Минэкономразвития РФ представило законопроект, предусматривающий обязательное получение иностранными гражданами разрешения на совершение сделки с недвижимостью, находящейся на территории России. Этот документ размещен на едином портале проектов правовых актов.
Согласно проекту закона, иностранное лицо, лицо без гражданства, юридическое лицо РФ, в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) которого иностранные лица, лица без гражданства имеют долю в размере, составляющем 50% и более, или его представитель, обязано подать в уполномоченный орган заявление о выдаче разрешения на совершение сделки с объектом недвижимого имущества.
Как отмечается в пояснительной записке к документу, введение данного порядка позволит предупредить образование в РФ этнических анклавов и "установление контроля иностранными лицами над российской территорией". Кроме того, считает МЭР, это позволит избежать создания условий для возникновения в РФ обособленных социально-экономических структур, подконтрольных иностранцам.
Целью законопроекта также является ограничение соответствующих категорий граждан в совершении сделок с российской недвижимостью. Вместе с тем разработчики документа утверждают, что разрешительный порядок совершения сделок не направлен на ограничение гарантированных законодательством РФ прав иностранных лиц, поскольку предполагает проведение предварительной проверки законности их действий.
Так, данных лиц предлагается проверять на предмет наличия у них необходимый дееспособности и правоспособности по российскому праву и отсутствия в совершаемой сделке признаков угрозы безопасности и основам конституционного строя РФ, нравственности, здоровью населения и законным интересам граждан страны.
По мнению МЭР, сейчас данный вопрос законодательством России в полной мере не урегулирован. В результате иностранные лица бесконтрольно приобретают права собственности и пользования на не ограниченные в обороте объекты недвижимого имущества, в том числе земельные участки, квартиры, помещения, здания, предприятия, имущественные комплексы.
Законопроектом, в соответствии с которым вводится понятие "разрешение на совершение сделки", предлагается внести изменения в ст. 17 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и ст. 15 Земельного кодекса РФ.
С текстом проекта федерального закона "Об особенностях совершения иностранными лицами, лицами без гражданства, юридическими лицами Российской Федерации, в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) которых иностранные лица, лица без гражданства, имеют долю в размере, составляющем пятьдесят и более процентов, сделок, направленных на возникновение, переход права собственности или права пользования на объекты недвижимого имущества, находящиеся на территории Российской Федерации, и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" можно ознакомиться здесь.
