Главное
Российские СМИ обратили внимание на то, что Владимир Путин направил в Совет Федерации письмо с предложением отменить постановление от 1 марта 2014 года о предоставлении главе государства права на использование Вооруженных сил РФ на Украине. Пересмотр решения объясняется необходимостью "нормализации обстановки и урегулирования ситуации в восточных регионах Украины" и "началом трехсторонних переговоров по данному вопросу", сообщает "Коммерсантъ". Заседание верхней палаты пройдет сегодня, ответственные комитеты – по обороне и по международным делам – должны рассмотреть проект постановления палаты перед его началом. Отмечается, что обращение президента почти наверняка будет поддержано, а также что оно ушло в Совфед буквально за пару дней до истечения срока, который Запад отвел для начала выхода из украинского тупика, пригрозив Москве новыми санкциями. Эксперт московского Центра Карнеги Алексей Арбатов напоминает, что президент и без обращения к СФ может применить силу: с конца 2009 года норма об "оперативном использовании ВС РФ за пределами территории РФ" указана в законе "Об обороне" (ст. 10.1). Она позволяет президенту без проволочек использовать армию для защиты граждан РФ и отражения нападения на российские войска, дислоцированные за рубежом (ч. 2.1 ст. 10). "Ведомости" со ссылкой на зампред комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Константина Добрынина уточняют: российская Конституция не предусматривает специальной процедуры отмены решения, дающего право президенту вводить войска в другие страны, единственным возможным смыслом отмены такого разрешения является устранение условий, послуживших его принятию. Постановление верхней палаты исчерпало свой правовой ресурс и подлежит публичной отмене, заметил Добрынин. Говорить о том, снижает ли решение Путина вероятность введения новых санкций против России, говорить пока рано, сказал "Ведомостям" европейский чиновник: от РФ ждут практической поддержки мирного плана Порошенко, в котором одним из ключевых пунктов остается прекращение перехода через границу бойцов и перемещения оружия.
Судебный департамент при Верховном суде разработал проект закона "О судебной службе Российской Федерации", который предполагает введение нового вида государственной службы для работников аппаратов судов и системы судебного департамента, пишут "Ведомости". Об этом сообщил замначальника главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Дмитрий Матвеев на семинаре-совещании в Москве председателей советов судей субъектов Федерации. Судебным служащим будут присваиваться классные чины, их оклад будет исчисляться в процентном соотношении с окладом председателя Конституционного суда (именно так сейчас высчитывается зарплата судей), также они смогут рассчитывать на ежемесячные надбавки – за выслугу лет, особые условия службы, работу с секретными данными и за имеющееся ученое звание. Перевод на судебную службу позволит повысить заработную плату сотрудникам аппаратов судов в 2,2 раза, рассчитывают в судебном департаменте: секретарь суда будет получать около 32 000 руб. в месяц, помощник судьи – около 42 000 руб. "Цена вопроса" с правительством еще не согласована. До осени планируется провести обсуждение законопроекта в регионах, только после этого совет судей утвердит окончательный его вариант. По мнению доцента кафедры теории и практики государственного управления Высшей школы экономики Павла Кудюкина, инициатива с трудом вписывается в существующую систему гражданской службы и может спровоцировать поток аналогичных запросов: не очень понятно, чем работа по обеспечению деятельности судов отличается, например, от работы по обеспечению деятельности законодательных органов власти.
Суды
"Российская газета" пишет, что Мосгорсуд приступил к рассмотрению ходатайства об изменении приговора бывшему начальнику 4-го отдела оперативно-поискового управления ГУВД города Москвы Дмитрию Павлюченкову, осужденному на 11 лет по делу об убийстве журналиста "Новой газеты" Анны Политковской. Адвокат Карен Нарсесян попросил суд отсрочить исполнение назначенного наказания, поскольку подзащитному требуется незамедлительное лечение в связи с резким ухудшением состояния здоровья. Павлюченков страдает рядом заболеваний и имеет инвалидность, его преследуют приступы эпилепсии. Эксперты считают эту ситуацию неоднозначной с правовой точки зрения, потому что отсрочка по болезни не применяется для осужденных за особо тяжкие преступления. Пока что суд отложил рассмотрение вопроса до следующего месяца.
Коминтерновский райсуд Воронежа прекратил уголовное дело депутата гордумы Воронежа Александра Тюрина, которому вменялось мошенничество на сумму 12 млн руб. при возмещении НДС, пишет "Коммерсантъ". В суде обвинение было переквалифицировано на причинение имущественного вреда без признаков хищения. Депутат полностью признал свою вину и возместил ущерб. Дело в отношении Тюрина и его делового партнера Михаила Федорова было возбуждено летом 2012 года. Следствие полагало, что они разработали и реализовали схему незаконного возврата НДС, взятого с покупки итальянских промышленных машин для строящегося в Воронеже завода по переработке макулатуры, управляемого ООО "Эколайнер". Позже Федоров был переведен в свидетели, а Тюрин, которого местные политики называли жертвой противостояния врио губернатора Алексея Гордеева с командой экс-мэра Воронежа Сергея Колиуха ("Эколайнер" – совместный проект депутата и ближайшего соратника Колиуха), около года провел в СИЗО. Весной прошлого года Колиух ушел в отставку, после чего "политический подтекст в деле Тюрина пропал, а значит, исчез и повышенный интерес со стороны правоохранительных органов", – считают в окружении депутата.
"Ведомости" пишут, что Федеральный арбитражный суд Московского округа приступает к рассмотрению кассационных жалоб Росимущества по Московской области на решения апелляционного суда, который прекратил производство по делу об аренде структурами группы "Ренова" пейзажного парка усадьбы "Архангельское" ("Усадьбы под угрозой"). Надзорный орган считает, что передача охраняемых земель музея-усадьбы в аренду нарушает имущественные права РФ. Эксперты отмечают, что если ведомство проиграет в суде, это может повлечь массовую раздачу охранных зон памятников. Судебный конфликт тянется с 2010 года, в него вовлечены Минкульт, Минэкономразвития, областное отделение Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры и даже президент Владимир Путин, к которому с письмом обратились представители ВООПИиК – там уверены, что земли были арендованы без соблюдения требований закона: без охранных обязательств и условия по разработке проекта реставрации.
"Российская газета" пишет ("Не сторговались") об окончании судебных споров бизнесмена Константина Пономарева и шведской компании ИКЕА. ВАС И ФАС Московской области подтвердили правомерность действий ИКЕА.
Суд присяжных лондонского уголовного суда Олд-Бейли вынес приговор по резонансному делу о прослушке частных и официальных лиц NewsoftheWorld, газетой Руперта Мердока, пишут "Ведомости". Эндрю Коулсон – бывший главный редактор издания, которое было закрыто в результате скандала – признан виновным. Ранее под суд отправилось около двух десятков человек, включая журналистов, топ-менеджеров NewsCorp и полицейских, а Коулсону предстоят еще отдельные слушания по даче взяток официальным лицам, в том числе полицейским.
Нормотворчество
"Коммерсантъ" пишет ("Рунет отрегулируют по-европейски"), что депутаты Вадим Деньгин, Андрей Луговой и Александр Ющенко внесли в Госдуму проект поправок к законам "О персональных данных" и "Об информации". Проект предлагает обязать операторов персональных данных хранить их только на территории России. По мнению Деньгина, к 2016 году, когда закон вступит в силу, компании успеют к нему подготовиться, построив местные дата-центры – их к этому вынудит, как минимум, "антитеррористический пакет" законопроектов, обязывающий в течение полугода хранить в РФ информацию о действиях пользователей. Кроме того, вдохновившись решением Европейского суда, обязавшего Google удалять информацию о личных данных по требованию пользователей, депутаты потребовали того же от интернет-поисковиков и социальных сетей, работающих в РФ. Для нарушителей, по аналогии с черными списками запрещенных сайтов, будет создан соответствующий реестр, куда на основании вступившего в силу судебного акта будут включаться, в том числе, доменные имена, url-указатели страниц и IP-адреса. Следить за этим будет Роскомнадзор, на устранение недочетов провинившемуся ресурсу отведут трое суток. "Известия" добавляют ("Электронные письма россиян будут храниться в России"), что из правила о хранении персональных данных россиян на территории страны будет сделано несколько исключений: если обработка персональных данных необходима для осуществления правосудия, для работы федеральных органов исполнительной власти, для профессиональной деятельности журналиста. В Роскомнадзоре инициативу "приветствовали", представители компаний-поисковиков назвали ее "сырой". "Ведомости" цитируют ("Невыездные серверы") представителя "Яндекса" Асю Мелкумову, которая говорит, что на анализ части документа, дающей российским пользователям "право быть забытым", потребуется время. Пока из проекта закона следует, что поправки могут затронуть владельцев всех сайтов. Если депутаты настаивают на том, что речь идет и о поиске в интернете, то это недопустимо, считает Мелкумова: поисковые системы не должны нести ответственности за нарушения сторонних ресурсов, поскольку не могут их отслеживать и контролировать, а также не могут оценивать правомерность и достоверность содержания информации на внешних сайтах. (Подробности в публикации "Право.Ru" "Депутаты готовы упростить удаление нежелательной информации из интернета").
Коммунисты оспорят в КС новые полномочия ФСБ по личному досмотру граждан и транспорта, рассказывают "Ведомости" ("Досмотр по недосмотру"). Поправки в закон "О Федеральной службе безопасности", вступившие в силу 5 мая, предоставили сотрудникам ФСБ право проводить личный досмотр граждан и их вещей, а также транспортных средств и находящихся в них грузов, если в отношении этих лиц имеются подозрения в совершении преступлений, расследованием которых занимается ФСБ. Во фракции считают, что это противоречит УПК и собирают подписи для направления запроса в КС (требуется 90 одобривших запрос депутатов). В службе говорят, что практика применения этого закона очень невелика и не нарушает прав обычных граждан, ведомство определенно будет против отмены этих поправок. Как считает основатель юридической группы "Яковлев и партнеры" Андрей Яковлев, у сотрудников ФСБ должны быть серьезные основания для досмотра, но напрямую норма о досмотре не нарушает ничьих прав. "Должен быть приоритетен гуманизм по отношению к большинству, а для неправомерных действий существует грамотная процедура обжалования", – напоминает Яковлев. С ним согласен адвокат Дмитрий Матвеев: эти полномочия перебрасываются нашим законодательством довольно часто и никаких особенных нарушений конституционных норм в них нет. Партнер Московской коллегии адвокатов Владислав Кочерин отмечает, что процедура досмотра действительно не предусмотрена УПК; аналогичные действия в уголовном законе именуются обыском и имеют более сложный порядок. "Странно, что на данное несоответствие терминов никто не обратил внимание при принятии законопроекта", – говорит он.
Сразу три проекта поправок к закону "О рекламе" внес в Госдуму лидер "Российской партии пенсионеров за справедливость" Игорь Зотов, сообщает "Коммерсантъ". Прежде всего, он предлагает снять действующее ограничение в 35% рынка для продавцов телевизионной рекламы (газета пишет, что соответствующий закон был принят в декабре 2009 года и в первую очередь был направлен против группы "Видео Интернешнл", через которую проходило около 70% всех телевизионных бюджетов). Оно необоснованно, поскольку "не отвечает потребностям телеканалов в получении наиболее качественного сервиса при реализации услуг по размещению рекламы" и, таким образом, приводит к стагнации рынка, указывает депутат. "РБК daily" уточняет ("Госдуме предложили переписать закон "О рекламе" в пользу группы Vi"), что эта норма оказалась нерабочей, и ФАС в большинстве случаев не удалось зафиксировать преимущественное положение этих компаний, которые, к тому же, нашли пути работать не нарушая ее. Также Зотов предлагает запретить размещение рекламы на телеканалах, "доступ к которым осуществляется исключительно на платной основе и (или) с применением декодирующих технических устройств", уравняв их тем самым с бесплатными, которые не имеют возможности зарабатывать на абонентах. Третье предложение Зотова – разрешить рекламу пива в печатных изданиях, а также в спортивных телетрансляциях, на каналах, специализирующихся "на сообщениях и материалах спортивного характера", и в местах проведения спортивных мероприятий. По мнению депутата, действующие ограничения затрудняют проведение в стране международных соревнований, спонсорами которых традиционно во всем мире выступают пивоваренные компании.
"Ведомости" сообщают ("Музыканты подождут"), что антипиратский закон, позволяющий правообладателям блокировать пиратские сайты в рунете, может быть принят уже в весеннюю сессию Госдумы, однако пока будет защищать только фильмы, книги и софт. Для музыки будет введена отсрочка до января 2016 года, что чиновники объясняют сложностями администрирования. Директор Российской ассоциации электронных коммуникаций Сергей Плуготаренко говорит: "Мы согласны на расширение закона на другие виды контента, но только в том случае, если будет создан реестр правообладателей – как это прописано в законе". Представители музыкальной индустрии, напротив, считают, что пиратам обеспечили "дополнительные каникулы".
"Коммерсантъ" рассказывает о предложениях РСПП по поэтапной разработке и введении в действие нового режима налогообложения "контролируемых иностранных компаний". Председатель РСПП Александр Шохин на круглом столе "Деофшоризация бизнеса в России", заявил, что к октябрю 2014-го года выяснится, смогут ли Минфин и заинтересованные стороны выйти на полный текст закона. РСПП устроит вариант, аналогичный внесению поправок в закон "О защите конкуренции": ФАС разрабатывает их с 2008 года, сейчас обсуждается четвертый "антимонопольный пакет". В этом случае законопроект о старте "деофшоризации" сможет пройти через Госдуму до декабря 2014 года, а первый пакет будет разработан в 2015-м. В Минэкономики считают этот вариант приемлемым и готовы не определять понятие "налоговое резидентство" на первом этапе режима контроля КИК. Газета отдельно отмечает настороженно отношение к поправкам большей части делового сообщества
"Российская газета" комментирует ("Отработают неволю") новый федеральный закон, который вносит изменения в статью 60 Уголовно-исполнительного кодекса. Теперь приговоренные к принудительным работам за свой счет должны приобретать себе одежду и обувь, оплачивать питание и ежемесячно возмещать исправительным центрам, где находятся, расходы на коммунально-бытовые услуги и содержание имущества. "Если у них за душой нет ни копейки, это профинансирует бюджет", – уточняет издание. Другой комментарий ("Снимут с поста") касается закона, ужесточающего ответственность для частных охранников, которых за административные правонарушения будут автоматически лишать лицензий на весь срок административного наказания. Новые поправки предусматривают и возможность лишить гражданина права служить в частной охране, если он повторно привлекался к административной ответственности в течение одного года. Закон, вносящий изменения в ФЗ "О гражданстве" ("Паспорт вне очереди") позволяет инвесторам, индивидуальным предпринимателям и квалифицированным специалистам претендовать на российский паспорт вне очереди – при условии разрешения на временное проживание или наличии вида на жительство в России. Бизнесмены для этого должны проработать здесь не менее трех лет с выручкой не менее 10 млн руб. в год, инвесторы – вложить не менее 10% в компанию со стомиллионным капиталом, специалисты – проработать в стране три года и более. Льгота возникает и для выпускников российских вузов, которые наработали в России трехлетний стаж. Еще один закон, корректирующий статью 38 "О воинской обязанности и военной службе", наделяет призывников правом выбора вида и срока службы – год срочной или два либо три года контрактной, разъясняет издание ("Призывнику дали выбор"). Предусмотрены правила досрочного расторжения контракта: если "отказник" провел в профессиональном военном строю совсем немного времени, ему придется дослуживать какой-то период солдатом-призывником. Перед отправкой в казарму командир сделает расчет его армейской жизни по такой схеме – два дня службы по контракту приравняют к одному дню службы по призыву. Новая практика вступит в силу только с 30 сентября нынешнего года. Этим же законом устанавливается предельный возраст пребывания в строю военнослужащих ФСБ и Внешней разведки. Расширение спектра деятельности Военной автомобильной инспекции, введеное поправками к КоАП, комментируется в публикации "По своим номерам". За нарушение ПДД обычный инспектор ДПС может остановить машину, принадлежащую военной части, но разбираться с ней он не имеет права. В свою очередь, останавливать обычных гражданских водителей ВАИ может только в экстремальных случаях.
"Коммерсантъ" пишет, что президентский совет по правам человека и депутаты Госдумы раскритиковали Минюст за срыв сроков исполнения поручений Владимира Путина о наделении членов СПЧ правом проверять колонии и СИЗО. Соответствующие поправки в закон "Об общественном контроле" Минюст обязан был подготовить до 1 января 2014 года, но законопроект до сих пор не поступил в Госдуму; в министерстве заявляют, что поправки находятся на согласовании в правительстве. Правозащитник Владимир Осечкин (проект "Гулагу.нет") указывает, что в интересах Минюста целенаправленно тормозить принятие инициативы, поскольку "создается федеральная ОНК, которая независима от региональных силовиков и политиков". Депутат Валерий Гартунг направил обращение премьер-министру Дмитрию Медведеву с просьбой взять исполнение президентского поручения под личный контроль.
Госдума намерена предоставить МВД право заключать договоры с регионами о передаче на федеральный уровень части их полномочий по обеспечению общественного порядка, пишет ("Полицейские по договору") "Независимая газета". Для этого МВД должно иметь право заключать специальные договоры с субъектами РФ о передаче ими полиции части своих полномочий по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. В противном случае полиция не сможет следить за исполнением законодательства субъектов об административных правонарушениях. Проблема появилась после того как законом о полиции, ведомство было объявлено исключительно федеральной структурой. ВС признал обязанность полицейских следить за административными нарушениями в регионах превышением их компетенции. Уступка регионами своих правоохранительных функций МВД должна сопровождаться соответствующим финансированием из их бюджетов. Планируется, что законопроект будет принят и начнет действовать уже в июле.
Сегодня депутат Госдумы Михаил Сердюк внесет на рассмотрение нижней палаты парламента законопроект, согласно которому предлагается установить административную ответственность за неустановку или неиспользование счетчиков в такси, сообщают "Известия". Поправки планируется внести в ст. 11.14.1 КоАП "Нарушение правил перевозок пассажиров и легкового багажа такси". Штрафы будут грозить нарушителям в том случае, если в автомобилях такси не установлены или находятся в нерабочем состоянии специальные счетчики. За нарушение водитель должен будет заплатить 3000 руб, должностные лица – 10 000 руб, а таксомоторная компания – 50 000 руб. Кроме того, водители обязаны по данным счетчика выдавать пассажирам кассовый чек или квитанцию строгой отчетности. По мнению автора законопроекта, эти меры призваны упорядочить стихийный рынок извоза и призвать таксистов ответственнее относиться к оказываемым им услугам. Депутат Госдумы, лидер Всероссийской политической партии "Автомобильная Россия" Вячеслав Лысаков раскритиковал законопроект, который подготовил Михаил Сердюк, отметив, что уже во вторник 1 июля в Госдуме будет рассмотрен другой законопроект, направленный на регулирование таксомоторных перевозок, а не на принудительную установку счетчиков в автомобили. Сами автомобилисты не видят плюсов от введения единых тарифов и полагают, что закон несет исключительно карательные меры.
"Коммерсантъ" пишет, что ЦБ опубликовал вчера на официальном сайте проект положения "О требованиях к деятельности организаторов торговли". Этот нормативный документ призван обеспечить реализацию отдельных положений закона "Об организованных торгах" (от 2011 года). В этом положении, с частности, фигурирует новый для российской торговой инфраструктуры вид организатора торгов – торговая система. Законом устанавливается, что это организация, которая может получить особую лицензию и наряду с биржей предоставлять услуги по организации торгов. Требования к торговой системе не такие высокие, как к бирже, но и функционал ограничен. Подзаконные акты, которые конкретизировали бы условия функционирования торговых систем, до сих пор отсутствовали; не исключено, что теперь ЦБ начнет выдавать соответствующие лицензии.
Мэр Москвы Сергей Собянин внес в Мосордуму законопроект, согласно которому в следующем созыве три четверти депутатов Мосгордумы будут работать на непостоянной основе и посещать парламент шесть раз в месяц, пишет ("Мосгордуму наполнят непрофессиональными депутатами") "РБК daily". На постоянной основе будут работать только спикер, его заместители, а также – по решению парламента – руководители постоянных структурных подразделений. В следующем созыве Мосгордумы может быть значительно урезано число комиссий: вместо нынешних 19 их число может сократиться до 7, сообщил изданию источник в столичном парламенте. Таким образом, в новом созыве на постоянной основе будут работать только 10 депутатов из 45, а при желании дума сможет сократить и это число собственным решением. Число заседаний также может быть сокращено с нынешних четырех до одного в месяц: поправки предполагают, что заседания должны будут проходить не реже раза в месяц вместо предусмотренных еженедельных. Работающим без отрыва от основного места работы депутатам законопроект гарантирует возможность пропускать шесть рабочих дней в месяц для осуществления своей депутатской деятельности. По мнению депутат-коммуниста Андрея Клычкова фактически это означает, что такие неоплачиваемые депутаты будут работать в парламенте и с избирателями меньше недели в месяц. Беспартийные депутаты получат право вступать во фракции. До сих пор таким правом обладали только члены партий. За непрофессиональными депутатами будет закреплен ряд привилегий, которыми пользуются и законодатели, работающие на постоянной основе, например, предоставление служебного транспорта для поездок, связанных с исполнением депутатских полномочий. Часть депутатов Мосгордумы, среди которых есть и единороссы, критически относится к законопроекту, видя в нем попытку превратить парламент в "лояльное болото" как в других регионах. Тем не менее, законопроект обещают принять в ускоренном режиме – сразу в трех чтениях. "Коммерсантъ" цитирует главу горкома КПРФ, депутата Госдумы Валерия Рашкина, который полагает, что эта инициатива "приведет к уничтожению законодательного органа власти" Москвы.
Центральный банк намерен законодательно запретить банкам открывать счета и проводить банковские операции лицам, кто хоть раз совершал сомнительные сделки, пишут ("Банкиров обяжут проявлять максимальную подозрительность") "Известия". Сомнительными ЦБ называет операции, которые имеют "необычный характер и признаки отсутствия явного экономического смысла и проводятся для вывода капитала из страны, финансирования серого импорта, перевода денежных средств из безналичной в наличную форму и последующего ухода от налогообложения и других противозаконных целей". Тех, кто осуществлял подобные операции предлагается вносить в специальный реестр, который сможет вести либо ЦБ, либо банковские ассоциации. В настоящее время банки лишь вправе отказать в обслуживании счета клиентам, которые дважды в течение года совершили операции, признанные банком сомнительными. Получив предложение о расторжении договора на ведение счета, такие клиенты идут в другой банк и спокойно продолжают свою деятельность. В Росфинмониторинге подтвердили обсуждение этого предложения Центробанком, но в ЦБ инициативу комментировать отказались. Участники рынка полагают, что эта мера может стать новым этапом борьбы с сомнительными операциями в банках, которая ужесточилась с приходом на пост председателя ЦБ Эльвиры Набиуллиной. Зампредседателя комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков полагает, что неплохо было бы ввести и административную ответственность для руководителей банков, которые проводят сомнительные операции, зная об этом.
"Российская газета" публикует обширное интервью с депутатом Госдумы, председателем Всероссийского совета местного самоуправления Вячеславом Тимченко ("Земство ХХI века"). Тимченко рассказывает о принятом недавно законе по реформе МСУ, говоря, что цель изменений – "открыть перспективы для преобразований" на местах, и подчеркивает, что внесение поправок в Бюджетный кодекс, призванных вернуть часть налогов на региональный и муниципальный уровни, неизбежно, но ожидать перераспределения доходных источников следует не ранее 2016 года. Также депутат заявляет, что "на муниципальном уровне выборы должны быть не партийные, а гражданские", комментирует терминологический "переизбыток" в названиях глав муниципальных образований и положительно относится к идеям передачи муниципалитетам функций нотариата, загса и формирования собственных структур охраны правопорядка.
Делегация России предложит парламентской ассамблее Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе на очередной сессии в Баку (с 28 по 2 июля) принять резолюцию "О борьбе с терроризмом", пишут "Известия". В документе Россия напоминает ОБСЕ о ведущей роли организации в международном противостоянию терроризму, а также, что нормы, принципы и обязательства целого ряда документов парламентской ассамблеи уже декларируют единство целей и действий в противостоянии транснациональным угрозам. Однако все это не способствует прекращению роста террористических угроз и радикализации общественного сознания. В связи с этим Россия предлагает ОБСЕ призвать государства-участники (57 государств Европы, Центральной Азии и Северной Америки, включая Россию и США) привести свое законодательство в соответствие с международными обязательствами согласно резолюциям Совбеза ООН и антитеррористическим конвенциям, а также рассмотреть возможность принятия дополнительных мер по противодействию террористическим угрозам – возобновить практику ежегодных конференций ОБСЕ по вопросам борьбы с терроризмом с финансированием их из сводного бюджета парламентской ассамблеи. По мнению парламентариев, принятие документа необходимо в связи с возрастающими угрозами терроризма, радикализацией общественного сознания, а также c участием ультранационалистических и неонацистских движений в свержении государственных режимов. Эксперты полагают, что резолюция может быть не поддержана, так как ОБСЕ зависит от США и стран блока НАТО, заинтересованных в таком развитии событий не только в Европе.
Другое
Завершено расследование дела в отношении бывших начальника оперативно-розыскной части по борьбе с экономическими преступлениями управления на транспорте МВД России по ЦФО Ильи Витницкого, оперуполномоченных Рафаэля Юсипова, Вадима Лазарева и Антона Анисимова, пишет "Коммерсантъ" ("Прекращение проверки оценили по твердой таксе"). Они обвиняются в вымогательстве в 2010 и 2011 годах миллионных взяток у руководства ООО "Аэро Стайл", ЗАО "Авиационная техническая компания" и ЗАО "АвиаТехКом" за прекращение финансовых проверок. Выступавший посредником при сделке Анатолий Андреев, а также заместитель Витницкого Евгений Изергин в ходе следствия признали свою вину, заключили досудебное соглашение о сотрудничестве; весной этого года каждый из них был приговорен Мещанским судом Москвы к пяти годам лишения свободы, позже Мосгорсуд снизил наказание обоим на два года. Другие фигуранты вины не признают, их дело направлено в тот же Мещанский суд.
СКР и Генпрокуратура не могут договориться, что делать с депутатом Александром Хинштейном, рассказывает "Коммерсантъ" – следствие просит лишить зампреда думского комитета по безопасности и противодействию коррупции неприкосновенности и привлечь к административной ответственности, но в прокуратуре никаких противоправных действий со стороны парламентария не усматривают. Речь идет об инциденте от 29 мая, когда предположительно нетрезвый депутат возвращался в Москву рейсом "Аэрофлота" из Минеральных Вод и, по мнению следствия, "грубо нарушал требования Воздушного кодекса РФ и правила поведения пассажиров", чем и заслужил привлечение по ч. 6 ст. 11.17 и ст. 20.1 КоАП РФ. Проверка по факту произошедшего была организована Московским межрегиональным следственным управлением на транспорте СКР. Однако еще ранее прокурорская проверка по заявлению самого депутата не нашла в действиях Хинштейна ничего противозаконного. Таким образом, вряд ли ходатайство следствия будет надзорным ведомством поддержано. В Госдуме же недоумевают, почему именно СКР обратился в Генпрокуратуру, поскольку обычно это делают работники полиции, составляющие протокол о правонарушении. "Вообще-то у некоторых коллег случались поступки и похуже, но их не обсуждала даже думская комиссия по депутатской этике",– заявил "Ъ" зампред думского комитета по конституционному законодательству Сергей Иванов.
"Российская газета" выясняет ("Болеют за своих"), к чему приведет запрет для госкомпаний хранить деньги в иностранных и небольших российских банках. Соответствующие поправки, по информации некоторых изданий, готовят в Минфине. На сей счет высказывается вице-президент Ассоциации региональных банков Олег Иванов, который называет запрет средством централизации финансовых потоков госкомпаний и повышения прозрачности их работы, а также элементом борьбы с коррупцией. О минусах запрета, если он будет введен, говорить пока рановато, отмечает Иванов и указывает, что некоторые компании смогут и обойти подобный запрет посредством дочерних компаний-трейдеров, зарегистрированных за границей.
"Коммерсантъ" сообщает, что Уральское следственное управление на транспорте СКР завершило расследование уголовного дела по факту крушения в апреле 2012 года под Тюменью самолета АTR-72 авиакомпании UTair– тогда погибли 33 человека. По версии следствия, виновными в катастрофе являются погибший пилот судна и двое сотрудников компании "ЮТэйр-Техник", которые обслуживали борт перед вылетом. Причиной крушения послужили отложения на крыльях снежно-ледовых масс, которые изменили геометрию крыла; обвиняемые не оценили должным образом опасность отложений на крыле и не стали обрабатывать борт противообледенительной смесью. Ни авиатехники, ни представители погибшего пилота с выводами следствия не согласны.
