57112460Документов
доступно
Дополнительные материалы
Прямой эфир
Читаемое
Обсуждаемое
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости партнеров
Новости

Лариса Брычева рассказала о консультациях с судьями КС по проекту о ликвидации ВАС

Автор: Татьяна Берсенева

Лариса Брычева рассказала о консультациях с судьями КС по проекту о ликвидации ВАС
Фото с сайта www.interfax.ru

Законодатель тороплив и неритмичен, в результате законы сырые, с многочисленными ошибками — таким образом охарактеризовала современный законодательный процесс Лариса Брычева, помощник Владимира Путина. Ситуацию с регулярным переписыванием Кодекса об административных правонарушениях она назвала "близкой к катастрофе" и призвала перед изменением кодифицированных актов проводить общественные обсуждения. Одновременно Брычева уклонилась от ответа на вопрос, когда и кто писал проекты об объединении высших судов. Зато рассказала о неких консультациях с судьями Конституционного суда и об отказе Высшего арбитражного суда участвовать в дискуссии.

В Госдуме, несмотря на завершение празднования 20-летия Конституции, решили продолжить встречи с известными юристами. Теперь лекции проходят в рамках цикла "Развитие правовой системы в России". Сегодня перед аудиторией, в которой традиционно преобладали студенты и сотрудники аппарата Госдумы, выступала Лариса Брычева, помощник Владимира Путина и начальник Государственно-правового управления президента.

Несмотря на общий пафосный настрой собравшихся (Брычева, по словам главы думского комитета по госстроительству Владимира Плигина, впервые выступала в Госдуме), слова помощницы Путина вряд ли можно назвать приятными для депутатов. Основную часть лекции Брычева посвятила критике законодательного процесса. В последнее время у нас парламент работает неритмично, разогреваясь к концу сессии, рассуждала она с трибуны, за месяц до ее окончания "начинается ускоренное законотворчество", тогда и принимается основная часть законов. "Это приводит к тому, что законы должным образом не отрабатываются ни аппаратом Госдумы, ни нами [ГПУ президента], — мы не имеем возможности отрабатывать их в надлежащем режиме и давать по ним соответствующие заключения в сроки, которые ставятся Госдумой", — негодовала Брычева.

В результате такой деятельности в законах появляются многочисленные ошибки, говорила она, языковые, текстовые ошибки, а также юридические и смысловые. Это порождает новую лавину законотворчества — исправление ошибок. "Особенно у нас страдает КоАП", — заметила Брычева и привела статистику. Госдума четвертого созыва, по ее данным, меняла КоАП 65 раз, пятого — 107, а в текущем созыве депутаты корректировали кодекс уже 164 раза. Страдает, по ее словам, и правоприменитель, который не успевает ни освоить, ни начать применять новые нормы. "На мой взгляд, ситуация близка к катастрофе", — резюмировала начальник ГПУ президента. 

Не лучше обстоят дела с Уголовным кодексом — его тоже регулярно пытаются обновить. Но системности в этом не хватает, следовало из выступления Брычевой. "Особенностью кодифицированного текста всегда считалась его стабильность, — говорила собравшимся Брычева. — Мы делаем все легко — меняем туда-сюда, без понимания, что это все кодифицировано". К Уголовному кодексу, убеждала Брычева собравшихся, нужно относиться с большим пиететом, "поскольку последствия его применения весьма существенны". Следом она раскритиковала авторов "революционного" проекта закона о поиске объективной истины в уголовном процессе (Судей заставят искать объективную истину по уголовным делам — законопроект) за то, что документ вносится просто "без широкого общественного обсуждения, без обсуждения в профессиональных сообществах, без Верховного суда и иных судов, которым это все применять".

Брычева высказала пожелание к депутатам, чтобы "подобные вещи" перед принятием широко обсуждались с гражданами, судьями, юристами, следователями — "со всеми теми, кому с этим работать". "Хотелось бы, чтобы скорость изменений законодательства была по возможности приторможена, тогда можно было бы более обоснованно, сбалансированно находить решения", — попросила она депутатов, отметив, что сейчас законопроекты — это "сиюминутные реакции на некие ситуации, которые возникают в жизни".

Однако самым крупным недостатком в российском законодательстве, по оценке Брычевой, является "отсутствие системности и большое количество противоречий", которые есть даже в актах одного уровня. Это приводит к большим затруднениям в правоприменении. По словам помощницы Путина, ее "бесит", когда представители ведомств ссылаются на "наш закон" и игнорируют нормы из других. "Законодательство воспринимается и применяется исключительно в системе", — напомнила она студентам и поставила перед депутами задачу. "[Нужно] провести работу над ошибками и попытаться хотя бы в крупных сферах общественных отношений выявить в законодательстве пробелы, противоречия, и их по возможности исправить", — заметила она.

О судебной системе

Брычева признала, что "в последнее время на нашу правовую систему все большее воздействие оказывают международные нормы, правила, а также рекомендации различных организаций". "С точки зрения организации судебной системы мы также пытаемся — не всегда удачно — прислушиваться к западным стандартам, европейским в первую очередь", — рассказывала она. По ее словам, международные реакомендации в основном сводятся у устройству "трех-четырехзвенной системы": суд первой инстанции, апелляция и кассация. "В настоящий момент путем очень больших организационных усилий нам удалось создать апелляционную инстанцию в судах общей юрисдикцией", — заметила Брычева и назвала это большим успехом.

Теперь основная задача в судебной сфере — "реальное завершение формирование нового ВС". А дальше, рассуждала она, возникает очень сложная задача в сфере процессуального законодательства: вводить ли единый процессуальный кодекс, по которому рассматриваются дела как в судах общей юрисдикции (без уголовного процесса), так и в арбитражных, или оставить Арбитражный процессуальный и Гражданский процессуальный кодексы и принять Кодекс об административном судопроизводстве. "Хотелось бы получить и научные рекомендации, и рекомендации судейских, и вообще это обсудить широко", — сказала она. 

Непосредственно о законопроектах, предусматривающих создание "единого" ВС, и их широком общественном обсуждении Брычева не говорила. Уклончиво она ответила и на вопрос, кто писал проекты — "авторский коллектив". При этом она сообщила, что сама возглавляла эту работу, "поскольку лично отвечала за внесение этого вопроса президенту". Зато несколько раз повторила, что Высший арбитражный суд, несмотря на "многочисленные приглашения", "самоустранился от участия в этой работе". Ранее замглавы ВАС Татьяна Андреева на общественных обсуждениях законопроекта об объединении высших судебных инстанций желала видеть хотя бы его "мифических авторов".

"К большому сожалению, работали фактически мы с ВС. Принимали участие практически все заместители председателя Верховного суда", — подчеркнула сегодня Брычева. При этом из ее ответа следовало, что знакомы с проектами законов были и судьи Конституционного суда, которым запрещено высказывать свое мнение относительно проектов и законов, поскольку они могут стать предметом рассмотрения КС (ст. 11 закона "О КС РФ"). "Его показывали — с точки зрения исключительно профессиональной — судьям Конституционного суда и просили у них консультации. В этом нет ничего необычного — все крупные инициативы разрабатываются всегда с привлечением, в нашем понимании, того круга людей, которых мы можем привлечь с учетом разных сторон деятельности", — рассказала Брычева.

Тема: Объединение высших судов
Гос.орган: Госдума РФ
  
Разместить на:

16+

Юридическая карьера без переработок: правда или миф?
Можно ли быть успешным в юридической профессии, работая в стандартном "офисном" режиме, скажем, с девяти до шести, безо всяких переработок? Нужно ли делать выбор между карьерой и личной жизнью? Эти вопросы волнуют не только начинающих юристов, которые готовы проводить "лишние" часы в офисе ради профессионального роста, но и тех, кто уже добился определенных успехов.
Юристы оценили идею правительства подавать судебные иски через портал госуслуг
Суддепартаменту при ВС и Минэкономики поручили подготовить поправки, благодаря которым россияне смогут подавать иски в суд через личный кабинет на портале госуслуг. Юристы в целом положительно оценили инициативу, однако нашлись и те, кто не увидел необходимости в таком новшестве, сославшись на проверенные "Мой арбитр" и ГАС "Правосудие".
Как это работает: новые приказы МВД для автошкол и ГИБДД
Теперь экзамены на права официально можно сдавать на площадках и машинах автошкол. Такая практика была и раньше, но её закрепили приказами МВД, которые вступят в силу 26 и 27 мая. Что еще нового есть в этих приказах, какие могут возникнуть проблемы и что конкретно изменится в процессе сдачи экзамена, "Право.ru" вместе с "Гильдией автошкол" объясняют в карточках.
Юристы прокомментировали поправку Верховного суда о сокращенном оглашении приговора
ВС внес в Госдуму законопроект, которым предложил освободить судей от оглашения полного текста приговоров и ограничиться лишь вводной и резолютивной частью. В СПЧ раскритиковали инициативу, назвав ее "попыткой легитимизировать произвол" и усмотрев в ней угрозу ущемления прав обвиняемых. Большинство из опрошенных "Право.ru" юристов, напротив, приняли сторону ВС.
Верховный суд разберется, как признавать недействительной цену сделки
Завод купил муниципальную землю по льготной цене, но его заставили заплатить по рыночной – в 40 раз больше. Что здесь не так, разберется ВС.
Вчера
20:20 Следователи по делу Захарченко объявили в розыск полковника ФСБ
Сотрудника ФСБ Дмитрия Сенина, приходящегося шурином арестованному полковнику МВД, объявили в розыск по подозрению в дезертирстве.
19:54 ВККС рекомендовала 15 руководителей и судей в военные суды
ВККС рассмотрела 20 заявлений от кандидатов на руководящие и судейские должности в военные суды: один кандидат получил отказ, четверо претендентов свои заявления отозвали.
19:49 Программа по сносу "хрущевок" затронет почти 2000 бизнесменов
Большая часть нежилых помещений в "хрущевках", которые решили пустить под снос, – это бывшие квартиры на первых этажах, переделанные под магазины.
19:09 ФАС признала подконтрольные Евгению Пригожину компании картелем
Об этом на своей странице в Facebook сообщила Любовь Соболь, юрист Фонда борьбы с коррупцией, которым руководит оппозиционер Алексей Навальный.
18:10 Две российские юрфирмы вошли в европейский рейтинг лидеров в налоговой сфере
European Tax Awards ежегодно присуждает награды с 2005 года. Авторы рейтинга отмечают заслуги лидеров рынка в области международного налогообложения в Европе.
18:05 Дисциплинарная коллегия ВС вернула судье право на ошибку
Судью областного суда с 15-летним стажем без замечаний и предупреждений лишили полномочий за решение по одному-единственному делу. Какие ошибки допустил судья, разобралась дисциплинарная коллегия ВС.
17:45 Прокурор запросил для экс-главы ФСИН Реймера девять лет колонии
Кроме того, прокурор потребовал лишить Александра Реймера звания генерал-полковника внутренней службы и наград.
17:10 Верховный суд одобрил заочный арест скрывающейся в США судьи АСГМ
После того, как ВККС дала согласие на возбуждение против Ирины Барановой уголовного дела, та покинула Россию.
16:40 Адвокатская палата Москвы будет бесплатно консультировать жителей "хрущевок"
Законопроект о сносе ветхих пятиэтажек Госдума приняла в первом чтении 20 апреля этого года.
16:30 В Совфеде предложили увеличить штрафы за незаконую продажу сим-карт
Своей инициативой сенаторы хотят сократить случаи продажи сим-карт с рук, без заключения договоров с обязательной идентификацией данных абонента и в неустановленных местах.
16:24 Бастрыкин отчитался о доходах за 2016 год
Доход председателя Следственного комитета РФ за прошлый год составил 7,9 млн руб., следует из опубликованных на сайте ведомства сведений.
16:00 МВД ужесточает наказание за отказ водителей проверяться на алкоголь
Разработаны поправки в КоАП, усиливающие ответственность для водителей, которые отказываются проходить медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.
15:50 На акции заводов, принадлежащих совладельцу "Внешпромбанка", наложен арест
Суды наложили обеспечительные аресты на акции двух стекольных заводов в РФ, принадлежащих обвиняемому в хищении 1 млрд руб. экс-руководителю "Внешпромбанка" Георгию Беджамову.
15:31 ВККС рекомендовала 13 судей на руководящие посты в региональные СОЮ
Сегодня Высшая квалификационная коллегия судей рассмотрела 27 заявлений от претендентов на 16 руководящих должностей в судах общей юрисдикции. Отказ получили 12 кандидатов, рассмотрение еще одного заявления отложено, другое отозвано.
15:15 У Роскомнадзора может появиться доступ ко всем персональным данным россиян
Минкомсвязи представило проект постановления правительства о порядке госконтроля за обработкой персональных данных. Документ размещен на портале проектов нормативно-правовых актов.
14:57 Верховный суд решил, из какого бюджета надо платить за квартиру инвалидам
Можно ли из федеральной казны компенсировать затраты региона на покупку жилья для инвалидов, если приобрести квартиру обязал суд, а субсидии не выделяют, разбиралась экономколлегия ВС.
14:37 В Думу внесли проект о штрафах за нарушение тишины в связи с программой реновации
Законопроект наиболее актуален для жителей Москвы, где "ударными" темпами намечается программа реновации жилфонда, подчеркивают его разработчики.
14:21 Суд выяснит, правильно ли Apple указывает объем памяти телефонов
Пресненский суд Москвы назначил экспертизу iPhone после того, как покупатель обвинил компанию Apple в обмане с объемом памяти смартфона.
14:04 "Альфа-Банк" взыскал 2 млрд руб. с владельца крупнейшего ТРЦ на юге Кузбасса
Взыскание обращено на предметы ипотеки, в частности, речь идет о шестиэтажном торговом центре, расположенном в Новокузнецке.
13:58 ВККС выбрала кандидата в председатели ВС Дагестана из 10 претендентов
Высшая квалифколлегия отказала в рекомендации действующим судьям ВС РД, отдав предпочтение Руслану Исаеву – руководителю одного из райсудов Махачкалы.
13:43 Депутаты выступили против конфискации имущества родственников коррупционеров
Комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции рекомендовал депутатам отклонить законопроект, внесенный эсерами.
13:12 Титов рассказал об основных проблемах предпринимателей
В частности, Титов предлагает расширить надзорные каникулы на все виды контроля и надзора, распространить их на средний бизнес и на все новые предприятия – еще на три года.
13:10 Поклонская прокомментировала заявление Transparency о проверке ее на коррупцию
Бывший прокурор Крыма написала в Twitter, что согласна на предложение показать имущество, если сотрудники организации продемонстрируют в ходе проверки свое.
12:51 Главу Савеловского райсуда рекомендовали на пост зампреда в Мосгорсуд
Председатель МГС Ольга Егорова, которая пришла на заседание, пояснила, что Наталья Афанасьева – прекрасный судья цивилист и справится с обязанностями заместителя по гражданским делам.
12:25 "Татагропромбанк" признан банкротом
Лицензия у казанского "Татагропромбанка" была отозвана 5 апреля этого года. Крайние меры были приняты, поскольку кредитная организация полностью утратила собственный капитал.
12:06 В столице заработал сервис по оформлению электронных полисов ОСАГО
Полис вышлют на электронную почту оформителя, которому нужно будет лишь распечатать документ – таким образом, не понадобится посещать страховую компанию и платить за доставку.
12:01 Верховный суд решил, в каком размере платить штраф за срыв поставки товара
Экономколлегия ВС рассмотрела дело, в рамках которого правительство Тульской области добивается правильно расчета пеней и штрафа за несвоевременную поставку оконных блоков.
11:40 Структура "Росводоканала" наняла юристов "Форвард Лигал" для спора с ФАС
Спор касается обжалования решения ФАС, которая в начале прошлого года предписала управлению по регулированию тарифов Воронежской области снизить тариф на воду в регионе на 14,2%.
11:26 Верховный суд разобрался с кредиторами супруги депутата-банкрота Олега Михеева
Сегодня экономколлегия ВС решила, можно ли включать в реестр требований кредиторов жены депутата Олега Михеева аффилированную с ней компанию по делу о банкротстве.
11:10 Бывшего главу "Роснано" вновь отправили под домашний арест
В то же время суд отклонил ходатайство прокуратуры о заключении Леонида Меламеда и его подельника под стражу.
10:43 Арбитражному управляющему удалось избежать регрессного иска в Верховном суде
Верховный суд встал на сторону управляющего в споре о регрессионном взыскании убытков, несмотря на то, что ранее суды установили его заведомо противоправные действия в отношении компании-должника.
10:40 СКР получил судью, которую подозревают в незаконной передаче земли на 970 млн руб.
По версии следствия она изготовила 16 поддельных решений, которым передала право собственности на земельные участки стоимостью более 970 млн руб.
10:20 ЦБ: количество "черных кредиторов" с начала года увеличилось в 1,5 раза
В Банке России пояснили, что увеличение количества выявленных подобных организаций связано с повышением эффективности работы регулятора по борьбе с финансовым мошенничеством.
10:13 "АльфаСтрахование" взыскивает с "Росгосстраха" почти 1 млрд руб.
Обе компании входят в число крупнейших страховщиков страны.
09:48 Эксперты на ПМЮФ: энергетика нуждается в поддержке государства и судов
Энергетическая отрасль весьма капиталоемкая, сроки окупаемости сделанных вложений по ряду объектов инвестиций составляют свыше 20 лет. Это предопределяет как необходимость государственной поддержки отрасли, так и интерес государства и бизнес-сообщества к привлечению частных инвестиций, говорилось в рамках круглого стола, организованного "Интер РАО" в рамках ПМЮФ.
09:38 Верховный суд разрешил должникам не платить по сверхлимитному микрозайму
Определение было вынесено по кассационной жалобе МФО "АСД-финанс", которая пыталась изъять у должника два земельных участка и дом.
09:32 Экс-президента "Маст-банка" арестовали за растрату 6 млрд руб.
По требованию следствия была арестована и экс-вице-президент банка Елена Журавлева, ранее возглавлявшая "Генбанк". Дело расследуется по ч. 4 ст. 160 УК (растрата в особо крупном размере).
09:24 Суд удовлетворил иск УПД к стройфирме, реконструировавшей здание КС
На прошлой неделе АСГМ взыскал с "Проектно-производственной фирмы "Мастер" в пользу управления делами президента почти 2,4 млн руб.
08:58 Банк России предлагает оздоравливать все финансовые активы группы
Механизм финансового оздоровления может быть расширен на страховые компании, негосударственные пенсионные фонды и других участников рынка. Такие поправки Банк России предлагает вынести на рассмотрение в осеннюю сессию Госдумы.
08:55 Управделами президента заработал за год более 21 млн руб.
У Александра Колпакова, в частности, в собственности находятся два земельных участка площадью 3700 кв. м и 1550 кв. м и два жилых дома общей площадью 416 кв. м.
08:30 ФПА: отказ от полного оглашения приговора угрожает независимости суда
Федеральная палата адвокатов раскритиковала законопроект Верховного суда РФ об освобождении судей от необходимости оглашать мотивировочную часть приговора.
07:50 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (22.05)
ФПА выступила против идеи освободить судей от необходимости зачитывать текст приговора. По мнению защитников, это подорвет как независимость судов, так и доверие граждан к судебной системе. - Новым представителем РФ при ЕСПЧ стал замглавы Минюста Михаил Гальперин. - ВС признал незаконным предоставление МФО займов на суммы свыше 1 млн руб. под залог недвижимости.
19 мая 2017
18:45 Банкротство застройщиков: механизмы защиты дольщиков
Сегодня в рамках Петербургского Международного Юридического Форума 2017 года прошел первый Международный форум по банкротству. Одна из его сессий была посвящена банкротству застройщиков.
18:44 Представитель Минюста Франции: "У нас хорошо защищены права арендатора"
На панели по обсуждению реформы арендного соглашения Жан-Кристоф Грасия, заместитель директора по гражданским делам и печати Минюста Франции, рассказал про особенности упомянутого правового института в своей стране. В частности, докладчик отметил, насколько сильно защищены права арендаторов во Франции.
18:35 ФБК уличил бизнесмена Пригожина в организации картеля на 23 млрд руб.
Евгения Пригожина окрестили "поваром Путина", поскольку компания "Конкорд М", которой он владеет, занимается поставками питания для Управления делами президента.
18:11 Депутаты рассказали о поправках ко второму чтению законопроекта о реновации
Изменения коснулись условий участия в программе и возможности выхода из нее, сроках переселения, а также права собственников на его обжалование.
18:06 Путин назначил замминистра юстиции уполномоченным России при ЕСПЧ
Предшественником Михаила Гальперина на посту уполномоченного РФ при ЕСПЧ был Георгий Матюшкин. Он занимал эту должность с 5 августа 2008 года по 29 марта 2017 года.
17:46 Верховный суд отчитался о зарплатах руководства, судей и аппарата
Председатель ВС Вячеслав Лебедев, согласно декларации за 2016 год, заработал почти 11,4 млн руб.
17:40 Счетная палата: скидка на штрафы за нарушение ПДД не повысила их собираемость
К этому заключению Счетная палата пришла, изучив результаты администрирования таких штрафов в 2015–2016 годах.
17:32 Кучерена будет защищать интересы жителей сносимых пятиэтажек
Предполагается, что в группу войдут юристы и адвокаты, которые будут бесплатно оказывать юридическую помощь, связанную с программой реновации.
17:31 Дума выступила за приравнивание встреч депутатов с избирателями к митингам
Сегодня Госдума приняла во втором и ключевом чтении законопроект, которым встречи с депутатами приравниваются к митингам. Документ размещен на сайте нижней палаты парламента.
16:31 Депутаты одобрили инициативу об отмене решений по гражданству РФ для террористов
Госдума сегодня в первом чтении приняла пакет законопроектов об уточнении оснований отмены решений по вопросам гражданства России.
16:22 Минтруд решил опробовать электронные трудовые книжки на базе Сбербанка
В апреле глава Сбербанка Герман Греф заявил, что бумажные трудовые книжки неудобны ни работодателям, ни подчиненным, ни работникам Пенсионного фонда.
16:20 СКР завершил расследование дела обвиняемых в хищениях топ-менеджеров "МиГ" и "Туполева"
По данным следствия, предполагаемые злоумышленники приобрели 2,2 га земли на Ходынском поле за несколько десятков миллионов рублей при рыночной стоимости более 600 млн руб.
15:48 За рубеж из-за долгов не могут выехать почти 2 млн россиян
Около 2 млн россиян не могут выехать за границу из-за невыплаченных долгов, сообщает ТАСС со ссылкой на Федеральную службу судебных приставов.
15:30 Росгвардия возьмет на себя мониторинг соцсетей для предотвращения преступлений
Мониторинг угроз в социальных сетях, отмечают в ведомстве, нужен для предотвращения преступлений, подобных нападению боевиков "Исламского государства" на 141-й полк Росгвардии в Чечне.
15:22 Госдума вводит марки для голосования и переносит выборы президента
Законопроект о переносе выборов президента РФ был сегодня принят Госдумой во втором чтении. Соответствующий документ размещен на сайте нижней палаты парламента.
15:17 Андрей Миконин: "Главным поставщиком судебных актов становятся дела о банкротстве"
На Петербургском Международном Юридическом Форуме 2017 партнер "S&K Вертикаль" Андрей Миконин рассказал "Право.ru" о работе арбитражных судов и своих опасениях относительно Экономколлегии Верховного суда.
14:44 Эксперты ПМЮФ-2017 назвали основные проблемы третейского разбирательства
Закон об арбитраже (третейском разбирательстве) вступил в силу 1 сентября 2016 года. Тем не менее вопросы по его применению еще возникают. Их и обсудили сегодня участники Петербургского Международного Юридического Форума.
14:32 Юристы ПМЮФ: тенденции развития российского права отражают мировые тренды
Российское право развивается в соответствии с тенденциями мировой практики, уверены собравшиеся на Петербургском международном юридическом форуме. Пленарная сессия форума носила название "Право в глобальном контексте", и контекст, в котором мы говорим о российском праве, расширяется, согласились собравшиеся на форуме представители юрсообщества.