93 года назад постановлением Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета "в целях способствования развитию промышленности, сельского хозяйства и товарооборота, а также в целях концентрирования денежных оборотов и проведения других мер, направленных к установлению правильного денежного обращения" в составе Народного Комиссариата Финансов, был учрежден Государственный банк РСФСР. Для образования его основного капитала наркомату предписывалось отпустить "из средств Народной казны две тысячи миллиардов рублей".
Государственный банк в России был основан в 1860 году в соответствии с указом Александра II в результате реорганизации Государственного коммерческого банка. Основной капитал, первоначально выделенный ему из казны, составлял 15 млн руб., резервный – 3 млн руб. В соответствии с уставом Госбанк являлся банком краткосрочного коммерческого кредита и стал крупнейшим кредитным учреждением империи, а по состоянию на 1914 год – одним из самых крупных и влиятельных европейских банков. Его баланс, начиная с 1905 года, увеличился почти в два раза. Источником средств для его операций служили выпуски кредитных билетов и средства казны. Вклады и текущие счета частных лиц и учреждений оставались на уровне 1903 г. и составляли в среднем 250 млн руб. Эмиссия кредитных билетов в течение этих лет дала банку 810,9 млн руб., средства казны – 600 млн рублей. На покупку золота и иностранной валюты у Госбанка уходило 7/8 эмиссии. Оставшуюся часть эмиссии и средства казны он через коммерческие банки направлял на кредитование промышленности и торговли.
После Октябрьской революции декретом ВЦИК "О национализации банков" от 17 (27) декабря 1917 года в стране была введена государственная монополия на банковское дело. Частные кредитные учреждения были национализированы и слиты с Государственным банком, который месяц спустя стал называться Народным банком Российской Республики, а еще позднее – Народным банком РСФСР. В течение 1918 и 1919 годов были также ликвидированы все остальные виды дореволюционных кредитных учреждений – земельные и городские банки, общества взаимного кредита. Однако в 1919 году, в условиях военного коммунизма (натурализация хозяйственной жизни, внедрение безденежных расчетов между государственными предприятиями и учреждениями) и обесценивания денег банковские функции Народного банка были упрощены и сведены к минимуму, а его филиалы реорганизованы в подотделы губернских и уездных финансовых органов, а 19 января 1920 года Народный банк РСФСР был упразднен, его активы и пассивы были переданы Центральному бюджетно-расчетному управлению (ЦБРУ) Наркомата финансов.
Реанимация банковского дела и восстановление главного кредитного учреждения государства связаны с проводившейся в Советской России в период с 1921 по 1924 год новой экономической политики. Она допускала государственное регулирование смешанной экономики с использованием плановых и рыночных механизмов. 30 июня 1921 года был издан декрет Совнаркома (правительства) об отмене ограничений денежного обращения и мерах развития вкладной и переводной операций, а 12 октября 1921 года вступил в силу декрет ВЦИК "Об учреждении Государственного банка", опубликованный в "Известиях Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета" № 288.
Согласно положению о Государственном банке РСФСР, он являлся хозяйственной организацией, созданной "с целью способствовать кредитом и прочими банковыми операциями развитию промышленности, сельского хозяйства и товарооборота, а также с целью концентрации денежных оборотов и проведения других мер, направленных к установлению правильного денежного обращения". Он имел право предоставлять кредиты промышленным и торговым предприятиям различных форм собственности, а также сельским хозяйствам и кустарям "при условии обеспеченности их и экономической целесообразности". Госбанк находился в составе Наркомфина и подчинялся непосредственно наркому.
В течение первого года деятельности Госбанк выполнял только кредитные и расчетные операции, ему было предоставлено монопольное право на проведение операций с валютой и валютными ценностями, он должен был также устанавливать официальный курс на драгоценные металлы и иностранную валюту, регулируя разрешенные в 1922 году частные сделки по купле-продаже на бирже золота, серебра, иностранной валюты, а также чеков и векселей, выписанных в иностранной валюте. Декретом Совнаркома от 11 октября 1922 года Госбанку было предоставлено право выпуска банковских билетов. В период НЭПа практиковались такие виды банковского кредита, как учет векселей, ссуды до востребования со специальных текущих счетов, обеспеченных векселями, а также срочные ссуды под залог векселей. В дополнение к этим кредитам банк спустя три года после своего создания стал осуществлять прямое целевое кредитование. В октябре 1924 года был впервые составлен сводный кредитный план Госбанка по всем конторам.
В 1923 году Государственный банк РСФСР был преобразован в Государственный банк СССР, а 20 декабря 1991 года он был упразднен, все его активы и пассивы, а также имущество на территории РСФСР были переданы Центральному банку РСФСР. Несколько месяцев спустя банк получил свое нынешнее наименование – Центральный банк Российской Федерации.
С постановлением ВЦИК "Об учреждении Государственного банка" можно ознакомиться благодаря проекту "Наука права".
Публикации о Центральном банке России на "Право.Ru" см. здесь >>>
