Совет Федерации сегодня одобрил поправки в четвертую часть Гражданского кодекса РФ, касающиеся интеллектуальных прав и прав на средства индивидуализации – шестой блок президентского проекта "нового ГК", сообщает пресс-служба СФ.
Новый закон затрагивает практически весь раздел VII части четвертой ГК, посвященный правам на результаты интеллектуальной деятельности и средствам индивидуализации, а также вносит соответствующие изменения в части первую и вторую ГК.
Так, часть первая ГК дополняется новой статьей 35818, согласно которой исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий (пункт 1 статьи 1225) могут быть предметом залога в той мере, в какой правила ГК допускают их отчуждение.
В часть вторую ГК вносятся изменения, касающиеся конфиденциальности полученной сторонами информации о новых решениях и технических знаниях, а также сведений, в отношении которых их обладателем установлен режим коммерческой тайны (статья 727 ГК).
Кроме того, вносятся изменения в главу 54 ГК, касающиеся госрегистрации предоставления права использования в предпринимательской деятельности пользователя комплекса принадлежащих правообладателю исключительных прав по договору коммерческой концессии (статьи 1028 и 1031 ГК).
Вносимые законом изменения затрагивают практически все сферы регулирования части четвертой ГК РФ. Наиболее значимо изменения коснулись общих положений об интеллектуальных правах.
Поправками в статью 1227 ГК подтверждается особый статус интеллектуальных прав как самостоятельной категории гражданских прав. В частности, закрепляется положение о том, что интеллектуальные права самостоятельны не только по отношению к праву собственности, но и к иным вещным правам. Кроме того, указанная статья дополнена общим положением о том, что к интеллектуальным правам не применяются положения раздела II ГК о праве собственности и других вещных правах, если иное не установлено правилами раздела VII ГК.
Положения пункта 3 статьи 1229 ГК, касающиеся распоряжения исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации, принадлежащим нескольким лицам совместно, дополнены диспозитивной нормой о возможном распоряжении исключительным правом не только в порядке, предусмотренном ГК, но также и в соответствии с соглашением между правообладателями.
Кроме того, в указанную статью введены положения, призванные защитить интересы авторов результатов интеллектуальной деятельности. Так, предусматривается, что каждый из правообладателей вправе самостоятельно принимать меры по защите своих прав на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации.
В соответствии с действующими положениями ГК объекты, включающие официальные символы и отличительные знаки, не являются объектами авторских прав, не могут быть зарегистрированы в качестве товарного знака. Законом введены в ГК новая статья 12311 об объектах, включающих официальные символы, наименования и отличительные знаки. Согласно положениям данной статьи указанные объекты не подлежат правовой охране в качестве промышленного образца или средства индивидуализации.
Законом вносятся изменения в порядок госрегистрации результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации. В соответствии с действующей редакцией статьи 1232 ГК государственная регистрация таких прав осуществляется посредством госрегистрации соответствующего договора. Теперь госрегистрации будет подлежать не договор, а само отчуждение исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации по договору, залог этого права, а также предоставление права использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. При несоблюдении требований о государственной регистрации, установленных новой редакцией пункта 6 статьи 1232 ГК, переход исключительного права, его залог или предоставление права использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации будут признаваться несостоявшимися. Установлено, что госрегистрация указанных действий будет проводиться по заявлению сторон (или одной из сторон) договора, определены обязательные требования к такому заявлению.
Также законом предусмотрено, что федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности и федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям (статья 1246) могут вносить изменения в сведения, относящиеся к госрегистрации результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, для исправления очевидных и технических ошибок по собственной инициативе или по просьбе любого лица, предварительно уведомив об этом правообладателя.
В соответствии с изменениями, вносимыми в статью 1233 ГК, устанавливается новый способ распоряжения исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации наряду с уже существующими. Так, действующей редакцией ГК предусмотрено, что правообладатель вправе распорядиться принадлежащим ему исключительным правом путем заключения договора об отчуждении исключительного права, лицензионного договора или договора о залоге. Согласно новой редакции пункта 5 статьи 1233 ГК правообладатель также может сделать публично, то есть путем сообщения неопределенному кругу лиц, заявление о предоставлении любым лицам возможности безвозмездно использовать принадлежащие ему произведения науки, литературы или искусства либо объект смежных прав на определенных правообладателем условиях и в течение указанного им срока. По общему правилу, если иное не указано в заявлении правообладателя, считается, что этот срок составляет пять лет и право действует на территории РФ. При этом в течение всего срока действия заявление не может быть отозвано и предусмотренные в нем условия использования не могут быть ограничены.
В целях предотвращения возможных злоупотреблений закон устанавливает процедуру размещения таких заявлений и требования к ним. В частности, заявление делается путем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в сети Интернет; оно должно содержать сведения, позволяющие идентифицировать правообладателя и принадлежащие ему произведение или объект смежных прав. В течение срока действия заявление не может быть отозвано и предусмотренные в нем условия использования не могут быть ограничены.
Правообладатель не имеет права осуществлять указанные действия при наличии действующего лицензионного договора, по которому предоставляется исключительная лицензия на использование произведения или объекта смежных прав в тех же пределах. В противном случае действие такого договора прекращается. Правообладатель, сделавший соответствующее заявление при наличии действующего лицензионного договора, должен возместить убытки, причиненные лицензиату.
Положения новой редакции статьи 1233 ГК не применяются к открытым лицензиям (статья 12861).
Законом в статьях 1234 и 1235 ГК закреплено правило о недопустимости безвозмездного отчуждения исключительного права, а также безвозмездного предоставления права использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации на условиях исключительной лицензии в отношениях между коммерческими организациями, если ГК не установлено иное.
Статья 1236 ГК дополняется новым положением, согласно которому лицензиар не вправе сам использовать результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации в тех пределах, в которых это право предоставлено лицензиату по договору на условиях исключительной лицензии, если этим договором не предусмотрено иное.
В статью 1246 ГК РФ, посвященную госрегулированию отношений в сфере интеллектуальной собственности, законом вносятся изменения расширяющие полномочия правительства РФ. В частности, если раньше право устанавливать ставки, порядок и сроки выплаты вознаграждения за служебные изобретения, служебные полезные модели, служебные промышленные образцы принадлежало только правительству РФ, то теперь данные ставки, порядок и сроки применяются в случае, если работодатель и работник не заключили договор, устанавливающий размер, условия и порядок выплаты вознаграждения за служебное изобретение, служебную полезную модель, служебный промышленный образец.
Изменения, вносимые в статью 1250 ГК, разграничивают меры ответственности за нарушение интеллектуальных прав в зависимости от наличия вины нарушителя. Так, устанавливается, что предусмотренные ГК меры ответственности за нарушение интеллектуальных прав подлежат применению при наличии вины нарушителя, отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим интеллектуальные права. Предусматриваются случаи, когда меры ответственности за нарушение интеллектуальных прав, допущенное нарушителем при осуществлении им предпринимательской деятельности, подлежат применению независимо от вины нарушителя, если такое лицо не докажет, что нарушение интеллектуальных прав произошло вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Лицо, к которому при отсутствии его вины применены предусмотренные ГК РФ меры защиты интеллектуальных прав, вправе предъявить регрессное требование о возмещении понесенных убытков, включая суммы, выплаченные третьим лицам.
Статья 1253 ГК дополнена положением, согласно которому решения о ликвидации юридического лица или о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя в связи с нарушением ими исключительных прав может быть принято только при наличии их вины.
Закон также направлен на совершенствование правового регулирования использования результатов интеллектуальной деятельности в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет (статьи 1260, 1262 ГК). Предусмотрена возможность заключения лицензионного договора с пользователем о предоставлении ему простой (неисключительной) лицензии на использование программы для ЭВМ или базы данных в упрощенном порядке (статья 1286 ГК). Статьи 1474, 1539 ГК дополнены прямым указанием на такой способ использования организациями своего фирменного наименования или коммерческого обозначения, как размещение в сети Интернет.
Вносимыми в статью 1270 ГК изменениями уточняется перечень действий, относящихся к использованию произведения. В качестве отдельного вида использования произведения выделяется ретрансляция, то есть прием и одновременное сообщение в эфир (в том числе через спутник) или по кабелю полной и неизменной радио- или телепередачи либо ее существенной части, сообщаемой в эфир или по кабелю организацией эфирного или кабельного вещания.
Законом расширяется перечень случаев свободного использования произведения в информационных, научных, учебных или культурных целях, а также свободного использования произведения библиотеками, архивами и образовательными организациями и произведения, постоянно находящегося в месте, открытом для свободного посещения (статьи 1274, 1275, 1276 ГК). В частности, расширяются возможности свободного использования произведений в специальных форматах для слепых и слабовидящих (рельефно-точечным шрифтом и другими специальными способами) (пункт 2 статьи 1274 ГК).
В ряд статей главы 70 ГК об авторском праве законом вносятся дополнения, а также изменения уточняющего характера (статьи 1283, 1284, 1286, 1291, 1295, 1296, 1297 и др.). Так, в статью 1283 ГК, предусматривающую переход исключительного права на произведение по наследству, вносится дополнение, согласно которому в случае смерти одного из соавторов исключительное право прекращается в части принадлежащего ему права, если произведение состоит из частей, каждая из которых имеет самостоятельное значение, либо, если произведение образует неразрывное целое, доля умершего соавтора в исключительном праве переходит ко всем пережившим соавторам в равных долях.
Введена новая статья 12861 об открытой лицензии на использование произведения науки, литературы или искусства. В частности, предусмотрено, что лицензионный договор, по которому автором или иным правообладателем (лицензиаром) предоставляется лицензиату простая (неисключительная) лицензия на использование произведения науки, литературы или искусства, может быть заключен в упрощенном порядке (открытая лицензия).
Открытая лицензия является договором присоединения. Все ее условия должны быть доступны неопределенному кругу лиц и размещены таким образом, чтобы лицензиат ознакомился с ними перед началом использования соответствующего произведения. В открытой лицензии может содержаться указание на действия, совершение которых будет считаться акцептом ее условий (статья 438 ГК). В этом случае письменная форма договора считается соблюденной. Предметом открытой лицензии является право использования произведения науки, литературы или искусства в предусмотренных договором пределах.
Законом расширяется круг мер, принимаемых судом для обеспечения иска по делам о нарушении авторских прав (статья 1302 ГК). Так, суд может принять соразмерные объему и характеру правонарушения обеспечительные меры, направленные на пресечение неправомерного использования произведений в информационно-телекоммуникационных сетях, в частности на ограничение доступа к материалам, содержащим незаконно используемые произведения. Порядок ограничения доступа к таким материалам устанавливается законодательством РФ об информации.
Ряд изменений и дополнений внесены в главу 71 ГК "Права, смежные с авторскими". Так, уточняются основные положения о смежных правах (статья 1303 ГК), о знаке правовой охраны смежных прав (статья 1305 ГК РФ), об ответственности за нарушение исключительного права на объект смежных прав (статья 1311 ГК), об исключительных правах на исполнение (статья 1317 ГК), об организации эфирного или кабельного вещания (статья 1329 ГК), о сроке действия исключительного права публикатора на произведение (статья 1340 ГК) и др.
Статья 1308 ГК, касающаяся лицензионного договора о предоставлении права использования объекта смежных прав, содержит новое положение, согласно которому лицензионный договор, по которому предоставляется простая (неисключительная) лицензия на использование объекта смежных прав, может быть заключен в упрощенном порядке (открытая лицензия). К такому договору применяются положения о предоставлении открытой лицензии на использование произведения науки, литературы или искусства (статья 12861 ГК).
Также в главу 71 ГК "Права, смежные с авторскими" законом вводятся новые статьи. Так, статья 13081 посвящена переходу исключительных прав на объекты смежных прав по наследству, статья 13351 определяет действия, которые не являются нарушением исключительного права изготовителя базы данных.
В главу 72 ГК "Патентное право" вносятся изменения, направленные, в частности, на уточнение понятия промышленного образца, более полно раскрываются его существенные признаки, вводятся понятия зависимого изобретения, зависимой полезной модели, зависимого промышленного образца, устанавливается порядок оформления заявки на выдачу патента на указанные объекты и порядок выдачи такого патента и т.д. (статьи 1352, 1354, 1358, 13581, 1363 ГК и др.).
Также вносится изменение в пункт 5 статьи 1350 ГК, устанавливающее открытый перечень объектов, не являющихся изобретениями.
Статья 1365 ГК дополнена новым положением, согласно которому не допускается отчуждение исключительного права на промышленный образец, если оно может явиться причиной введения потребителя в заблуждение относительно товара или его изготовителя.
Вносимые изменения в статью 1369 ГК предусматривают замену госрегистрации договоров о распоряжении исключительным правом на изобретение, полезную модель или промышленный образец на госрегистрацию перехода исключительного права, его залога и предоставления права использования изобретения, полезной модели и промышленного образца.
Новая редакция статьи 1378 ГК ужесточает требования, предъявляемые к порядку внесения изменений и дополнений в документы заявки на изобретение, полезную модель или промышленный образец, с целью избежать негативных последствий многократного изменения формулы и описания изобретения.
Статьями 1379, 1398 ГК в новой редакции существенно расширены права патентообладателей, связанные с возможностью преобразования заявки на изобретение как в заявку на полезную модель, так и в заявку на промышленный образец, и наоборот (ранее допускалось преобразование только заявки на изобретение в заявку на полезную модель, и наоборот), а также предусмотрена возможность преобразования патента на изобретение в патент на полезную модель в процессе его оспаривания.
В качестве мер, обеспечивающих защиту прав патентообладателей, глава 72 ГК "Патентное право" дополнена новой статьей 14061, устанавливающей ответственность за нарушение исключительного права на изобретение, полезную модель или промышленный образец.
В главу 73 ГК "Право на селекционное достижение" внесены отдельные уточняющие изменения и дополнения. В частности, пункт 5 статьи 1430 ГК о служебном селекционном достижении дополнен положением, согласно которому право на вознаграждение за служебное селекционное достижение неотчуждаемо, но переходит к наследникам автора на оставшийся срок действия исключительного права. Кроме того, статья 1439 ГК о порядке государственной регистрации селекционного достижения и выдаче патента дополнена новым пунктом 21, устанавливающим, что по заявлению правообладателя федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям вносит изменения, относящиеся к сведениям о правообладателе и/или об авторе селекционного достижения, в том числе к наименованию или имени правообладателя, его месту нахождения или месту жительства, имени автора селекционного достижения, адресу для переписки, а также изменения для исправления очевидных и технических ошибок в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений и в патент на селекционное достижение.
В главу 74 ГК "Право на топологии интегральных микросхем" также внесены отдельные изменения и дополнения. Эта глава дополнена новой статьей 14571 ГК о переходе исключительного права на топологию по наследству, согласно которой к исключительному праву на топологию применяются положения о переходе исключительного права на произведение по наследству (статья 1283 ГК). Кроме того, пункт 4 статьи 1461 ГК о служебной топологии дополнен новым положением, предусматривающим, что право на вознаграждение за служебную топологию неотчуждаемо, но переходит к наследникам автора на оставшийся срок действия исключительного права. В случае если исключительное право на топологию принадлежит автору, работодатель имеет право использования такой топологии на условиях простой (неисключительной) лицензии с выплатой правообладателю вознаграждения.
В статью 1465 главы 75 ГК "Права на секрет производства (ноу-хау)" внесены изменения, уточняющие понятие "секрет производства (ноу-хау)", а также дополнение в виде нового пункта, предусматривающего, что секретом производства не могут быть признаны сведения, обязательность раскрытия которых либо недопустимость ограничения доступа к которым установлена законом или иным правовым актом.
Большое количество изменений внесено в главу 76 ГК "Права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий". Так, в отношении правовой охраны товарных знаков изменения в основном коснулись статьи 1483 ГК в части ужесточения требований, предъявляемых к регистрируемому товарному знаку.
Аналогично, как и в отношении иных объектов интеллектуальной собственности, новой редакцией статьи 1490 ГК устанавливается, что вместо государственной регистрации договоров о распоряжении исключительным правом на товарный знак будет производиться государственная регистрация перехода исключительного права, залога исключительного права и предоставления права использования товарного знака.
Законодательно закрепляется практика опубликования федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности сведений о заявках на товарные знаки и о заявках на наименования мест происхождения товаров (статьи 1493 и 1522 ГК), что обеспечивает большую прозрачность административных процедур, осуществляемых указанным федеральным органом исполнительной власти.
В целях повышения эффективности правовой охраны наименований мест происхождения товаров устанавливается, что уполномоченный правительством РФ федеральный орган исполнительной власти осуществляет контроль за сохранением особых свойств товаров, в отношении которых зарегистрировано наименование места происхождения товара (статья 1522 ГК РФ).
Кроме того, уточняются отдельные положения, касающиеся, в частности, срока действия исключительного права на товарный знак (статьи 1491 ГК), порядка подачи и регистрации заявки на товарный знак (статьи 1492, 1493, 1497, 1500 и др. ГК), оспаривания и признания недействительным предоставления правовой охраны товарному знаку (статьи 1512, 1513, 1514 ГК), внесения изменений в Государственный реестр наименований и свидетельство об исключительном праве на наименование места происхождения товара (статья 1532 ГК) и др.
Также вносятся изменения в Федеральный закон "О коммерческой тайне", которые согласуются с новой редакцией статьи 1465 ГК. ФЗ дополнен новой статьей 61, устанавливающей права обладателя информации, составляющей коммерческую тайну. Кроме того, в этом законе содержится новая редакция статьи 11 "Охрана конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну, в рамках трудовых отношений", в которой, в частности, предусматривается, что в целях охраны конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну, работник, виновный в разглашении информации, составляющей коммерческую тайну и ставшей ему известной в связи с исполнением им трудовых обязанностей, обязан возместить причиненные работодателю убытки. (Кстати, в связи с этим в СФ отмечали, что, согласно статьям 238, 242 и 243 Трудового кодекса РФ, при разглашении сведений, составляющих охраняемую законом тайну – государственную, служебную, коммерческую или иную, – в случаях, предусмотренных федеральными законами, на работника возлагается материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба, при этом неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.)
Законом устанавливаются переходные положения. Он вступит в силу 1 октября 2014 года, за исключением отдельных положений.
С текстом Федерального закона "О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (законопроект № 47538-6/7) можно ознакомиться здесь.
