительства. В комиссии Мосгордумы по законодательству, регламенту, правилам и процедурам объяснили, что такие штрафы вводят впервые. Раньше наказывали только за нарушения видов разрешенного использования (ВРИ) земельных участков, без детализации.
Апартаменты обычно продают как нежилой фонд — офисы либо гостиничные номера, в зависимости от ВРИ у участка на момент начала строительства или реконструкции. Если земля предназначена для строительства нежилой недвижимости, возводить жилые апартаменты на продажу нельзя. Новые штрафы коснутся тех помещений, которые продают под видом апартаментов и строят на участках, которые не предназначены для этого: на участках под офисную, промышленную либо другую функцию, объяснили опрошенные изданием юристы. Еще эксперты подсчитали, что большинство московских апартаментов не нарушают закон и на их долю приходится 53,7% всех строящихся комплексов апартаментов.
Размеры штрафов
Штрафы не грозят покупателям нежилых помещений под видом жилья, а рассчитаны на тех, кто их строит и продает, то есть на застройщиков и других владельцев участков под такими постройками. Итоговая сумма наказания будет зависеть от кадастровой стоимости земли и юридического статуса ее собственника:
- граждане заплатят 0,5–1% от кадастровой стоимости участника;
- должностные лица — 1–1,5%;
- компании — 2–3%.
Штраф могут рассчитать сразу в денежном выражении, но только если кадастровую стоимость земли еще не определили. В таком случае санкция может достигнуть 900 000 руб. Нужно будет не только уплатить штраф, но и устранить нарушение в течение 270 дней, изменив ВРИ либо предотвратив использование апартаментов под жилье. Если этого не сделать, нарушителя снова оштрафуют, но уже в размере до 5% от кадастровой стоимости участка либо до 1 млн руб.
Правовой режим апартаментов
Эксперты напомнили: в России уже давно пытаются урегулировать статус апартаментов. Требования к ним в части инфраструктуры занижены либо их вообще нет, а правовой режим этих объектов и участков все еще не определен. Это снижает качество жилья и нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду. В 2021 году в Госдуму внесли законопроект, допускающий наделение апартаментов статусом жилья, но пока он так и не дошел до первого чтения. А в конце 2023 года в Минстрое заявили: апартаменты точно не приравняют к жилью. «Никто никогда не говорил, что апартаменты будут приравнены к жилью, такого быть не может. Как только у нас будет что-то, чем можно будет поделиться с прессой, мы поделимся», — сообщал замглавы Минстроя Никита Стасишин.
Незадолго до этого в Торгово-промышленной палате обсуждали риски и ограничения для жильцов апартаментов, которые несет статус нежилого помещения. По итогам решили снизить налоги и тарифы на коммунальные услуги, а еще решить вопросы капремонта и обслуживания домов с апартаментами. В Госдуме согласились, что для решения этих проблем потребуется принять новый закон.
В 2022-м Госинспекция по недвижимости начала проверять московские апартаменты и выявила 213 фактов использования нежилого фонда как жилого. Юристы тогда отмечали, что начавшаяся проверка — один из первых сигналов ужесточения подхода государства к строительству апартаментов. Выявленные нарушители — первые претенденты на новый штраф, считают эксперты. Но поиск других нарушителей продолжается, а значит, число штрафников будет расти, предупредили они.