Главное
Минюст обнародовал объемный проект поправок к законодательству об адвокатской деятельности. "Ведомости" пишут ("Вертикальная этика"), что основная цель документа – устранение нарушений права адвокатов на запрос сведений, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи. Поправки обязывают госорганы, компании и кредитные учреждения предоставлять адвокатам информацию по запросу и предусматривают административную ответственность за отказ (штраф для должностных лиц – от 5000 до 10 000 руб., для юрлиц – 20 000–30 000 руб.). Но незаконное использование или разглашение информации будет грозить адвокату лишением статуса. Этикой и стандартами адвокатской деятельности займется специальная комиссия (девять адвокатов, по два человека от Минюста и НКО и два ученых, имеющих степень по юриспруденции и ученое звание), которая получит право разрабатывать и утверждать стандарты качества оказания квалифицированной юрпомощи, давать обязательные для выполнения рекомендации по вопросам применения профильного закона и обобщать дисциплинарную практику. Она же сможет по представлению совета ФАП пересматривать решения региональных палат по дисциплинарным производствам. Председателя комиссии будет избирать Всероссийский съезд адвокатов по представлению ФПА. Вице-президент ФПА Владислав Гриб говорит, что совет палаты планирует обсудить предложения Минюста на заседании 29 ноября. Лично он считает, что получился "перебор": нет очевидной необходимости создавать еще один орган, тем более что он все равно сможет принимать решения только при поддержке совета ФПА. Член совета адвокатской палаты Москвы Роберт Зиновьев отмечает "излишнюю жесткость и формализованность" нормы об ответственности адвокатов. "Коммерсантъ" добавляет ("Адвокатам укрепят вертикаль"), что поправки разрешают открыть адвокатский кабинет лишь адвокатам с пятилетним стажем, а срок для ответа на адвокатский запрос сокращают до 15 рабочих дней (впрочем, "Независимая газета" обнаружила, что в пояснительной записке указана другая цифра – в 20 дней). "Если идеи проекта будут реализованы, то адресаты запросов, хотя и будут сначала давать отписки, впоследствии, надеюсь, начнут отвечать нормально", – полагает адвокат Александр Муранов. "Проект впервые вводит механизм обеспечения предписаний ФПА. Это логично, хотя может вызвать недовольство в ряде советов палат. То же касается и создания комиссии по этике", – подтверждает его коллега Дмитрий Давыденко. Обязательное требование пятилетнего стажа для образования адвокатского кабинета, по мнению вице-президента Федерального союза адвокатов Сергея Попова, может породить "много коллегий адвокатов из двух человек". А норму, наделяющую ФПА и региональные палаты полномочием устанавливать порядок постоянного повышения квалификации адвокатов, эксперт назвал коррупциогенной: "Платить за обучение будут адвокаты, а как будут распределяться эти средства – законопроект не устанавливает". Глава Фонда свободы информации адвокат Иван Павлов считает, что "поправки не помогут решить проблему отказов в ответах на адвокатские запросы, но депутатам будет легко их дополнить новыми ограничениями независимости института адвокатуры". "Дополнительные полномочия ФПА позволят облегчить процедуру лишения адвокатского статуса,– пояснил он. – Если бы разработчики думали о качестве адвокатуры, они бы не устанавливали одинаковые ограничения для открытия адвокатского кабинета для вчерашних выпускников и для пришедших в адвокатуру опытных юристов". По словам эксперта ФПА Андрея Рагулина, высказывающегося в "Российской газете", в законопроекте не нашел своего отражения значительный массив законодательных актов, который так или иначе может быть связан с вопросами предоставления информации по адвокатскому запросу. "Так, например, не решен вопрос о том, каким образом адвокат сможет запрашивать информацию, составляющую государственную, профессиональную, служебную, личную, семейную, банковскую тайну, тайну сведений о соединениях абонентов мобильных устройств и ряд иных видов тайн, охраняемых федеральными законами", – отмечает он.
Чертановский суд амнистировал националиста, лидера "Лиги обороны Москвы" Даниила Константинова, который обвинялся в убийстве. "Коммерсантъ" пишет, что суд счел недоказанным утверждение следствия, что именно подсудимый нанес в драке потерпевшему удары ножом, от которых скончался Александр Темников. Следствие полагало, что именно Константинов со своими соратниками напал 3 декабря 2011 года на Темникова и его приятеля Андрея Сафронова возле вестибюля одной из столичных станций метро. Но судья Юлия Черникова не поверила показаниям Сафронова: тот якобы не мог видеть самих ударов ножом, поскольку судебно-медицинская экспертиза указала, что они наносились по горизонтали и снизу вверх, а не сверху вниз, на чем настаивал свидетель обвинения. Впрочем, доводы Константинова о наличии алиби суд тоже опроверг, равно как и версию, что его уголовное дело могло быть инспирировано сотрудниками центра по борьбе с экстремизмом ФСБ. В итоге действия отсидевшего два с половиной года в СИЗО националиста были переквалифицированы на хулиганство (ч. 1 ст. 213 УК). Его приговорили к трем годам колонии-поселения, а после освободили в зале суда по амнистии. Елена Мухаметшина в "Ведомостях" цитирует адвоката Константинова Дмитрия Динзе, который называет решение суда "соломоновым". По словам адвоката Светланы Сидоркиной, подобная переквалификация статьи происходит очень редко: "Он должен был быть оправдан исходя из доводов защиты. Суд просто решил не брать на себя ответственность в вынесении оправдательного приговора". "Это фактически тот оправдательный приговор, который возможен в России – поскольку у нас практически не выносятся оправдательные приговоры, за исключением судов присяжных. А по статье "убийство" такого не происходит почти никогда", – согласен адвокат Дмитрий Аграновский, напоминающий, что к этому делу было привлечено особое внимание СМИ. Член совета правозащитного центра "Мемориал" Александр Черкасов считает это дело "очередным позором нашей следственно-судебной системы". Он вспоминает практику дел о терроризме на Северном Кавказе, когда людей, долго отсидевших в сизо, признают виновными в незаконном хранении оружия и освобождают в зале суда: "Вроде бы и человек на свободе, и статистика не портится" (см. также на "Право.Ru").
Суды
VIP-вкладчики Мастер-банка, ранее с переменным успехом судившиеся с АСВ за включение в реестр кредиторов, в кассационной инстанции стали проигрывать, рассказывает "Коммерсантъ". Суть проблемы в том, что у нескольких десятков крупных вкладчиков Мастер-банка договоры оказались нетиповыми, ставки по вкладам завышенными, а документы о внесении денег в кассу отсутствовали, в связи с чем им и было отказано во включении в реестр. Вчера Абитражным судом Московского округа были рассмотрены дела двух VIP-вкладчиков – В. Фронова (сумма требований чуть более 10 млн руб.) и А. Андреева (сумма требований порядка 1 млн руб.). В мае оба вкладчика были включены в реестр кредиторов Мастер-банка решением апелляционного суда. Кассация же косвенные доказательства внесения денег в банк сочла недостаточными. Ранее выиграть споры в апелляции некоторым вкладчикам помогло то, что в качестве внесения денег в банк они предоставили документы о снятии в день открытия вкладов аналогичных сумм в других банках, перевозке этих средств в Мастер-банк на инкассаторских машинах, документы о продаже квартир и машин на суммы, сопоставимые с суммами вкладов. Решения кассации могут иметь серьезное значение для рассмотрения других аналогичных дел судами нижестоящих инстанций, указывает партнер компании "Яковлев и партнеры" Игорь Дубов, – по крайней мере в Московском округе. Впрочем, даже после этих решений ясность в этом вопросе неокончательная, отмечает газета, поскольку сведения о принятых вчера судом решениях, в карточках этих дел расходятся с показаниями вкладчиков: если последние утверждают, что оба решения были отказными, то, согласно карточке, одно из дел было отправлено на новое рассмотрение.
"Коммерсантъ" рассказывает ("К криминалистике приобщили мемуаристику"), что в Красноярском краевом суде в качестве свидетеля по делу "авторитета" Вилора Струганова (Паша Цветомузыка), обвиняемого у организации убийств пяти человек в ходе криминальных разборок с 1994 по 1998 год, был допрошен известный бизнесмен, бывший председатель совета директоров КрАЗа Анатолий Быков. В 2000 году Струганов заявил в милицию, что на него готовится покушение, заказчиком которого якобы является его партнер по бизнесу Быков. Правоохранители инсценировали покушение на Струганова, Анатолий Быков был привлечен к уголовной ответственности и приговорен к шести с половиной годам лишения свободы условно. Свидетель сообщил, что со Стругановым его связывали спорт и бизнес, и не смог припомнить, чтобы знал о конфликтах между Цветомузыкой и убитыми бандитами. Бизнесмен также отметил, что "авторитеты", которых следствие считает жертвами Струганова, были типичными представителями криминальной среды, тогда как окружение подсудимого составляли в основном спортсмены.
"Ведомости" пишут, что комитет по управлению городским имуществом обратился в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленобласти с иском к ЗАО "Оранж девелопмент", которое входит в "Плаза лотос групп" Михаила Зингаревича. Компания, которая за 5 млрд руб. реконструирует здание на Конюшенной площади, не заплатила в городской бюджет 3 млн руб. за инфраструктуру, отчисления предусмотрены условиями инвестиционного проекта согласно постановлению правительства. Компания знает о долге, он незначительный и в ближайшее время будет погашен, сообщила представитель "Плаза лотос групп". КУГИ автоматически подает иски о взыскании, если компания не платит, если это иск только о взыскании, то в нем вряд есть политическая подоплека, считает партнер юрфирмы "Качкин и партнеры" Дмитрий Некрестьянов. Причины, почему инвесторы задерживают платежи, могут быть разные, в том числе и технические, это слишком маленькая сумма, говорит юрист.
Нормотворчество
"Ведомости" пишут ("Бизнес борется за свободу"), что РСПП начал борьбу за смягчение будущей ответственности за нарушение новых правил, которые устанавливает закон о контролируемых иностранных компаниях (недавно его жесткую версию поддержал Владимир Путин). Законопроект о КИК устанавливает переходный период: закон может вступить в силу уже со следующего года, но в течение двух лет отдельной уголовной ответственности за его нарушение не будет. Предполагается, что она будет наступать, просто если предприниматель не задекларировал свой актив или предоставил ложные данные. Союз предпринимателей в своих поправках в УК предлагает продлить этот период – уголовная ответственность предусмотрена, если компания укрывает прибыль КИК, полученную после 2019 года. Кроме того, предлагаются пониженные сроки лишения свободы за неуплату налогов с прибыли КИК по сравнению с санкциями за обычное уклонение от уплаты налогов для юрлиц. Сейчас менеджерам компании грозит лишение свободы на срок до двух лет, при отягчающих обстоятельствах – до шести лет. Эти сроки РСПП предлагает снизить вдвое за неуплату налога с прибыли КИК. За неуплату налога физлицами в проекте предложен такой же срок, как и за обычное уклонение, – год. Поправки пока никуда не вносились, будут ли они вноситься и в каком виде, зависит от обсуждения закона в администрации президента в пятницу, подчеркивают в РСПП. Вряд ли Минфин согласится на продление переходного периода, знает федеральный чиновник: двух лет вполне достаточно и для того, чтобы реструктуризировать бизнес и перевести его из офшора, и для того, чтобы придумать новые налоговые схемы. Поправки РСПП выделят в отдельный подвид – уклонение от уплаты налогов для владельцев КИК: это будут преступления небольшой тяжести, тогда как другие налоговые преступления при таких же суммах относятся к тяжким, объясняет партнер "Налоговика" Роман Терехин. Видимо, РСПП хочет подрезать зубы правоохранителям, полагает Терехин: за преступления небольшой тяжести практически невозможно арестовать во время следствия, а срок давности – всего два года (10 лет для других преступлений). Возможно, смягчение нужно, пока не сформируется практика, – иначе будет много злоупотреблений, соглашается юрист "Князев и партнеры" Владимир Китсинг. Недавно Госдумой принят закон, возвращающий следователям право возбуждать налоговые дела самостоятельно, а значит, искать КИК и трактовать сложный закон будут следственные органы, отмечает он.
"Коммерсантъ" пишет ("Патент для домохозяек"), что правительство одобрило включение нормы о самозанятых гражданах в законопроект о двухлетних налоговых каникулах для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей. Им предлагается выйти из тени через получение патента по максимально упрощенной схеме – без регистрации. Согласно проекту, патентную систему можно будет применять не только индивидуальным предпринимателям, но и физическим лицам, не имеющим наемных работников. Для этого им надо будет подать заявление в налоговую инспекцию. Налоговики выдадут патент и при этом по принципу одного окна учтут гражданина двойным счетом – как самозанятого и как индивидуального предпринимателя. Этот статус за физлицом будет сохраняться лишь на время действия патента и аннулироваться по его истечении. В остальном на самозанятых будут распространяться действующие правила патентной системы. По словам главы юридического отдела АКГ "МЭФ-Аудит" Ивана Чемичева, упрощение выдачи патента в сочетании с налоговыми каникулами направлено на выявление доходов самозанятых граждан – проведение этой работы контролирующими органами требует колоссальных ресурсов. Старший юрист налоговой практики компании "Самета" Ксения Левина полагает, что новыми правилами могут воспользоваться самозанятые граждане, рискующие сейчас быть "пойманными": сдающие жилье в аренду, занимающиеся ремонтом, грузоперевозками и пр. В целом, эксперты не ждут от новаций большого эффекта: легализуются только мелкие предприниматели из больших городов, для которых уплата 20 тыс. руб. страховых взносов не покажется ощутимым бременем. "Независимая газета", в свою очередь ("Предпринимателям устроят налоговые каникулы"), приводит слова Дмитрия Медведева о том, что "регионы сами будут устанавливать ограничения, за нарушение которых тот или иной предприниматель может лишиться права на налоговые льготы". Например, "таким требованием может стать размер доходов предпринимателей", – уточнил он. Эксперты считают, что нововведение пойдет на пользу бизнесу, так как налоговые каникулы могут дать толчок развитию предпринимательства (см. также на "Право.Ru").
"Коммерсантъ" напоминает ("Запчастный случай"), что с сегодняшнего дня в силу вступила единая методика определения расходов на ремонт автомобилей и правила проведения независимой экспертизы. Соответствующие положения Банка России устанавливают порядок возмещения ущерба поврежденного в ДТП автомобиля в рамках ОСАГО. До сих такого документа не существовало, поэтому между страховщиками и автовладельцами регулярно возникали споры о сумме выплат в судах. В методике описаны правила осмотра кузова, лакокрасочного покрытия, типовые повреждения, формулы расчета стоимости ремонта, износа запчастей (не более 50% для подержанных машин), определения цены автомобиля до аварии, работ по восстановлению. Вместе с этим эксперты обязаны руководствоваться справочниками цен на запчасти, материалы и нормо-часы в различных регионах: РСА поделил всю территорию на 12 "экономических районов", и в каждом будет применяться собственное ценообразование. В документ не попали данные о ценах для машин старше 2002 года: для них эксперты будут высчитывать среднюю стоимость самостоятельно. "Возможно, что по итогам внедрения методики споры вокруг оценки расходов на возмещение ущерба действительно сократятся, – говорит партнер компании "Мосавтоюрист" Алексей Ащаулов. – Однако добиться реального возмещения ущерба, то есть дополнительных выплат, если компромисс в досудебном споре не найден, станет гораздо сложнее". По его словам, в новой методике не учитывается разница расценок на работы для гарантийных и негарантийных машин. Деление на 12 районов он тоже считает неудачным – например, Москва и Рязань вошли в одну зону. Кроме того, по мнению эксперта, усложняется процесс получения возмещения, если автомобиль не подлежит восстановлению: оставшиеся целыми запчасти страховщик будет выставлять на аукцион, что занимает время. Зато, например, страховщик теперь обязан красить запчасть, если на ней наличествует даже маленькая царапина.
Минфин представил новые правила для нормирования госзакупок, рассказывает ("Ненужного много не покупать") "Коммерсантъ". Теперь закупаемые государством товары или услуги должны "обеспечить государственные и муниципальные нужды", но не могут "иметь избыточные потребительские свойства или являться предметами роскоши". Минфин предлагает нормировать все затраты госорганов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, информационно-коммуникационные технологии и дополнительное профессиональное образование своих работников. Также будут ограничены, вероятно, и расходы на приобретение недвижимости, капитальный ремонт и реконструкцию. Отдельно указано, что нормированию подлежат закупки в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны вне рамок государственного оборонного заказа и закупки для государственного материального резерва. Минфин не против нормирования любых других госзакупок, он всего лишь требует наличия в документах ведомств о нормировании пока любого рода прямой связи между численностью сотрудников, их текущей обеспеченностью необходимым на службе – и объемом ассигнований, выделяемых на обеспечение этой службы. Для определения будущих расходов по этим статьям Минфин предлагает учитывать ее цену и закупки прошлых лет; кроме того, необходимо будет соотносить предполагаемый объем закупаемого с количеством работников учреждения – оно, согласно формуле министерства, определяется как фактическая численность и 10% дополнительно на расширение штата. Поскольку штаты федеральных госорганов в основном заполнены свыше 90%, Минфин предлагает просто не планировать госзакупки для сотрудников ведомств, которые вообще не могут быть наняты без расширения штата. Первые результаты экономии можно будет увидеть только при бюджетном планировании на 2016 год.
"Российская газета" пишет, что премьер Дмитрий Медведев распорядился внести в Госдуму законопроект о сокращении перечня условий для назначения и выплаты компенсации за выслугу лет для сотрудников МВД. Пенсионер-правоохранитель эту компенсацию будет получать независимо от выбранной им пенсии. Более того, на размер доплаты не будет влиять и пенсия по инвалидности. В документе предлагается "устанавливать размер ежемесячной денежной компенсации исходя из параметров денежного довольствия с применением соответствующих коэффициентов в зависимости от группы инвалидности, что при определении размера ежемесячной денежной компенсации обеспечивает равные гарантии социальной защищенности соответствующих сотрудников". Также разработаны правила выплаты ежемесячной компенсации близким родственникам погибших или умерших сотрудников.
В правительстве разработали проект изменений в УК РФ, согласно которому для уклоняющихся от альтернативной гражданской службы введут уголовные наказания, пишут ("За уклонение от альтернативной службы будут сажать") "Известия". Инициатором законопроекта выступило министерство труда и социальной защиты. УК РФ предлагается дополнить новой главой о преступлениях против альтернативной гражданской службы. За самовольное оставление места прохождения службы, а также за неявку в срок на рабочее место предусмотрен арест на срок до шести месяцев. За отсутствие на рабочем месте дольше 10 суток предлагается лишать свободы на срок до трех лет, свыше одного месяца – до пяти лет. За уклонение от альтернативной службы путем симуляции болезни, или причинения себе намеренно какого-либо повреждения, или подлога медицинских документов планируют наказывать арестом на срок до шести месяцев, если эти действия совершены с целью полного освобождения от обязанностей, то предусмотрена ответственность в виде лишения свободы на срок до семи лет. За уклонение от направления на альтернативную службу предусмотрен арест на срок до шести месяцев.
ФСКН разработала законопроект, позволяющий ведомству по своему усмотрению временно запрещать распространение любых веществ, если есть подозрение, что они являются наркотическими, пишет ("ФСКН добивается сильнодействующих полномочий") "Коммерсантъ". За нарушение этой нормы авторы предлагают лишать свободы на срок до восьми лет. Документ, который находится на согласовании в ГПУ администрации президента, предполагает ограничение полномочий Минздрава, который сейчас ведет реестр запрещенных веществ. На окончательный запрет медицинским чиновникам дадут два года. В службе говорят, что идея обсуждалась давно, но разработку документа ускорила волна отравлений синтетическими курительными смесями, так называемыми спайсами. Ранее с критикой инициативы ФСКН выступила министр здравоохранения Вероника Скворцова, но вчера в пресс-службе Минздрава отметили, что в ведомстве "не высказываются против введения подобного механизма". Отдельно газета рассказывает, как аналогичная практика запрета опасных веществ выстроена за рубежом.
"Российская газета" пишет ("Муж оказался лишним"), что Госдума сегодня рассмотрит законопроект, который запретит гражданам прописывать родственников в неприватизированных квартирах, если средний размер площади на одного жильца упадет ниже социальной нормы, установленной в регионе. Исключение из правил оставят только для новорожденных. По мнению законодателей, поправки помогут россиянам повысить условия жизни, а также пресекут попытки недобросовестных нанимателей повторно встать на учет по улучшению жилищных условий. Понятие социального найма надо вообще убрать из законодательства, говорит исполнительный директор "ЖКХ Контроль" Светлана Разворотнева: "Это странный институт, так как, когда люди получают квартиру, она остается у них вне зависимости от доходов семьи, поэтому туда и стараются прописать побольше родственников. Это ограничивает объем той арендной площади, которую муниципалитет мог бы предоставить действительно нуждающимся людям".
Депутат Госдумы Ирина Чиркова направила Путину письмо с просьбой дать команду правительству начать процедуру отмены пособия для матерей, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, которое не индексировалось с 1994 года, пишут ("В Госдуме хотят отменить "смешное" 50-рублевое пособие на ребенка") "Известия". Парламентарий считает, что из-за смехотворной суммы пособия в 50 руб. многие матери просто не получают его, а более 1,5 миллиарда бюджетных рублей, выделяемых на эти цели, расходуются неэффективно.
Банк России подготовил поправки к указанию "О порядке осуществления надзора за банковскими группами", сообщает ("ЦБ сгруппировался") "Коммерсантъ". Согласно им, на текущем этапе обязательный консолидированный надзор регулятор готов осуществлять только за группами, включающими ключевых игроков – таких, на кого приходится 5% или более в совокупном капитале, взвешенных по риску активах и прибыли группы. Надзор за остальными группами будет добровольным для регулятора. Банковская группа – это не являющееся юрлицом объединение юрлиц, в котором один или несколько участников находятся под контролем либо значительным влиянием одной кредитной организации, поясняет газета. Для рынка это принципиально не меняет ситуацию, но может снизить нагрузку на ЦБ. По мнению руководителя юридического департамента Ланта-банка Дмитрия Шевченко, надзор за большим количеством небольших участников банковской группы, где каждый из них в отдельности не способен существенно повлиять на нее, в ряде случаев может быть просто нецелесообразен, а за отдельными участниками финрынка ЦБ и так надзирает на индивидуальной основе.
"Коммерсантъ" пишет ("Крым завяз в Госдуме"), что ни один из пяти законопроектов, внесенных Госсоветом Крыма в Госдуму, не подготовлен к рассмотрению в первом чтении. Это касается, например, инициативы, которая должна освободить от ответственности представителей крымской самообороны за действия, совершенные до конца 2014 года, – этот скандальный документ не рассматривался даже предварительно. Крымские чиновники говорят о необходимости "подстраховки" за действия ополченцев, которые отстраняли украинских руководителей от должностей, "в некоторых районах выносили вместе с креслом из кабинетов прокуроров и начальников ГАИ". Пока в отношении ополченцев никакие дела не ведутся, заявляют в прокуратуре Крыма. Кроме того, внесенные крымскими депутатами поправки в Градостроительный кодекс думский комитет по земельным отношениям отправил в рассылку для получения отзывов до 20 ноября. До 20 октября федеральные ведомства должны ознакомиться с внесенными 14 августа Госсоветом Крыма поправками в конституционный закон "О принятии в РФ Республики Крым и города федерального значения Севастополя". Источник "Ъ" в руководстве Госдумы отметил, что "обычно, когда регион готовит важную инициативу, он проговаривает, согласовывает ее с федеральным центром": "Здесь такого не было. Поэтому Госдума с рассмотрением инициатив и не спешит".
Другое
В Санкт-Петербурге завершено расследование громкого уголовного дела о незаконном обналичивании 500 млн руб., в схеме которого был задействован филиал ООО "Росгосстрах" в Петербурге и Ленобласти, рассказывает ("И "Росгосстрах" не застрахован от ФСБ") "Коммерсантъ". В преступную группу, как считает следствие, входили первый заместитель руководителя филиала страховой компании Татьяна Никитина и директор департамента партнерских продаж Дмитрий Синишев, а также учредители ООО "Страховой брокер Бранш" Ольга Вилкова и Наталья Волковыская, гендиректор "Бранша" Сергей Вилков и Андрей Федоров, который неофициально занимался в "Бранше" управлением экономического учета. По версии следствия, "Росгосстрах", заключив договор с "Браншем" и рядом фирм-однодневок, подконтрольных злоумышленникам, документально оформлял выдачу им страховых полисов для продажи. Полученные от реализации средства аккумулировались у Синишева; параллельно на счета фирм-однодневок по фиктивным договорам о строительстве и аренде заводились безналичные средства от коммерсантов, желающих их обналичить. Далее эти средства безналом по фиктивным договорам переводились на счета подставных компаний, у которых были договоры с "Росгосстрахом" на продажу страховых полисов. Впоследствии эти безналичные средства перечислялись на счета регионального филиала "Росгосстраха" под видом платежей за якобы проданные полисы. Взамен, как следует из материалов дела, Синишев и Никитина передавали своим предполагаемым подельникам – Вилковой и Волковыской – наличные, которые Федоров и Вилков, в свою очередь, раздавали коммерсантам. Доход обвиняемых якобы составил 20 млн руб. Эта схема, как отметили в следственном ведомстве, работала безупречно, поскольку по документам все было в порядке, а преступление удалось раскрыть благодаря совместной кропотливой работе ГСУ СКР и УФСБ. Изначально на сотрудничество со следствием пошли признавший вину Федоров и Сергей Азисов, директор районного подразделения регионального филиала "Росгосстраха" (его дело прекращено по амнистии). Остальные фигуранты свою вину отрицают.
"Ведомости" пишут ("Интернет-платежи временно беззащитны"), что при запуске Национальной системы платежных карт безопасностью платежей в Сети решено пренебречь. Представители НСПК предложили: если будут поджимать сроки, то начинать без системы 3D Secure, которая сейчас обеспечивает безопасность оплаты товаров и услуг в интернете. Согласно закону, одобренному на этой неделе Совфедом, МПС должны перевести внутрироссийский трафик в НСПК не позднее 31 марта 2015 года или внести депозит. В НСПК признают, что запускать систему будут с очень ограниченным функционалом – по сути, это будут только авторизация и клиринг, знает один из участников рабочей группы при ЦБ. Систем защиты, таких как 3D Secure у Visa и Secure Code у MasterCard, на первых этапах у национальной платежной системы не будет, рассуждает он, при этом уверяет, что платежи в интернете будут возможны, просто граждане станут совершать их на свой страх и риск. По оценкам компании Group-IB, в 2013 году на мошенничестве в системах интернет-банкинга России и СНГ, обналичивании денежных средств, банковском фишинге и мошенничестве с электронными деньгами преступники "заработали" $426 млн, на операциях по "кардингу" – $620 млн. Впрочем, некоторые эксперты призывают не паниковать: далеко не все банки даже сейчас работают с 3D Secure, поэтому если его внедрение не растянется на десятилетия, то никаких серьезных последствий не будет.
Правозащитные организации, признанные иностранными агентами, или самоликвидиуются, или близки к этому, пишет ("Как работают и борются НКО, уличенные в получении иностранной помощи") "РБК daily". В частности, АНО "Юристы за конституционные права и свободы", признанная Минюстом иностранным агентом, уже запустила процесс ликвидации. "Мы потеряли возможность привлекать деньги, проводить мероприятия, издавать книги, проводить школы для студентов, поскольку на репутацию уважаемых ученых и экспертов ставить клеймо "иностранные агенты" мы не хотим, ведь по закону мы должны буквально всюду это указывать", – объяснила изданию главный эксперт организации, член президентского Совета по правам человека Анита Соболева. Также процесс самороспуска начали Костромской центр поддержки общественных инициатив, Центр социальной политики и гендерных исследований, фонд "Институт развития свободы информации". К ним могут присоединиться и другие правозащитные НКО, например, "Мемориал" и движение "За права человека" Льва Пономарева. Для тех же НКО, что отказались от иностранного финансирования, настала эпоха безденежья, констатирует издание, приводя в пример Московскую Хельсинкскую группу и движение "Голос". Много сил у НКО-"агентов" отнимают и суды с прокуратурой и Минюстом.
Депутат Госдумы от ЛДПР Роман Худяков просит Генпрокуратуру признать экстремистскими пропагандистские фильмы "Исламского государства Ирака и Леванта" "Звон мечей" и "Пламя войны" и запретить доступ к ним на территории России, пишут ("Соцсети очистят от пропагандистских фильмов боевиков ИГИЛа") "Известия". Парламентарий полагает, что открытый доступ к этим видео на крупных интернет-площадках представляет реальную угрозу российскому государству и обществу, приводит к популяризации фундаментальных исламистских идей, а также вовлечению россиян в незаконные военные формирования экстремистов. Пресс-секретарь Роскомнадзора Вадим Ампелонский сообщил, что ведомство может заблокировать доступ к сомнительному контенту только после того, как его признает экстремистским и потребует ограничить доступ к нему Генпрокуратура. Как правило, необходимые меры принимаются в день обращения, добавил он.
Комиссия по применению кодекса добросовестных практик признала, что поставщик не должен прекращать поставку своего товара в ту сеть, которая не соблюдает рекомендованную розничную цену, рассказывает ("Ритейлеры положили ценники на полку") "Коммерсантъ". Сейчас поставщик может установить на свою продукцию так называемую рекомендованную полочную цену: если ритейлер не соблюдает это условие, то контрагент может приостановить поставки. Решение комиссии, по сути, признает такую практику недобросовестной. Обычно к такой практике прибегают очень крупные игроки на рынке, отмечает эксперт: средние и малые компании не могут себе позволить диктовать полочные цены, хотя также заинтересованы в единой ценовой политике. Кодекс добросовестных практик был подписан в 2012 году, чтобы регулировать отношения между торговыми сетями и их поставщиками и решать возникающие споры в досудебном порядке. Пока его нормы носят рекомендательный характер, но Минпромторг планирует стимулировать компании присоединяться к документу – например, запретом для неприсоединившихся работать в выходные дни.
"РБК daily" анализирует ("Год с антитабачным законом: как Россия отказывается от курения") итоги законодательных ограничений для курильщиков. По данным различных соцопросов, приведенным изданием, действительно многочисленные запретительные меры возымели эффект и число курильщиков сократилось, однако цифры у разных фондов заметно отличаются (от 5 до 20%). Издание отмечает также сокращение легального рынка табака в России и сопутствующий ему рост контрабанды сигарет и других табачных изделий.
