Предпринимательница хотела перевести два четырехэтажных дома в нежилые объекты без реконструкции. Администрация потребовала экспертизу проектной документации. Три инстанции встали на сторону бизнесмена, но ВС отменил все решения.
ИП Альбина Шмакова купила на торгах в банкротстве два жилых дома в Ульяновске. Дома четырехэтажные, расположены на участке для индивидуального жилищного строительства. В 2023 году Шмакова обратилась в администрацию с заявлениями о переводе домов в нежилые без указания цели использования. Она утверждала, что перепланировка не требуется.
Администрация отказала, потребовав справки об отсутствии проживающих и экспертизу проектной документации. По мнению чиновников, при переводе образуются объекты капитального строительства с количеством этажей более двух.
Три инстанции частично поддержали предпринимательницу. Суды признали незаконным требование об экспертизе и обязали администрацию повторно рассмотреть заявления (дело № А72-15352/2023).
Верховный суд отменил все решения. По мнению судей, нижестоящие суды не учли разницу между порядком строительства жилых и нежилых объектов. Для индивидуальных жилых домов действует упрощенный порядок без разрешения на строительство и экспертизы. А для нежилых объектов капитального строительства требуется разрешение на строительство с экспертизой проектной документации.
ВС подчеркнул: процедура перевода не должна становиться способом обхода требований для коммерческих объектов. Заявитель должен указать цель использования объекта и доказать соответствие требованиям законодательства после необходимых работ по реконструкции.
С учетом этих разъяснений спор вернули на новое рассмотрение.
