Европейский суд общей юрисдикции отклонил иск Национального расчетного депозитария (НРД) о снятии с него санкций Евросоюза, указано в пресс-релизе суда (дело № T-494/22).
В нем указано: прежде всего, НРД не смог доказать, что Совет ЕС ошибся в оценке депозитария как системно значимого финансового института, играющего важную роль в функционировании финансовой системы РФ. На самом деле, решил Суд ЕС, НРД оказывает финуслуги, представляющие значительную ценность как для российского правительства, так и для Центрального банка. Как посчитал суд, эта деятельность депозитария оказывает «значительную материальную и финансовую поддержку» властям РФ, что позволят им «продолжать свои действия по дестабилизации Украины».
Первая палата Суда ЕС в расширенном составе из пяти судей провела заседание по рассмотрению иска НРД 23 января. Как передавал телеграм-канал The Sanctions Law со ссылкой на корреспондента в зале суда, эти слушания начались с обсуждения вопроса о непропорциональности ограничений тем целям, которые преследует Совет ЕС санкционной политикой.
Суд, в частности, интересовался у представителей НРД, что именно замораживают санкции ЕС — деньги или ценные бумаги, в чем разница между понятиями «владеть» и «заморожены», вправе ли НРД совершать операции без поручения клиента. Юристы ответчика настаивали на полном отказе в иске, но при этом затруднились с ответом на главный вопрос суда: кто должен был пострадать от санкций против НРД и кто пострадал на самом деле. Представители Совета ЕС также не объяснили суду, чем отличается банк от депозитария. На заседании ответчики требовали от истцов подтвердить, что «заморозка также распространяется на ценные бумаги, принадлежащие несанкционным частным инвесторам».
Еще Совет ЕС настаивал, что НРД контролирует правительство РФ через цепочку: НРД — Московская биржа — Центробанк — кабмин. Депозитарий согласился лишь с подконтрольностью ЦБ, но только как регулятору, а не центру принятия экономических и управленческих решений.
Евросоюз ввел санкции против НРД в июне 2022 года в рамках шестого пакета антироссийских ограничений. В итоге счет НРД в Euroclear, на котором учитывались европейские ценные бумаги российских инвесторов, заблокировали. В ЕС утверждали, что НРД играет ключевую роль в функционировании российской финансовой системы и ее связях с международной системой, поэтому он «прямо или косвенно включен в деятельность, политику и ресурсы российского правительства». ЕС также отмечал, что НРД почти полностью принадлежит Мосбирже, а потому «материально или финансово поддерживает правительство РФ».