Главное
Глава президентского правового управления Лариса Брычева полагает, что в связи со слиянием высших судов потребуется "единый процессуальный кодекс". Он может дополнить первый пакет законов, уже одобренный Госдумой. Над ним работал "авторский коллектив" под руководством Брычевой. К нему подключились "все зампреды ВС", но, "к сожалению, ВАС самоустранился от участия несмотря на многочисленные приглашения", говорит главный кремлевский юрист. При разработке "единого процессуального кодекса" свое мнение должны представить представители всех профессиональных сообществ, так или иначе причастных к гражданскому и арбитражному судопроизводству, считает Брычева. При этом она призывает отнестись к нему более серьезно, чем тот депутат, который внес в Госдуму законопроект "о так называемой объективной истине" (имеется в виду единоросс Александр Ремезков). Поправки в УПК предусматривают "революционные" изменения тех "начал уголовного процесса, которые укрепились с 1993 года". "Хотелось бы, чтобы подобные вещи прежде широко обсуждались гражданами и юристами, судьями и следователями", — цитирует Брычеву ("Главный юрист Кремля раскритиковала ВАС") "Коммерсантъ". Критикуя депутатов Госдумы за стахановские темпы принятия законов, Брычева назвала качество отечественных законов "близким к катастрофе", продолжают тему ("От редакции: Сбой принтера") "Ведомости". Заявление Брычевой — депеша бюрократии и обществу. Профессионалы, сохранившиеся в системе власти, заявляют: подмена законодательного процесса "новостным" нормотворчеством вредна для государства, общества, бизнеса, граждан и инвестиционного климата в стране, считает газета. (Читайте подробности на "Право.Ru".)
Суды
Басманный суд столицы на два месяца арестовал заместителя начальника Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД Бориса Колесникова, задержанного накануне, и руководителя управления "Б" ведомства Салавата Муллаярова, сообщает "Коммерсантъ". Они стали фигурантами дела, возбужденного ГСУ СКР по признакам преступлений, предусмотренных ст. 33, 304 УК и п. "в" ч. 3 ст. 286 УК (попытка провокации взятки и превышение должностных полномочий). Речь идет о действиях высокопоставленных сотрудников ГУЭБиПК МВД, которые, по версии следствия, вступили в преступный сговор с целью "искусственного создания доказательств совершения преступления" заместителем начальника 6-й службы 9-го управления ФСБ Игорем Деминым. Они санкционировали разработку чекиста, используя своих подчиненных и агентов. Одного из них фиктивно трудоустроили в компанию, занимающуюся уборкой помещений, где он стал помощником президента по безопасности. Ему купили приличную одежду и автомобиль Lexus ES 250, а затем отправили к знакомому чекиста. За общее покровительство бизнесу ему через посредника было предложено $10 000. Однако тот сообщил о взятке руководству. Колесников и Муллаяров, по версии следствия, дали санкции своим подчиненным на "разработку" сотрудника ФСБ (подробности — на "Право.Ru").
В Тверской райсуд Москвы передано уголовное дело в отношении группы рейдеров, которой руководил Михаил Звягинцев, генеральный директор ЗАО "Телекоммуникационный центр "Останкино" (входит в структуру одноименного телецентра). Речь идет о попытке захвата здания на Яузской улице, 1/15, являющегося частью бывшей усадьбы Гончаровых-Филипповых постройки XVIII века. Довести свой замысел до конца злоумышленники не успели, в связи с чем главное следственное управление ГУ МВД России по Москве инкриминировало им ч. 3. ст. 30 и ч. 4 ст. 159 УК РФ ("Покушение на мошенничество в особо крупном размере"), отмечает "Коммерсантъ" (см. далее на "Право.Ru").
Басманный суд Москвы вынес приговор по громкому делу о хищениях средств Минобороны, информирует "Коммерсантъ". По версии следствия, руководители ФГУП "Производственно-ремонтное предприятие Минобороны" Кирилл Коротков и Игорь Селин присвоили 44,8 млн руб. из 137 млн, выигранных по контракту Минобороны для строительства хранилища для боеприпасов в поселке Урман в Башкирии. Хранилище построено не было, а боеприпасы уничтожил пожар в 2011 году. Кирилл Коротков был приговорен к семи годам в колонии и штрафу 700 000 руб. Селин — к шести годам колонии и штрафу 600 000 руб. Кроме того, они должны возместить ГВСУ издержки на финансово-экономическую экспертизу — почти 100 000 руб. Был также удовлетворен гражданский иск Минобороны о взыскании с осужденных 44,8 млн руб. ущерба.
СКР обратился в Басманный суд с ходатайством о замене Алексею Навальному подписки о невыезде на домашний арест, известно "Ведомостям". Накануне оппозиционер был арестован на семь суток за сопротивление полиции при задержании на митинге у Засмоскворецкого суда. Там происходило оглашение в отношении фигурантов "болотного дела". Навальному инкриминируют также выезды за пределы Москвы без разрешения следователя. Невыездным Навальный стал, находясь под следствием по делу "Ив Роше". По версии следствия, он с братом заключил с компанией заведомо невыгодный контракт, нанеся ущерб в 26 млн руб. А Люблинский суд Москвы рассмотрел иск о защите чести и достоинства Фонда развития гражданского общества к Навальному, узнала "Российская газета". Сумма требований фонда составляла 3 млн руб., а поводом стала публикация в блоге оппозиционера "Разобрались мы с Черногорией. Поучительная история". По мнению адвоката истца Андрея Муратова, "в этой публикации он, мягко говоря, несколько нелицеприятно высказался по поводу моих заявителей". Суд снизил сумму исковых требований до 100 000 руб., которые оппозиционеру придется заплатить фонду (далее — на "Право.Ru").
Арбитражный суд Новосибирской области не включил 670 млн руб. задолженности банкротящегося ООО "Звенигород-хлеб" перед ЗАО "Солнечное" по договору поручительства в реестр требований кредиторов, пересказывают определение суда "Ведомости". "Звенигород-хлеб" поручился по займу, который "Солнечное" выдало в марте 2010 г. ООО "Сахо агро-инвест". Все три компании входят в группу "Сибирский аграрный холдинг". "Солнечное" и "Сахо агро-инвест" также находятся в процедуре банкротства.
Климовский городской суд Московской области рассмотрел дело сотрудников коммерческого отдела МУП Олега Страшнова и Александра Шагова. Их судили по двум статьям УК — по ч. 3 ст. 183 и ч. 4 ст. 204. То есть им была доверена служебная и коммерческая тайна, которую они попросту продали, объясняет "Российская газета". Они получили от заинтересованного гражданина 200 000 руб. за информацию о лицах, имеющих задолженности по коммунальным услугам на территории, обслуживаемой МУП города Климовска. Суд приговорил Страшнова к 5 годам и одному месяцу лишению свободы условно с испытательным сроком на два года и штрафу 200 000 руб. в доход государства. На два года условно осужден его подельник Шагов, которого оштрафовали на 100 000 руб.
Черняховский городской суд обязал Светлану Викарий, писательницу из Калининградской области, выплатить компенсацию морального вреда нескольким односельчанам. О них она нелестно отозвалась в своей повести "Вот моя деревня". Селяне поселка Калужское предъявили иск писательнице, а суд частично удовлетворил их требования: Викарий выплатит каждому по 10 000 руб., однако она не обязана приносить публичные извинения в СМИ. В октябре прошлого года несколько жителей поселка побили автора повести за то, что многие из них были изображены в произведении "деградировавшими и опустившимися личностями", пишет "Независимая газета".
Нормотворчество
Группа депутатов во главе с коммунистом Сергеем Гавриловым внесла в Госдуму поправки к Закону "О банкротстве" и КоАП. Среди новелл — предоставление кредиторам, включая налоговиков, права обращаться в суд с заявлением о признании должника банкротом без судебного решения о взыскании суммы долга. Просрочка исполнения денежных обязательств, как и ранее, должна составлять не менее трех месяцев. "Коммерсантъ", ссылаясь на экспертов-юристов, пишет, что это может дать необоснованные преимущества лицам, считающим себя кредиторами должника, и повлечь за собой лавину банкротств, экономически не обусловленных. Также предлагается изменить процедуру назначения арбитражного управляющего, который проводит финансовый анализ деятельности должника, инвентаризацию его имущества и представляет заключение о наличии признаков фиктивного или преднамеренного банкротства. Сейчас выбор кандидатуры управляющего зависит от того, кто инициировал процедуру банкротства.
Депутаты облсовета Кемеровской области приняли в первом чтении разработанный губернатором Кузбасса Аманом Тулеевым законопроект "О денежном вознаграждении гражданам, предоставившим информацию о нарушениях в области налогообложения и оплаты труда". "Коммерсантъ" сообщает, что законопроект предполагает выплачивать гражданам 10 % от суммы налогов, которые властям удастся взыскать в бюджет с компаний-нарушителей, практикующих "серые зарплаты". Кстати, в Госдуму внесен законопроект, вводящий штраф в размере 20 000 руб. для работодателей, выплачивающих своим сотрудникам "серую" зарплату без заключения трудового или гражданско-правового договора, добавляют "Новые Известия".
МВД готовит постановление правительства, фиксирующее основания для проверки на предмет опьянения граждан. Ранее МВД вынесло на общественное обсуждение поправки в КоАП, которые расширяют права полицейских. В КоАП, в частности, вводится статья, согласно которой лицо, "совершившее административное правонарушение", может быть проверено на состояние опьянения при наличии "достаточных оснований полагать", что гражданин нетрезв. Пьяным, как отмечается в постановлении, гражданин будет считаться, если алкотестер, зафиксирует 0,16 мг на 1 литр выдыхаемого воздуха. Тот же "порог" опьянения записан в КоАП для водителей транспортных средств. Согласно ст. 4.3 КоАП, состояние опьянения является отягчающим обстоятельством при вынесении решения о санкции, обращает внимание "Коммерсантъ".
На расплывчатость формулировок так называемого антитеррористического пакета законодательных поправок указывает эксперт "Коммерсанта". В поправках к закону "Об информации" предлагается обязать физические и юридические лица уведомлять уполномоченный государственный орган "о начале осуществления деятельности по организации распространения информации и/или обмена данными между пользователями в интернете". "Организаторы" распространения информации должны будут сохранять все сведения о ее передаче и приеме в течение полугода и предоставлять ее правоохранительным органам. Штрафы за невыполнение этих требований могут достигать 200 000 руб. Однако под формулировку легко попадает в том числе обычный интернет-пользователь, создавший точку доступа Wi-Fi на компьютере, телефоне или даже телевизоре и другой современной бытовой технике. Кроме того, распространить требования можно, например, и на блогеров, страницы которых позволяют оставлять комментарии к постам, а значит, обмениваться информацией. Эту проблему Годсума должна обсудить завтра.
Комитет Госдумы по финансовому рынку предложил доработать поправки в Закон "О национальной платежной системе", информируют "Ведомости". Поправки, в частности, ограничивают сумму, которая может храниться в анонимном электронном кошельке, с нынешних 15 000 до 5000 руб.; месячные траты из такого кошелька — с 40 000 до 15 000 руб., а максимальный размер разового платежа — с 15 000 (без ограничений по времени) до 1000 руб. Комитет Госдумы предложил не применять ограничения по сумме, а вместо этого создать механизм идентификации получателя денег. Председатель совета ассоциации "Электронные деньги" Виктор Достов признался "РБК daily", что надеется на то, что в итоговом варианте закона будет упрощена процедура идентификации и верификации клиентов, в том числе с использованием удаленных процедур, и исключены ограничения на оплату товаров и услуг в адрес юрлиц. Также он хотел бы оставить в силе возможность использования зарубежных предоплаченных карт.
Правозащитники в целом одобрили опубликованную версию закона "Об общественном контроле", но настаивают на возвращении в документ понятия "деятельность в защиту общественных интересов", включении в перечень субъектов общественного контроля граждан и общественных объединений, а также на создании специального портала, где будут размещаться результаты всех проверок, и на восстановлении положений из проекта СПЧ о полномочиях субъектов общественного контроля и обязанностей госорганов и должностных лиц, узнала "РБК daily".
Госдума приняла во втором чтении законопроект, позволяющий судебным приставам создавать спецгруппы для исполнения наиболее сложных решений. Документ разрешает "обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам". Приставам также может быть дано право проверять документы, а также "опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы", отмечает "Российская газета".
Правительство опубликовало для общественного обсуждения законопроект, согласно которому решение о размере квоты на привлечение иностранной рабочей силы и ее распределении передаются на уровень субъекта Федерации. Разрешение на работу будет оформляться только тем иностранцам, которые при пересечении российской границы в миграционной карте укажут цель визита — "работа" и в 15-дневный срок с момента въезда в РФ обратятся в ФМС. Сейчас обращаются в службу за разрешением или патентом любые граждане, прибывшие из стран безвизового режима. Ужесточается и ответственность работодателей за нарушения миграционного законодательства. В частности, вводится двухлетний запрет на привлечение иностранной рабочей силы в случае привлечения работодателя к ответственности за незаконное использование трудящихся-мигрантов, рассказала "Российская газета".
Зампредседателя комитета Госдумы по финансовому рынку Дмитрий Савельев подготовил поправки к законопроекту, обязывающему банки публиковать в интернете персональную информацию о топ-менеджерах. Он предлагает дополнить перечень сведений, подлежащих раскрытию, данными о любых родственных связях руководителей банков между собой, обращают внимание "Известия".
Другое
Ведущий научный сотрудник и научный сотрудник Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге Элла Панеях и Дмитрий Скугаревский рассуждают ("Что хотим, то с вами и сделаем") в "Ведомостях" о приговоре фигурантам "болотного дела". По их мнению, судья назначил им срок на 65 % жестче, чем медианный по ст. 318 ч. 1 в судебной практике (и на 20 % выше, чем по ст. 212 ч. 1). Рассчитывая, по-видимому, на эффект сдерживания, решение суда в действительности посылает обществу совсем другой сигнал: "Бойтесь не бойтесь, а терять вам все равно нечего, что хотим с вами, то и сделаем". Такой сигнал у многих вызовет паралич страха, но многих и возмутит в достаточной степени, чтобы примкнуть к протесту, считают авторы.
В Австрии арестован новосибирский бизнесмен Анатолий Радченко, больше известный следственным органам под кличкой Челентано. Его называют руководителем банды киллеров, на счету которой не менее четырех доказанных убийств. Подразделение киллеров входило в преступное сообщество Александра Трунова, в составе которого был также бывший мэр Новосибирска Александр Солодкин и его отец, бывший советник губернатора Александр Солодкин-старший. Организатор ОПГ предстал перед судом в 2010 году. Новосибирский облсуд приговорил Александра Трунова к 22 годам колонии строгого режима. Он был признан виновным в организации и руководстве преступным сообществом (ст. 210 УК РФ), бандитизме (ст. 209), четырех убийствах (ст. 105), двух покушениях на убийство (ст. 30 и 105), вымогательстве (ст. 163) и других преступлениях. А в отношении Челентано решается вопрос об экстрадиции, отмечает "Коммерсантъ".
"Фигуранты "игорного дела" возвращаются к несению службы" и намерены добиваться выплаты им компенсаций за полуторагодичное нахождение под арестом, информирует "Коммерсантъ". Замруководителя ГСУ СКР Валерий Алышев отменил все постановления старшего следователя по особо важным делам Дениса Никандрова, касающиеся уголовного преследования бывших сотрудников полиции Фарита Темиргалиева и Михаила Куликова. Заместитель главы ГСУ фактически признал незаконным и необоснованным их привлечение в качестве обвиняемых по п. "а" и п. "г" ч. 4 ст. 290 УК РФ ("Получение взятки"). По первоначальной версии следствия, они крышевали бизнес владельца сети подпольных игорных залов в Подмосковье Ивана Назарова, получив за это в общей сложности $225 000. Однако впоследствии Генпрокуратура усомнилась в основаниях для ареста, а 29 января Басманный суд и вовсе признал уголовное преследование экс-оперативников необоснованным и незаконным.
Партнер фонда United Capital Partners Юрий Качура (фонд владеет 48 % "ВКонтакте") объявил, что обратится в суды для "защиты своих прав". "Речь идет о выводе средств из ВК, использовании ресурсов компании в личных целях и работе с аффилированными компаниями без должного одобрения акционеров", цитирует "Коммерсантъ" Качуру. В ответ представитель владеющего 12 % акций соцсети гендиректора "МегаФона" Ивана Таврина заявил, что действия фонда не только уменьшают акционерную стоимость компании, но и наносят вред всей российской IT-отрасли и миллионам пользователей "ВКонтакте", и пообещал добиваться возмещения ущерба.
Заместитель председателя СКР, руководитель ГВСУ генерал-полковник юстиции Александр Сорочкин в интервью "Российской газете" рассказал, что бывший начальник департамента имущественных отношений Минобороны Евгения Васильева неохотно знакомится с материалами уголовного дела. Именно поэтому военный следователь направил в суд ходатайство об ограничении обвиняемой срока ознакомления. Также военными следственными органами СКР возбуждено за год семь уголовных дел в отношении генералов и адмиралов. "Все они касаются преступлений коррупционной направленности, — отмечает Сорочкин. — В суд направлено 9 дел в отношении высших офицеров. В их числе бывший командующий войсками Командования специального назначения генерал-полковник Соловьев, начальник военно-медицинского управления Главного командования ВВ МВД России генерал-майор медицинской службы Сабанин, начальник военно-топографического управления Генштаба контр-адмирал Козлов. К слову, в нынешнем году нами уже возбуждено уголовное дело в отношении генерал-майора запаса Полещука. Этот генерал оформлял на лиц, не имевших отношения к военному ведомству, договоры социального найма на квартиры, которые в последующем были приватизированы. Таким образом военные очередники остались без жилья, а государству причинен ущерб на сумму свыше 16 млн руб.".
СПЧ при президенте РФ и фонд "Общественный вердикт" обратились к главе МВД Владимиру Колокольцеву с требованием признать незаконными действия полицейских в ходе акций у Замоскворецкого суда и на Манежной площади. В СПЧ, в частности, подчеркнули, в первый день оглашения приговора по "болотному делу" гражданам не требовалось соблюдать условия Закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", поскольку "никаких публичных акций не проводилось", люди просто пришли послушать приговор, но "не попали в зал суда и ожидали вынесения приговора на улице", информируют "Новые Известия" (далее — на "Право.Ru").
