Главное
Совет Федерации лишил парламентской неприкосновенности сенатора от Челябинской области Константина Цыбко, сообщает "Российская газета" ("Сенатор без иммунитета"). Палата считает, что это решение дает Цыбко, который является фигурантом расследования о хищении 22,4 млн руб. из городского бюджета Озерска, шанс доказать свою невиновность. "Ведомости" добавляют, что сенаторов более всего обеспокоил факт получения правоохранительными органами разрешения на прослушку телефонных переговоров Цыбко не в связи с совершением какого-либо преступления. Сенатор от Владимирской области Антон Беляков попросил Вячеслава Лебедева как председателя Верховного суда "дать правовую оценку" тому факту, что решения о проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении лиц, пользующихся неприкосновенностью, выносят районные и городские суды. Лебедев предложил передать такое полномочие ВС, и сенаторы собираются выйти с такой инициативой. Адвокаты не видят смысла в передаче подобных функций ВС, поскольку возможны утечки, а у сенаторов и так "достаточно неприкосновенности".
"Коммерсант" пишет ("Амнистия перешла государственную границу"), что возможность воспользоваться объявленной в конце 2013 года амнистией появилась у тех, кто получил политическое убежище за рубежом. Долгое время они не могли этого сделать, так как российские следователи отказывались проводить эту процедуру заочно. Но на днях были амнистированы один из главных фигурантов дела о нападении на администрацию Химок в 2010 году антифашист Денис Солопов и другой обвиняемый по этому же делу – Петр Силаев. Вчера их адвокаты получили от следственных органов уведомление о прекращении уголовного преследования. Этим активистам, получившим политическое убежище в Голландии и Финляндии, в 2010 году было предъявлено обвинение по ст. 213 УК РФ ("Хулиганство") после того, как группа антифашистов и леворадикалов провела акцию в знак протеста против вырубки Химкинского леса. По мнению адвоката Сергея Бадамшина, защищавшего ряд фигурантов "болотного дела", прецедент, созданный в рамках химкинского дела, позволит амнистировать еще несколько десятков политических активистов, находящихся за рубежом.
Нормотворчество
"РБК daily" пишет, что Комитет Госдумы по финансовому рынку одобрил ко второму чтению поправки в закон об ОСАГО, предусматривающие увеличение с 1 октября 2014 года компенсации за ущерб автомобилю со 120 000 до 400 000 руб., а за вред жизни и здоровью пострадавшего – со 160 000 до 500 000 руб. Законопроект также предусматривает повышение размера компенсации по изношенным деталям автотранспортных средств до 50%. Минфину пока не удалось добиться того, чтобы увеличенные выплаты не распространялись на уже действующие полисы. Ко второму чтению рекомендовано разрешить во внесудебном порядке решать споры клиентов со страховщиками. Если клиент недоволен полученной компенсацией, ему следует повторно обратиться в страховую компанию, которая обязана будет пересмотреть размер выплат в течение пяти дней. Такое обращение будет временной мерой – затем его планируется заменить на обращение к финансовому омбудсмену. По мнению председателя комитета Натальи Бурыкиной эта норма направлена на стимулирование страховщиков производить выплаты сразу в полном объеме. Сами страховщики видят в ней несколько иной смысл – заслон от недобросовестных автоюристов, инициирующих судебные иски, что резко увеличивает расходы страховых компаний по выплатам ОСАГО. "Коммерсант" добавляет ("ОСАГО прокатится по страховщикам"), что на территории Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга, Ленинградской области можно будет не вызывать сотрудника ГИБДД для оформления аварии, если в ДТП нет жертв, в столкновении участвовало лишь два автомобиля и они оборудованы средствами фото- и видеофиксации. Одновременно с выплатами вырастут тарифы – с 1 октября Центробанк увеличит базовые ставки ОСАГО максимум на 24%, затем за полгода примет решение по повышению тарифов в связи с ростом выплат по жизни и здоровью. За отказ выдавать полисы ОСАГО при наличии лицензии у компании вводятся штрафы, платить которые будет виновный сотрудник, – 50 000 руб. за отказ. Кроме того, поправки вводят понятие тарифного коридора – страховщики смогут конкурировать не только сервисом в ОСАГО, но и ценой. Страховые компании называют этот закон "политико-экономическим терроризмом отрасли", многие в случае его принятия готовы уйти из этого сегмента рынка.
Минфин подготовил законопроект о внесении изменений в Гражданский кодекс, согласно которым предполагается предоставить банкам возможность выдавать сберегательные сертификаты на условиях, не предполагающих обязанность досрочного возврата вклада по требованию физического лица, пишут "Известия". По общему правилу, сберсертификаты должны стать безотзывными, но их условия могут содержать возможность их досрочного погашения по требованию их владельцев. Сберегательные сертификаты в обязательном порядке будут храниться в компаниях-депозитариях, чтобы стимулировать безналичные расчеты и предотвратить легализацию доходов, полученных преступным путем, и финансирование терроризма. Средства на сертификатах будут застрахованы в системе страхования вкладов.
"РБК daily" ("Пьяная езда будет грозить двумя годами лишения свободы") сообщает, что 2 июля Госдума рассмотрит законопроект о привлечении к уголовной ответственности водителей, ранее уже подвергнутых наказанию за управление автомобилем в нетрезвом виде или имеющих судимость за повлекшее травмы или смерть нарушение ПДД. За это нарушителю-рецидивисту будет грозить штраф в размере от 200 000 руб. до 300 000 руб., либо обязательные работы на срок до 480 часов, либо принудительные работы, либо лишение свободы на срок до двух лет, а также лишение водительских прав на срок до трех лет. Между тем вице-президент Движения автомобилистов России Леонид Ольшанский полагает, что вопрос наказания – последнее дело в борьбе с тяжкими ДТП, количество же пьяных водителей, прогнозирует он, вырастет на бумаге: "Гаишники с большим упорством будут отлавливать людей, понимая, какая отчетность и какие взятки". "Коммерсантъ" также указывает ("Пьяным водителям дважды повторять не станут"), что будет изменена статья 264 УК ("Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств"). В случаях, если нетрезвая езда привела к ДТП, в котором погибли люди, будет установлен минимальный срок лишения свободы в два года (если погиб один человек) и четыре года (если погибших двое или больше). По мнению парламентариев, сегодня судьи, пользуясь отсутствием минимальной планки, нередко назначают за подобные преступления условное наказание. См. также материал "Право.Ru".
"Ведомости" пишут, что сегодня министр промышленности Денис Мантуров представит на заседании правительства итоговую версию законопроекта о промышленной политике. Из законопроекта исключены почти все конкретные предложения по поддержке индустрии, однако остались налоговые каникулы для новых проектов до 2025 года и нормы о специальном инвестиционном контракте, подписание которого дает инвестору широкий пакет льгот – налоговых, таможенных, по аренде, на тарифы госмонополий и некоторых других. В законопроекте также осталось положение о гарантиях инвестору, заключившему инвестконтракт с государством, – в течение 10 лет ему гарантируется неизменность условий ведения бизнеса. Представители промышленников считают, что закон необходим пусть и в предлагаемом рамочном варианте.
Член Комитета Госдумы по бюджету и налогам, депутат "Единой России" Евгений Федоров готовит законопроект о внесении изменений в нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность платежных систем в интернете, пишут ("В России хотят ограничить работу PayPal и Webmoney") "Известия". Предполагается введение ряда ограничений для платежных систем, принадлежащих иностранцам, которые предоставляют россиянам услуги по открытию счетов и ведению расчетов в через интернет, в частности введение обеспечительных залогов. По словам автора законопроекта, это должно стать "подушкой безопасности" для российских обладателей интернет-кошельков против возможных иностранных санкций и блокировки их средств. Размер обеспечительного залога для интернет-платежных систем будет равен такому же показателю для систем платежных карт – сегодня это 25% от среднего оборота в день. Кроме того, в целях предотвращения финансирования терроризма и другой преступной деятельности депутат предлагает дать российским контролирующим органам больший доступ к данным этих платежных систем.
"РБК daily" рассказывает о предложении сенатора Андрея Клишаса ужесточить законодательство о проведении массовых мероприятий – за повторные нарушения правил проведения митингов на пять лет в тюрьму могут угодить не только организаторы митингов, но и любые граждане, трижды за шесть месяцев нарушившие порядок их проведения. Он предлагает применять новую уголовную статью к тем, кто более двух раз за полгода привлекался к административной ответственности по статье 20.2 КоАП, которая предусматривает семь видов правонарушений – как для организаторов митингов, так и для их участников. Нарушителям будет грозить до 1 млн руб. штрафа и пяти лет лишения свободы. Уже на следующей неделе поправки могут быть одобрены профильным комитетом Госдумы, пишет издание. Юристы и правозащитники видят в этом усиление степени давления на гражданское общество, которое не соответствует нормам международного права, и полагают, что в случае принятия поправки "тюрьмы заполнятся самыми активными гражданами страны".
"Независимая газета" пишет ("НКО смогут выходить из реестра иностранных агентов"), что Минюст готовит поправки в законодательство о некоммерческих организациях, согласно которым они смогут оспорить свое включение в реестр иностранных агентов, но только год спустя после попадания в список. Для этого потребуется подать заявление в уполномоченный орган и доказать, что все это время НКО не получали иностранного финансирования и не занимались политической деятельностью. Сейчас в законе об НКО ничего не сказано о том, каким образом можно выйти из реестра, и в ведомстве признают, что вследствие такого пробела в законодательстве он "может содержать недостоверную информацию об организациях".
Суды
Верховный суд отказал депутату Илье Пономареву в удовлетворении жалобы по делу "Сколково", пишет "Российская газета" ("Гонорар придется сдать"). Пономарев был недоволен решением Гагаринского суда Москвы о взыскании с него 2,7 млн руб. по иску представителей фонда, которые утверждали, что депутат ненадлежащим образом подошел к девятимиллионному контракту на проведение публичных выступлений: из 10 лекций качественно провел только одну, еще единожды ограничился вступительным словом, четыре раза выступил с докладом не на ту тему. Взыскание искомой суммы с Пономарева подтвердил и Мосгорсуд, однако в декабре прошлого года парламентарий заявил, что заплатит только после того, как решение по делу примет ВС.
"Коммерсант" пишет ("В деле "Оборонсервиса" нашлись спорные 300 миллионов") о постановлении 15-го ААС, который оставил в силе решение АС Краснодарского края об отказе московской компании ООО "Ситиинжиниринг" в рассмотрении ее иска о взыскании с краснодарского теруправления Росимущества 300 млн руб., затраченных компанией на улучшение участка побережья Азовского моря, где располагается VIP-резиденция, известная как "дача Сердюкова". Строительная компания настаивает на возврате ей средств, затраченных на улучшение участка, однако суд счел это требование необоснованным, так как в заявленную сумму вошла стоимость всех находящихся на участке объектов недвижимости, которые не могут быть оценены как "улучшение участка". Кроме того, суд считает, что иск ООО "Ситиинжиниринг" не может быть рассмотрен в качестве встречного к Росимуществу, которое добивается возврата этого участка как проданного по заниженной цене, поскольку отсутствует взаимная связь между заявленными требованиями. Возвращая иск ООО "Ситиинжиниринг", суд апелляционной инстанции указал, что заявитель имеет право повторно обратиться в арбитраж по тому же поводу, но в отдельном процессе.
Российская компания "Еврохим" проиграла иск на 660 млн евро в Амстердамском окружном суде, пишет "РБК daily". Она судилась с холдингом International Mineral Resources, контролирующим компанию Shaft Sinkers, которая осваивала Гремячинское месторождение для "Еврохима". Суд отказался признать, что акционер виноват в том, что подрядчик использовал неправильные технологии и нанес убытки российскому производителю удобрений. А тот заявляет, что нашел дополнительные доказательства мошеннических действий контрагента и представит их суду следующей инстанции.
Другое
"Российская газета" публикует интервью с директором ФСКН Виктором Ивановым ("Снижаем дозу"). Он заявляет, что впервые рост наркомании в нашей стране остановлен, хотя поток наркотиков в Россию лишь растет: героин вытесняют дешевые синтетические наркотики и курительные смеси. "Синтез и скорость появления новых наркотиков в 300 раз превышают скорость принятия решений государством", – заявляет он, сетуя на отказ других ведомств наделить ФСКН или иные структуры правом включать в запретительный список новые появившиеся наркотики. Иванов также рассказывает об успехах в борьбе с наркобизнесом в Крыму и Центральной Азии.
"Известия" сообщают ("Все брачные контракты занесут в реестр"), что с 1 июля 2014 года Федеральная нотариальная палата запускает общероссийскую базу, в которой будет содержаться информация о текущем правовом состоянии всех брачных контрактов в стране. К созданию ресурса нотариусов обязывают положения вступающего в силу Федерального закона № 379-ФЗ. База призвана дать нотариусам определять правовой режим имущества супругов и препятствовать противоправным действиям одного из них. На сегодняшний день это является затруднительным, так как о существовании брачного контракта и его условиях можно узнать лишь от самих супругов.
"РБК daily" сообщает о предложении абхазских парламентариев заключить с Россией межгосударственное соглашение, выводящее граждан республики из-под действия российского закона, которое обязывает информировать власти о втором гражданстве. В противном случае двум третям граждан Абхазии грозит уголовная ответственность. Депутаты также просят включить жителей республики в программу медицинского страхования России – иначе приходится лечиться в Грузии.
"Российская газета" пишет ("ВТО подложили свинью"), что спор России и ЕС в рамках ВТО по поводу запрета на импорт свинины из Европы в скором времени может перетечь в судебную плоскость – 8 июня истек срок, отведенный сторонам на досудебные переговоры. Теоретически консультации еще могут продолжаться, поскольку ЕС пока не просила ВТО сформировать судебную коллегию для того, чтобы определить законность российских запретительных мер.
