Глава Совета судей Виктор Момотов выступил на семинаре-совещании председателей советов судей судов и субъектов Поволжского федерального округа. Среди прочего он перечислил несколько инициатив, касающихся мировой юстиции. «Предлагаем исключить дела приказного производства, рассматриваемые в порядке КАС, и передать полномочия по взысканию налоговой задолженности в компетенцию территориальных органов ФНС», — сказал Момотов.
Дополнительно предлагается увеличить сумму иска:
- в сфере защиты прав потребителей — до 150 000 руб.;
- по делам о разделе между супругами совместно нажитого имущества и по имущественным спорам (кроме дел о наследовании и о результатах интеллектуальной деятельности) — с 50 000 до 100 000 руб.
Еще Совет судей предлагает исключить из подсудности мировых судей дела об административных нарушениях, которые не представляют высокой социальной опасности и влекут за собой штраф в размере до 1000 руб. или предупреждение. Предполагается, что их рассмотрением займутся соответствующие органы власти.
«Данные предложения будут способствовать перераспределению нагрузки и повышению эффективности работы мировой юстиции», — сказал Момотов.
Судебное примирение
Глава Совета судей считает важным менять отношение общества к суду. Он должен стать крайней мерой, заметил Момотов. В этом может помочь институт судебного примирения, хотя пока его потенциал «остается нереализованным».
«Необходимо увеличить количество судебных примирителей, в частности пересмотрев требования к их квалификации. Стимулом, который позволит привлечь большее количество судей в отставке к исполнению обязанностей судебных примирителей, является зачет времени исполнения обязанностей судебного примирителя в качестве судейского стажа. Пропорция, которая будет использоваться при зачете соответствующего времени, должна быть определена с учетом уровня нагрузки судебных примирителей после реформирования данного института (например, год работы судебным примирителем за четыре месяца судейского стажа)», — сказал Момотов.
По его словам, в каждом суде должен быть минимум один примиритель. И суды должны сами создавать условия для развития этого института, в том числе предусматривать специальные помещения для судебного примирения. Стоит рассмотреть и возможность проведения этой процедуры по видеосвязи, считает Момотов.
Для развития судебного примирения и других медиативных форм урегулирования споров нужно вести работу в трех направлениях, продолжил глава Совета судей. Следует информировать людей о смысле и преимуществах таких процедур, дорабатывать организационные основы их работы и использовать «механизмы экономического стимулирования граждан».
Госпошлины
Момотов напомнил и о поправках к Налоговому кодексу, которые увеличили размер судебных госпошлин с сентября. По его мнению, это повысит эффективность отечественного правосудия и востребованность примирительных процедур, освободит суды от «надуманных исков».
«Обращение в суд станет более вдумчивым и обоснованным действием. Речь идет не об ограничении доступа к правосудию, а о повышении ответственности за недобросовестное использование суда для решения собственных вопросов. Это также будет стимулировать и к более добросовестному исполнению обязательств и договоренностей, ведь судебные расходы, возрастающие из-за новых госпошлин, должны будут полностью ложиться на плечи проигравшей стороны», — добавил Момотов.
При этом он заметил: для повышения качества правосудия нужно улучшать процессуальное законодательство, развивать институты приказного и упрощенного производства, предлагать новые возможности для более простого и оперативного решения споров. Например, сейчас на рассмотрении Госдумы находится законопроект, который позволит использовать исполнительную надпись нотариуса для взыскания долгов за ЖКУ.
«Можно пойти еще дальше и предусмотреть внесудебный порядок для взыскания долга перед энергоснабжающими организациями и управляющими компаниями, а также для дел по договору аренды муниципального имущества. Такой порядок должен гарантировать права должников на обжалование данных решений, но в остальном не видится преград для перевода данных дел из судов в органы власти», — уточнил Момотов.
Цифровизация
Готовится к запуску сервис «Правосудие онлайн». Он позволит рассчитать и оплатить госпошлину, определить территориальную подсудность, отправить судебные уведомления и процессуальные документы.
Идет работа и по подключению мировой юстиции к ГАС «Правосудие». В планах — перейти к электронной форме делопроизводства до 2030 года. «Итогом текущих и последующих цифровых нововведений станет обеспечение нового уровня доступности правосудия для граждан, возможность получать информацию оперативно, защищать свои права, практически не выходя из дома», — заявил глава Совета судей.