Главное
Убийство Бориса Немцова раскрыто в рекордно короткий срок. Благодаря системе наблюдения "Поток" был отслежен путь автомобиля преступников, городские камеры наблюдений предоставили изображения преступников, а круг их знакомств отследили по телефонным разговорам. "Коммерсантъ" рассказывает ("Следствие пошло на "Север""), что в Москве, Подмосковье, Ингушетии и Чечне задержаны пятеро этнических чеченцев – бывший заместитель командира полка "Север" внутренних войск МВД РФ Заур Дадаев, экс-полицейский Тамерлан Эскерханов, а также братья Шагид и Анзор Губашевы и Хамзат Бахаев, занимавшиеся мелким бизнесом в столичном регионе. Еще один предполагаемый соучастник, бывший боец полка "Север" Беслан Шиваев, подорвал себя гранатой при задержании в Грозном. Дадаеву и Губашеву предъявлены обвинения в убийстве по предварительному сговору (пп. "ж", "з" ч. 2 ст. 105 УК) и незаконном обороте оружия (ч. 2 ст. 222 УК), причем первый в ходе следственных действий уже признал свою причастность к убийству Немцова. Дадаева в СКР считают и организатором, и непосредственным исполнителем; сообщники же якобы предоставили киллеру оружие, транспорт, мобильные телефоны и сим-карты, приобретенные на вымышленные имена. 8 марта Басманный райсуд Москвы отправил под стражу обвиняемых и подозреваемых до 28 апреля. "Ъ" отмечает, что в суде так и не был назван мотив убийства. Источники, близкие к следствию, сообщили, что, по предварительным данным, участники заговора решили убить Немцова по совокупности его действий: критике российских властей, оценкам событий на Украине, публичных высказываний, расцененных ими как антиисламские. Тем не менее отрабатывается и версия о том, что преступление было совершено по заказу и в целях провокации перед намеченным на 1 марта маршем оппозиции. "Ведомости" рассказывают ("Чеченский след"), что оппозиция не верит в чеченскую версию убийства Немцова, равно как и депутаты Госдумы, там считают произошедшее операцией спецслужб Украины и США. Эксперты предполагают, что ситуация с Дадаевым ударит по главе Чечни Рамзану Кадырову, однако вряд ли ему серьезно навредит. Кадыров успел высказаться в инстаграме, пишет газета: там он называет Дадаева "патриотом России" и говорит, что если тот и убил оппозиционера Немцова, то основания у него для этого были глубоко личные. В редакционном материале ("От редакции: Отрицание заказчика") "Ведомости" объясняют, что "чеченский след" давно превратился в мем, тем более что предыдущие "чеченские следы" были, как правило, связаны с тамошней борьбой за влияние или бизнес. Здесь же речь идет об убийстве не связанного с чеченской темой федерального политика.
КС передумал проводить назначенные на 12 марта слушания по делу о гражданстве Татьяны Бак, которая уже более 20 лет остается апатридом, рассказывает ("Конституционный суд занял безгражданственную позицию") "Коммерсантъ". Бак оспаривала порядок признания права гражданства "по рождению", которое после развала СССР получали бывшие советские граждане, родившиеся на территории РФ. Она родилась в 1950 году в Риге, а в конце 1980-х выехала из Петербурга, где она проживала с родителями, в Швецию в связи с замужеством по загранпаспорту СССР. Другого гражданства заявительница не принимала, но получить российский паспорт не смогла – ФМС и суды ссылались на норму закона "О гражданстве", по которой ее родители, родившиеся до образования СССР в 1918 и 1920 годах в средней полосе России и никогда не покидавшие СССР, не считаются "гражданами по рождению" и не могли обеспечить дочери гражданство по "праву крови". КС прекратил дело 3 марта в закрытом режиме, хотя до этого судьи единогласно приняли дело к публичному рассмотрению. Аналогичной ситуации не смогли вспомнить в практике КС ни эксперты, ни источники в самом суде. По их данным, против принятого решения проголосовали несколько судей, включая докладчика по делу Юрия Рудкина. КС отказался признать, что права Бак "на сохранение гражданства и беспрепятственное возвращение в свою страну" нарушены. Определение оснований и условий приобретения гражданства РФ – прерогатива законодателя, а "право на приобретение российского гражданства по какому-либо основанию, в том числе в силу принципа "права крови", не носит абсолютного и безусловного характера", указал суд и вспомнил свое постановление 1996 года по делу Александра Смирнова, в котором были сформулированы условия "уведомительного порядка" оформления гражданства РФ. В деле Бак решающее значение имела не дата рождения ее родителей, а тот факт, что она выезжала за пределы СССР и не доказала "прибытия на постоянное жительство". "Такое решение КС плодит апатридов и вычеркивает из правового поля людей с российскими корнями и ментальностью, в то время как мы должны сокращать число лиц без гражданства", – говорит юрист сети "Миграция и право" Ольга Цейтлина. Решение по делу Бак "не в русле современного отношения РФ к своим гражданам", считает председательствовавшая в КС на рассмотрении дела Смирнова судья в отставке Тамара Морщакова. "Опасным прецедентом" называет решение КС и ряд его действующих судей.
Суды
"Коммерсантъ" рассказывает, что в Московском областном суде с участием присяжных слушается уголовное дело банды, два года промышлявшей разбоями и вымогательствами в Волоколамском районе Подмосковья. Организатором группировки, по версии обвинения, был оперативник угрозыска ОВД по Волоколамскому району Александр Новосадов: в свободное время он планировал налеты, а придя на службу, имитировал поиск преступников. В состав банды он вовлек, помимо нескольких гастарбайтеров и приятелей, также коллегу, оперуполномоченного местного ОВД Сергея Большакова. Сам он, опасаясь быть опознанным, в преступлениях не участвовал, однако всегда находился рядом, контролируя действия подчиненных по рации или телефону. Последнее преступление 14 марта 2011 года банда совершила в соседнем районе, попытавшись ограбить тамошний храм; полиция задержала одного из налетчиков, а Новосадов не мог как-то повлиять на ход расследования на чужой территории. Сам он отрицает свою вину, однако его подельники активно сотрудничают со следствием, пишет "Ъ".
КС уточнил правила возмещения реабилитированным фигурантам уголовных дел затрат на оказанную им юридическую помощь в рамках компенсации имущественного вреда, сообщает "Коммерсантъ". Заявитель, Ислам Келяев, был оправдан с правом на реабилитацию присяжными Верховного суда Республики Дагестан по делу об участии в незаконном вооруженном формировании. УПК предусматривает, что возмещение реабилитированному имущественного вреда включает в себя и возмещение сумм, выплаченных им за оказание юридической помощи, но суды это делать отказались – адвокатов нанимала мать Келяева. КС разъяснил, что право на компенсацию таких услуг не зависит от способа приглашения адвоката и что государство может компенсировать расходы, если те производились с его согласия и при наличии его обязательств впоследствии их возместить. Правда, признавать нарушение прав заявителя и требовать пересмотра вынесенных по его делу судебных решений КС отказался, сославшись на то, что "установление и исследование фактических обстоятельств конкретного дела" не входит в его компетенцию.
"Коммерсантъ" пишет ("Конституционный суд займется кадровым решением"), что КС принял к рассмотрению запрос президиума Верховного суда о проверке конституционности п. 5 ст. 11 закона "О статусе судей в РФ". Согласно этой норме, "судья считается вступившим в должность с момента принесения им присяги, а при вступлении в должность судьи лица, ранее приносившего присягу, – со дня его назначения на должность судьи". Поводом к этому стала надзорная жалоба осужденных в 2011 году членов национал-социалистического общества "Север" на приговор на основании того, что за месяц до его оглашения председательствовавшего на процессе в Московском окружном военном суде судью Николая Ткачука президент назначил в Мосгорсуд. Президиум просит КС разобраться, законен ли приговор, вынесенный судьей после его назначения на новую должность.
Нормотворчество
"Известия" пишут ("Банкам могут запретить продавать долги своих клиентов"), что в Госдуму вносится законопроект, по которому предлагается запретить банкам продавать долги по кредитам физлиц третьим лицам, не имеющим лицензии на право осуществления банковской деятельности. По мнению авторов, депутатов-эсеров, подобная практика, возникающая из-за желания банков улучшить свою статистику и показатели, создает большие неудобства и риски для клиентов, которые вынуждены платить сторонним организациям и свой реальный долг, и вознаграждение коллекторам, которое они "прячут" в процентах, неустойке и прочих штрафных санкциях. Сейчас закон предоставляет кредиторам возможность решать вопрос с займом физлиц с использованием как договора уступки прав требования по кредиту, так и агентского договора, заключая их с любыми третьими лицами. Гендиректор Лиги защиты должников по кредитам Сергей Крылов поясняет, что для реализации законодательной инициативы следует учесть, что устанавливается запрет только при условии несогласия клиента с перепродажей долга. "При принятии данных поправок мы можем столкнуться с юридическим противоречием, а именно переуступки прав по обязательствам. Поэтому, перечеркивая здесь, мы перечеркиваем норму гражданского права. Другое дело, если это требование будет по согласию заемщика, то есть в случае его несогласия банк не сможет передать долг, – такая инициатива была бы нужна и безусловно полезна", – считает Крылов. Замначальника аналитического департамента Ассоциации российских банков Сергей Пенкин уверен, что с принятием предложенных поправок образуется правовая коллизия: согласно традициям делового оборота "банки вправе продавать свои права требования в отношении физических лиц третьим сторонам, но в первую очередь коллекторским агентствам".
"Коммерсантъ" пишет ("ЦБ заполняет страховой полис мигранта"), что экспертный совет ЦБ по страхованию рассмотрел проект наполнения полиса добровольного медстрахования трудового мигранта в РФ. Такой полис необходим мигранту, чтобы получить патент. Страховая сумма, в пределах которой оказывается медпомощь, должна быть не менее 100 000 руб. на каждого застрахованного, годовой тариф – 5,2 % (5200 руб.). Страховка покрывает первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных и стационарных условиях в неотложной форме, дает возможность выписки рецептов (за исключением льготных) и листков нетрудоспособности. Полис не покрывает обострения хронических заболеваний с угрозой жизни, содержит ряд исключений по перечню опасных заболеваний, родам и косметологии. Он включает также временную франшизу: в течение 15 дней с момента оплаты полиса получить по нему помощь не удастся. Представители мигрантских объединений протестуют: новый тариф удвоит расходы иностранных работников в России. Представитель Роспотребнадзора на совещании высказал необходимость включения в полис лечения туберкулеза, но эксперты против – это может спровоцировать "медицинский туризм".
"Известия" сообщают, что по инициативе бизнес-омбудсмена Бориса Титова разработан законопроект, разрешающий предприятиям регистрировать новые расчетные счета для проведения операций, в случае если налоговая инспекция приостановила операции по счетам организаций, имевших единственный счет в лишенном лицензии банковском учреждении. Нововведением смогут воспользоваться только добропорядочные предприниматели в тех случаях, когда обязанность по уплате налоговых платежей возникла после отзыва у банка лицензии. По мнению Титова, необходимость поправок обусловлена тем, что множество предприятий были вынуждены остановить свою работу из-за юридической коллизии, что негативно сказывается на экономике. Сейчас ФНС вправе заблокировать расчетный счет компании в случаях непредставления в срок налоговой декларации и невыполнения требования по уплате налогов, пеней и штрафов, тогда как с декабря 2014 года компании или ИП, у которых заблокирован хотя бы один счет, не вправе открывать любые счета в других банках.
Депутат Госдумы Игорь Зотов, глава "Российской партии пенсионеров за справедливость", подготовил письмо на имя Владимира Путина с просьбой рассмотреть возможность создания Пенсионного кодекса, который поможет рядовым гражданам изучить и воспользоваться всей совокупностью своих пенсионных прав, пишут ("Президента просят создать Пенсионный кодекс") "Известия". Парламентарий предлагает систематизировать массив законов и подзаконных актов, регулирующих пенсионное обеспечение, в единый документ, поскольку объем этой информации так велик, что не понятен рядовому гражданину. Предполагается, что кодекс будет состоять из двух частей: общая часть и особенности регулирования пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан. Там же Зотов намерен зафиксировать пенсионный возраст (для женщин – 55 лет, для мужчин – 60 лет) и право гражданина добровольно повышать его для продолжения трудовой деятельности. В декабре депутат обращался с таким предложением в правительство, где ответили, что стратегией долгосрочного развития пенсионной системы РФ до 2030 года разработка Пенсионного кодекса не предусмотрена, но вопрос заслуживает внимания.
"РБК daily" пишет, что Владимир Путин подписал указ о 10-процентном сокращении зарплат президенту, премьер-министру, членам правительства, генеральному прокурору и председателю СКР. Сокращение зарплат начало действовать с 1 марта этого года, пониженные зарплаты будут выплачиваться до 31 декабря. С 1 мая 10-процентное сокращение зарплат также ожидается в администрации президента, аппаратах правительства и Счетной палаты, сказано в других трех президентских указах, опубликованных в тот же день. По подсчетам "РБК", в итоге зарплата Путина составит 641 700 руб., Медведева, Матвиенко и Нарышкина – 513 400 руб. Ежемесячная экономия на зарплатах только 450 депутатов и 170 сенаторов (включая обоих спикеров) составит 24,8 млн руб. (см.также на "Право.Ru").
Минюст разработает законопроект, согласно которому для вступления в брак несовершеннолетних потребуется согласие их родителей, пишут ("На свадьбу до 18 лет потребуется обязательное согласие родителей") "Известия". Сейчас подростки с 16 до 18 лет могут оформить брачные отношения без их ведома, на браки детей до 16 лет родители могут повлиять, но решающим является разрешение органа местного самоуправления по месту жительства. Уважительной причиной обычно выступают беременность или рождение ребенка. Конкретный список таких причин в Семейном кодексе не прописан, регионы могут устанавливать свои особые условия для таких случаев. Уполномоченный при президенте по правам ребенка Павел Астахов говорит, что вопрос об обязательном согласии родителей на брак требует проработки. Юрист "Национальной юридической службы" Александр Кожевников считает, что нужно закрепить полномочия по выдаче согласия на вступление в брак несовершеннолетним за каким-то одним ведомством – например, за органом опеки и попечительства. Согласие родителей не должно быть обязательным, но если оно есть, то должно служить бесспорным основанием для регистрации брака несовершеннолетних, рассуждает собеседник.
Обнародован законопроект ГИБДД, по которому предлагается отменить эвакуацию автомобилей на штрафстоянку в тех случаях, когда водитель, например, забыл водительские права дома, сообщает ("Водителям станет легче забыть права") "Коммерсантъ". Если гражданин забыл "корочки", проверить, имеет ли он право водить машину, инспектор может и дистанционно, используя базу данных. Если проверка покажет, что водителю ранее выданы необходимые документы, ему выпишут протокол с предупреждением или штрафом в 500 руб. В случае если прав у гражданина нет, машина отправится на штрафстоянку. В Госдуме идею Госавтоинспекции поддержали. Этими же поправками ГИБДД намерено ужесточить наказание за парковку на местах, отведенных для инвалидов. Сегодня за это предусмотрена санкция в 3000–5000 руб., но в ведомстве считают, что нужно оставить безальтернативные 5000 руб.
Мария Шклярук размышляет ("Государство и право: Уголовная реформа") в "Ведомостях", как менять Уголовно-процессуальный кодекс. Одна из наиболее обсуждаемых новаций – создание института следственных судей, которое озвучили президентский СПЧ и уполномоченный по защите прав предпринимателей. Смысл инициативы – в отделении судебного контроля от рассмотрения дел по существу и в появлении механизмов получения адвокатами допустимых доказательств на стадии предварительного следствия через отдельного судью, а не следователя. В первую очередь полномочия такого судьи предлагают распространить на особо тяжкие и экономические преступления. Тем временем рабочая группа при Совете Федерации еще в прошлом году подготовила концепцию развития российского уголовного процесса, но ее текст для обсуждения недоступен, и возможное внесение законов, подготовленных на ее основе, в Госдуму может стать неожиданностью для общества, пишет автор. Новый УПК позволил бы России деформализовать уголовный процесс, реформировать прокуратуру, добиться реальной состязательности на досудебной стадии; в качестве примера автор обращается к швейцарской уголовной реформе, отмечая, однако, что там она проводилась в целях унификации, а не необходимости возрождения доверия к правоохранительной и судебной системе. "Готовить реформу должны не только процессуалисты, но и юристы широкого профиля, экономисты, социологи, психологи, специалисты по теории организаций. Иначе эффект будет как от попытки церкви регулировать устройство Вселенной и вращение Земли", – заключается в тексте.
"Известия" знают, что уже в этом году в МВД будут внесены изменения в порядок аттестации сотрудников на профпригодность. В дополнение к знанию законодательства и сдаче нормативов по физической и огневой подготовке предлагается проводить целый ряд психологических и личностных тестов. Личностные и деловые качества сотрудников будут оцениваться по балльной шкале, равно как и их организаторские и управленческие способности, карьерная мотивация, умение оперативно принимать ответственные решения, профессиональная и общая грамотность. Психологи оценят наличие проблем во взаимоотношениях с сослуживцами и руководством, соблюдение субординации, культуру речи и поведение, умение работать в команде и авторитетность сотрудника в коллективе, а также эмоциональную устойчивость сотрудника. Как говорит зампред комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн, механизм "будет введен абсолютно формально и будет привязан к предстоящим сокращениям".
Другое
"Ведомости" рассказывают ("РБК связали с пиратами"), что в новом реестре крупнейших мировых пиратских ресурсов ("список 301"), выпущенном торговым представительством США, присутствуют три российских сайта – социальная сеть "ВКонтакте", торрент-трекер Rutracker.org и хостинг файлов Rapidgator.net. Также там фигурирует хостинг файлов 4shared.com, долей в котором опосредованно владеет российский медиахолдинг "РБК". Согласно отчету, ресурс облегчает передачу информации и скачивание пиратских видео, музыки, книг и игр; уровень нарушения авторских прав 4shared.com значителен и продолжает расти, констатируют авторы. Представители хостинга с претензиями не согласны, а российские пираты удивлены – там ресурс находится на хорошем счету: нелегальный контент удаляется в течение суток с момента получения соответствующего обращения.
СКР провел обыски в рамках уголовного дела о получении взятки в размере $5,5 млн сахалинским губернатором Александром Хорошавиным. "Коммерсантъ" рассказывает ("Дошли до ручки"), что у чиновника на различных квартирах (всего следствие обнаружило три квартиры в Москве и загородный дом в Подмосковье) было изъято около миллиарда рублей в разных валютах и 800 дорогостоящих ювелирных изделий. Размер изъятой наличности и драгоценностей дал основания следователям предположить, что одним эпизодом расследование уголовного дела не ограничится. "Ъ" предполагает, что в СКР ждут добровольные заявления от других возможных взяткодателей, тем более что и сейчас Хорошавина удалось задержать благодаря тому, что его сдал глава ООО "Сахалинская компания "Энергострой" Николай Кран – бизнесмен сообщил, что передал губернатору вознаграждение за победу "Энергостроя" в конкурсе на строительство четвертого энергоблока Южно-Сахалинской ТЭЦ-1. Сам Кран стал обвиняемым в покушении на дачу взятки должностному лицу еще в прошлом сентябре. Сейчас Хорошавину вменяют взяточничество, а его советнику Андрею Икрамову, помощнику Борису Усачеву и главе секретариата Вячеславу Горбачеву – посредничество в получении взятки. Обвиняемые своей вины не признают, утверждая, что их оговорили.
"Ведомости" пишут ("Силовики взялись за регионы"), что эксперты фиксируют резкий рост претензий правоохранителей к региональным и муниципальным чиновникам. Согласно рейтингу устойчивости регионов от фонда "Петербургская политика", по количеству фактов уголовного преследования чиновников за последние 14 месяцев лидируют Челябинская область, Камчатка и Дагестан. Среди других громких задержаний – аресты мэра Биробиджана Андрея Пархоменко, вице-губернатора Вадима Лукоянова и бывшего вице-губернатора Александра Иванова в Краснодарском крае, возбуждение уголовного дела в отношении главы горадминистрации Нижнего Новгорода Олега Кондрашова. В Петрозаводске в январе был задержан председатель горсовета Олег Фокин, а в феврале – влиятельный депутат регионального заксобрания Девлетхан Алиханов. Растущую активность силовиков в фонде связывают с поиском повестки дня, альтернативной экономическому кризису. Там же отмечают растущий статус допустимого вмешательства – например, в Челябинской области депутат Госдумы, экс-губернатор Михаил Юревич стал фигурантом уголовного дела о причинении тяжкого вреда здоровью во время любительского хоккейного матча.
Владимир Путин поручил руководству федеральных и региональных госорганов госкорпораций и ЦБ подготовить списки должностей, которых коснется запрет на хранение средств за рубежом, пишет ("Знание секретов освобождает от счетов") "Коммерсантъ". Соответствующий указ президент подписал 8 марта. Невозможность выполнить требования закона "в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства" или другими обстоятельствами, "не зависящими от воли" госслужащего, как отмечается в указе, будет рассмотрена на заседании специальной комиссии по "урегулированию конфликта интересов". Названный закон был принят в мае 2013 года, а в минувшем декабре его действие распространили на все должности госслужбы, "осуществление полномочий по которым предусматривает участие в подготовке решений, затрагивающих вопросы суверенитета и национальной безопасности РФ". Согласно президентскому указу, разработчики перечней должностей федерального уровня должны будут руководствоваться любым из двух критериев: если эти должности отнесены "к высшей группе должностей" или если "исполнение обязанностей по должности предусматривает допуск к сведениям особой важности". Как пояснил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, запрет коснется не только госслужащих высокого ранга, поскольку главным критерием должен стать именно допуск к секретным сведениям. Эксперты полагают, что указ носит "политический характер" и продолжает линию власти на противостояние с Западом.
Общероссийский народный фронт попросил МВД и Генпрокуратуру проверить действия охранников "Магнита", из-за которых возникают конфликты с покупателями, сообщает "РБК daily". Произошло это после нового скандала: 3 марта сотрудники барнаульского "Магнита" обвинили двух 12-летних девочек в краже продуктов и "длительное время необоснованно удерживали их в подсобном помещении магазина" до приезда родителей, а СКР в итоге возбудил уголовное дело по ч. 2 ст. 127 УК ("Незаконное лишение свободы в отношении заведомо несовершеннолетнего"). ОНФ интересует, какие внутренние распоряжения есть в компании на случай подобных ситуаций, а также являются ли сотрудники охраны "Магнита" представителями частных охранных предприятий или же они штатные сотрудники ретейлера. Обращение к главе МВД Владимиру Колокольцеву потребовалось для того, чтобы министерство, которое управляет лицензионно-разрешительной службой частных охранных предприятий, нормализовало ситуацию с поведением сотрудников ЧОП с потребителями, объясняют "фронтовики", подчеркивая, что желают нормализовать ситуацию в целом на потребительском рынке, а не предъявляют претензии к конкретной компании.
ВТБ официально заявил о намерении обанкротить "Мечел", сообщают "Ведомости", – через месяц банк подаст соответствующий иск. До этого, впрочем, может не дойти, если компания успеет погасить долг или договориться о его реструктуризации. Сейчас ВТБ через суды взыскивает с "Мечела" суммарно 52,1 млрд руб. Решений по искам еще нет, но по вступившим с января в силу поправкам к законодательству, банку не обязательно судиться с должником и пытаться взыскивать долг, можно сразу подать заявление о банкротстве, говорит старший юрист BMS Law Firm Денис Фролов: нужно уведомить должника и всех известных кредиторов о своем намерении и дать должнику 30 дней на урегулирование конфликта. ВТБ впервые применяет нормы нового закона на практике, констатирует Фролов. Если иск о банкротстве будет подан, то с вероятностью в 99 % суд его удовлетворит, указывает юрист.
Российских сотовых операторов могут обязать при звонках абонентов в экстренные службы передавать в автоматическом режиме в эти службы координаты звонящих, пишут "Известия". Соответствующее предложение направил в правительство президент некоммерческого партнерства ГЛОНАСС Александр Гурко. Он ссылается на американский опыт: Федеральная комиссия по коммуникациям в январе этого года установила требования для сотовых операторов по повышению в течение шести лет точности определения координат звонящего в службу спасения – до 50 метров для 80 % вызовов. К российским операторам сверхточных требований пока предъявлять не предлагается, но участники рынка все равно идею комментируют сдержанно.
"Известия" сообщают ("Куратор "тюрем" уволен из ФСИН"), что замдиректора службы исполнения наказаний Владислав Цатуров, отвечавший за режим и надзор в местах лишения свободы, отправлен в отставку. Цатуров считался претендентом на должность главы ведомства, но после череды скандалов его позиции ослабли; в частности, речь о деле замначальника ФСИН России по Пермскому краю Олега Бабенко, который, по версии следствия, получил от некого бизнесмена $300 000 за обеспечение безопасности в связи с поступающими в его адрес угрозами от заключенного, находящегося в тюрьме на территории края. Бабенко считался протеже Цатурова. Уход Цатурова должен поставить точку в противостоянии двух внутриведомственных группировок, пишет газета: в одну входят офицеры, начинавшие свою карьеру еще в 90-е при Юрии Калинине, в другую – сторонники нынешнего главы ФСИН Геннадия Корниенко. Правозащитник Владимир Осечкин, считает, что отставка Цатурова завершит многолетнюю борьбу кадровиков и реформаторов не из системы.
"РБК daily" рассказывает, какие варианты расширения санкций против России в связи с конфликтом на Украине обсуждает Евросоюз. Например, еще осенью прошлого года европейские дипломаты говорили о возможном включении самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик в список террористических организаций, из-за чего РФ попала бы в неофициальный список стран – спонсоров терроризма. Была идея распространить ограничения на родственников лиц, которые находятся под санкциями. Евросоюз может вносить в санкционный список родственников, но это делается тогда, когда по каждому из фигурантов есть самостоятельные основания. Подвергать человека имущественным ограничениям только потому, что он связан родственными отношениями с фигурантом санкций, было бы противозаконно, уверен британский адвокат Сарош Зайвалла, основатель и старший партнер Zaiwalla & Co: "Должны быть доказательства недобросовестного поведения, чтобы государство могло легально, в соответствии со своим национальным законодательством, совершить действия, ущемляющие право человека на имущество". ЕС может спроецировать на Крым те решения, что принимаются к "Оккупированным Палестинским территориям": он не признает юрисдикцию Израиля над Западным берегом реки Иордан и Восточным Иерусалимом и запрещает сотрудничество с любыми израильскими организациями и компаниями, действующими на "оккупированных территориях", или поддержать обращение Украины в суд ООН за компенсацией захвата ее территорий – в этом случае теоретически взыскание может быть обращено на активы России в Европе. Но все эти меры на данный момент маловероятны, уверен эксперт.
"Коммерсантъ" публикует интервью ("В позиции американцев нет никакой логики") с уполномоченным по правам человека МИД РФ Константином Долговым. Омбудсмен рассказывает о российском взгляде на проблемы в сфере прав человека и несогласии с мнением американских коллег по ряду вопросов. Он отмечает, что США "не идут ни на какие контакты с нами по проблематике детей", называет возмутительными обращенные к РФ требования американцев "поменять какие-то законы или правоприменительную практику" – например, в случае с украинской летчицей Савченко или законом об НКО.
Главе комитета по иностранным делам Сената США Роберту Менендесу грозит уголовное преследование по обвинению в коррупции, сообщает ("Американский сенатор позволил себе много личного") "Коммерсантъ". Ему инкриминируется соучастие в преступной сделке, связанной с государственными медицинскими страховками, из-за чего налогоплательщики были обмануты на $9 млн, и попытка оказать незаконную протекцию деловым интересам своего друга. Дело Менендеса уже в ближайшее время будет рассматривать "большое жюри" присяжных, которое в соответствии с американской судебной практикой решит, давать ли ход уголовному производству.
