В Государственную думу внесли законопроект о замене стороны в исполнительном производстве. Изменения разработаны для упрощения порядка правопреемства в рамках указанной процедуры в случае выбытия в связи с реорганизацией. Среди авторов поправок — зампред Совета Федерации Николай Журавлев, сенатор Андрей Клишас и глава думского комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 52 закона «Об исполнительном производстве», в случае выбытия стороны из процесса, возбужденного на основании судебного акта, вопрос о правопреемстве подлежит разрешению судом, что приводит к дополнительной нагрузке на последнего и затратам всех участников разбирательства.
Помимо осложнения работы судебной системы, замена стороны в исполпроизводстве растягивает судопроизводство во времени. А возможность в связи с этим подать приставу заявление об отложении мер на время рассмотрения вопроса о правопреемстве вызывает иные риски, говорится в пояснительной записке. Так, если в течение этого периода у должника появятся активы, которые можно взыскать, исполнитель не сможет это сделать.
Законопроектом предлагают ограничить действие перечисленных норм случаями реорганизации в форме слияния, присоединения или преобразования. В рамках этих процедур нет необходимости определения объема переходящих прав, объясняют авторы поправок.
- при слиянии права и обязанности переходят к возникшему юрлицу;
- при присоединении — прежнему от присоединенного;
- при преобразовании — не изменяются.
Сенаторы и депутаты уверены, что такой подход обеспечит защиту прав всех сторон исполпроизводства и минимизирует число мошенничеств.