Главное
Юристы Андрей Гольцблат и Артем Торопов из Goltsblat BLP считают ("Амнистия капиталов: Валютный риск") в "Ведомостях", что амнистия капиталов должна быть дополнена валютной либерализацией. Сейчас все поступления на персональные счета в зарубежных банках, за исключением переводов собственных средств с российских счетов и подарков от родственников, нужно проводить через отечественные банки, причем ответственность за нарушение валютных правил составляет 100 % от суммы операции. Более того, штраф полагается также за совершение большинства операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на зарубежные счета. Поскольку под конфискацию таким образом подпадают множество "доходных" операций по зарубежным счетам и последующие "расходные" операции с некорректно зачисленными средствами, многие резиденты ушли в офшоры, объясняют авторы. В 2014 году россиянам разрешили получать на зарубежные счета проценты по вкладам, зарплату и другие типичные виды дохода, однако перечень разрешенных операций остался крайне ограниченным. Часто зачисление доходов от таких операций на российские счета технически невозможно или дорогостояще по сравнению с операциями в рамках одного банка. Сильнее всего от сложившейся ситуации проигрывают налогоплательщики, проживающие в России и желающие декларировать зарубежные счета и платить российские налоги с доходов. Другая проблема связана с валютным резидентством – таковыми не признаются граждане России, постоянно или временно находящиеся за рубежом не менее года, однако при въезде в РФ они автоматически утрачивают этот статус. Без снятия валютных запретов на инвестиции и устранения неопределенности с резидентством затеянная деофшоризация будет для бизнеса малопривлекательной, резюмируется в тексте.
"Ведомости" пишут ("Силовая политика"), что вмешательство правоохранителей в региональную политику усиливается – к такому выводу пришли исследователи из фонда "Петербургская политика", составляя очередной рейтинг социально-политической устойчивости регионов. Избирательная кампания – и местная, и федеральная – повышает для чиновника не только электоральные, но и административно-правовые риски и теперь любой новый губернатор должен будет работать "с оглядкой", полагают эксперты, вспоминая последние громкие события вроде задержаний сахалинского губернатора Александра Хорошавина или челябинского вице-губернатора Николая Сандакова. Медийная роль силовиков возросла в силу резонансности последних уголовных дел, объясняет политолог Леонид Давыдов, это позволяет воздействовать на региональную элиту в преддверии выборов в 2016 году. "Для представителей силовых ведомств начался золотой век, они могут опираться на общественное мнение, которое в период кризиса будет жаждать крови коррупционеров", – согласен политтехнолог Игорь Минтусов.
Интернет-аукцион eBay Inc. стал первой американской интернет-компанией, заявившей о готовности хранить персональные данные российских пользователей на серверах, расположенных в России, сообщает ("А мы пойдем на сервер") "Коммерсантъ". Требующий этого закон вступает в силу 1 сентября, но компания завершит эту работу раньше. Сейчас все технологические компании активно обсуждают тему переноса данных, говорит директор РАЭК Сергей Плуготаренко: "Всех волнует тот набор данных, которые будут трактоваться как персональные". В Роскомнадзоре поясняют: персональными считаются данные, позволяющие безошибочно идентифицировать человека. "Если для оператора крайне затруднительно выделить из общего множества субъектов персональных данных граждан России, целесообразно применять принцип территориальности", – уточняет представитель ведомства Вадим Ампелонский.
Верховный суд Карелии изменил меру пресечения депутату Петрозаводского горсовета от "Яблока" Ольге Залецкой и гендиректору ТД "Ленторг" Александре Корниловой на домашний арест, сообщают ("Арестами по оппозиции") "Ведомости". По версии следствия, они нанесли городу ущерб на сумму более 10 млн руб. при продаже здания комбината школьного питания "Петропита". Уголовные дела возбуждены также против бывшего спикера Петросовета Олега Фокина, депутата заксобрания Карелии от "Единой России" Девлетхана Алиханова, заместителя мэра Петрозаводска Евгении Сухоруковой. Губернатор болезненно относится к тому, что в Карелии есть самостоятельные силы – партия "Яблоко" и те, кто ее поддерживает, считает председатель "Яблока" Сергей Митрохин. По его мнению, "Худилайнен использует административный ресурс для фабрикации уголовных дел". Митрохин не исключает ареста члена бюро карельского "Яблока" Василия Попова и его жены, депутата заксобрания Анастасии Кравчук. Эксперты говорят, что Худилайнен таким образом пытается заровнять политический ландшафт в преддверии выборов. Удар по Залецкой – очередной сигнал мэру Петрозаводска Галине Ширшиной подать в отставку, считает политолог Константин Калачев. "Худилайнен зациклен на выкорчевывании оппозиции. Он уверен, что, убрав Ширшину, сможет построить вертикаль, хотя это не решит его рейтинговых проблем. У него большие трудности с проведением предвыборной кампании в духе требований, которые формулирует администрация президента: открытость, конкурентность, легитимность", – говорит политолог.
СКР направил в Генпрокуратуру документы для представления в Госдуму ходатайства о привлечении к уголовной ответственности депутата от КПРФ Дениса Вороненкова. "Ведомости" пишут ("Коммунист помог чекистам"), что парламентария подозревают в особо крупном мошенничестве, связанном с рейдерским захватом здания в центре Москвы стоимостью 127 млн руб. Здание принадлежало предпринимателю Отари Кобахидзе; тот передал его во временное управление гендиректору ООО "Тома" Марине Владимирской. Она же с помощью отставного полковника полиции Вячеслава Полозкова и офицеров ФСБ Андрея Мурзикова и Сергея Шишакова через Вороненкова нашла зданию покупателя – предпринимателя Виталия Качура, который и приобрел его за $2 млн. Затем Качур при содействии адвоката Виталия Чабана переоформил здание на одну из строительных компаний, якобы подделав необходимые для перерегистрации документы. В итоге Кобахидзе отсудил здание, а Полозков, Шишаков и Мурзиков получили условные сроки после сделки со следствием. Согласились сотрудничать с правоохранителями и Качур с Чабаном, тогда как депутат свою вину отрицает и называет это дело политическим заказом. О ситуации с Вороненковым пишет ("Коммуниста заподозрили в экспроприации") также и "Коммерсантъ".(См. подробности на "Право.Ru".)
Суды
Арбитражный суд Нижегородской области зарегистрировал заявление Волго-Вятского банка Сбербанка о банкротстве крупного местного застройщика "Нижегородкапстрой", сообщают ("Из третейского суда в арбитражный") "Ведомости". Предприятие должно банку 450 млн руб., который 2 февраля областной арбитражный суд взыскал солидарно с АО "СУ-155", ООО "Монтажное управление № 3" и самого "Нижегородкапстроя", выступивших поручителями по кредитному договору ЗАО "ДСК-НН", ООО "Росстрой-НН" и Михаила Балакина в 2007 году. До арбитража стороны разбирались в третейском суде, который в 2012 году утвердил мировое соглашение: получатели кредита солидарно погашают накопившийся на тот момент долг плюс проценты. Впрочем, свои обязательства они не исполнили, и теперь Сбербанк счел, что банкротство "Нижегородкапстроя" позволит удовлетворить требования всех существующих кредиторов. "Банк заинтересован не в банкротстве ради банкротства, а в возврате кредита", – уверен партнер юрфирмы "Кульков, Колотилов и партнеры" Олег Колотилов.
Лидер казанской оппозиционной коалиции "За честные выборы" Игорь Веселов обратился с заявлением в ЕСПЧ, в котором оспаривает незаконное, на его взгляд, снятие его кандидатуры с выборов в Госсовет Татарстана в сентябре 2014 года, сообщает "Независимая газета". Тогда на Веселова заявил некто Рафаэль Байрамов; суды согласились с его доводами, что общественник не предоставил "в избирательную комиссию документа о государственной регистрации выдвинувшего его избирательного объединения" и не получил необходимого кворума "на заседании избирательной комиссии 1 августа 2014 года". Кандидат возражает: о недокомплекте документов избирком его не извещал, на кворум повлиять он никак не мог, поскольку это относится к компетенции руководителя избиркома, а не кандидата. Верховный суд РФ, куда оппозиционер обратился с апелляцией, его не поддержал, но вынес частное определение о том, что ЦИК Татарстана должна неукоснительно соблюдать нормы избирательного законодательства.
Дмитрий Гололобов размышляет в "РБК daily", почему России стали не страшны западные суды. На примере тяжбы ЮКОСа с "Роснефтью", закончившейся "позорным" примирением, автор отмечает: западная система "коммерческого" судопроизводства по таким крупным делам создает условия для практически бесконечных судебных тяжб и, соответственно, неограниченных юридических расходов. Существование подобных процессов обуславливает выживаемость огромных международных юридических фирм, способных обеспечивать сложнейшие процессы сразу в нескольких юрисдикциях, однако победы становятся пирровыми. Судиться с Россией выгодно с точки зрения репутации, поскольку любая тяжба сразу же приобретает политический окрас, однако и малоэффективно – ничего из зарубежного имущества у РФ так и не отняли. Автор не исключает, что по $50 млрд, которые акционеры ЮКОСа выиграли у России в Гааге, в обозримом будущем также будет заключено мировое соглашение – за 3–5% от номинала.
Нормотворчество
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила предложение Минюста запретить отказавшимся от мандата депутатам возвращаться в Госдуму в том же созыве, сообщает "РБК daily". Вопрос актуализировал в прошлом году единоросс Николай Гончаров, который в 2011 году баллотировался в нижнюю палату по партийному списку от Ставропольского края, будучи восьмым в списке. Его непроходное место внезапно перестало быть таковым, когда спустя полгода один из депутатов регионального списка, Юрий Эм, отказался от мандата и перешел в краевое правительство. Однако позже Эм передумал и вернулся обратно в Госдуму. Гончаров, считая, что мандат должен был достаться ему как первому на очереди, безуспешно пытался оспорить решение Центризбиркома в Верховном суде, а вот Конституционный суд признал: чередование парламентской деятельности с работой в исполнительных органах ставит под сомнение конституционный принцип разделения властей. Проект Минюста разработан во исполнение решения КС, по нему депутатов, получивших мандаты, будут исключать из списков кандидатов, и они уже "не смогут повторно претендовать на замещение вакантного депутатского мандата".
В Госдуму в ближайшее время будет внесен законопроект правительства Вологодской области, ужесточающий правила "миграции" для юридических лиц, пишут "Известия". По мнению чиновников, в большинстве случаев компании, переезжающие в другой регион, стремятся таким образом уйти от уплаты налогов. Согласно документу, налоговые органы смогут отказать юридическому лицу в регистрации нового адреса при наличии недоимок по сборам и налогам или если не закончилась выездная налоговая проверка. В Госдуме не исключили, что проблема требует изменения законодательства. Эксперты подтверждают: ежегодно "мигрируют" десятки тысяч компаний, которые начинают об этом задумываться, "если у них есть долг от 50 млн руб.". По словам директора Гильдии экспертов по налоговым спорам Бориса Пантелеева, такие схемы ухода от налогов выбирает обычно малый и средний бизнес, крупный же чаще бежит в офшоры. Предлагаемый законопроект упростит работу налоговых инспекций, но во многих случаях будет приводить к нарушению прав и интересов компаний вполне добросовестных, фактически становясь не предусмотренной законодательством мерой обеспечения обязанностей по уплате налогов и сборов, уверен старший юрист налоговой практики Goltsblat BLP Александр Ерасов. Он полагает, что как минимум необходимо разграничить случаи, когда задолженность не выплачивается по законным и по незаконным основаниям.
"Известия" знают, что Институт законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ предложит президенту свой вариант реформы системы борьбы с коррупцией – в качестве альтернативы ратификации 20-й статье Конвенции ООН по противодействию коррупции, которую российские чиновники из открытого правительства ранее сочли нарушающей презумпцию невиновности. Эксперты предлагают сместить акценты с преследования самих коррупционеров на имущество, законность происхождения которого сомнительна. Они ссылаются на международный опыт и норму ГК РФ об обращении по решению суда в доход РФ имущества, в отношении которого не представлено доказательств его приобретения на законные доходы. Согласно ст. 17 закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", с заявлениями о конфискации чиновничьих активов в суд могут обращаться прокуроры "при получении соответствующих материалов". Сейчас эти нормы между собой не связаны – положение ГПК об участии прокурора в процессе не содержит его права на обращение в суд с заявлением о конфискации имущества, объясняют в ИЗиСП. Там полагают, что гражданская конфискация особенно уместна, когда нельзя применить уголовную, а также в случаях, когда преступник скрывается от правосудия, скончался до возбуждения дела или вынесения приговора, имеет правовой иммунитет. Денис Примаков из Transparency International скептичен насчет эффективности гражданской конфискации, называя ее полумерой. Требуется также и механизм выявления фактического бенефициара, этого инструментария в ГК нет, отмечает директор Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов.
Минэкономразвития направило в правительство проект постановления о порядке и условиях отбора операторов электронных площадок на ближайшие пять лет, пишут ("Закупки прописку не меняют") "Ведомости". Торги на них начнутся с 25 января 2016 года. Эксперты из Национальной ассоциации институтов закупок уже недовольны: отбор будет проводить специальная комиссия из сотрудников Минэкономразвития, ФАС, Минкомсвязи и Федерального казначейства, то есть некая группа госслужащих без проведения прозрачного конкурса. Операторы не могут быть финансово обязаны иностранным организациям, а весь их софт и все оборудование должны быть закуплены у российских компаний; еще один повод отклонить практически любую заявку, отмечают в НАИЗ. Еще один критерий – опыт проведения торгов: не менее 500 торговых процедур в течение двух лет и 500 клиентов за весь срок работы площадки. Условия подгоняются под отобранные в 2010 году пять площадок ("Сбербанк-АСТ", "Единая электронная торговая площадка", "РТС-тендер", площадки ММВБ и правительства Татарстана), чтобы не допустить других операторов, полагают эксперты.
Правительство Москвы продолжает сопротивляться изменениям законодательства об эвакуаторах в пользу автовладельцев, рассказывают ("Информирование вместо смягчения") "Ведомости". Мэрия недовольна уже принятыми в первом чтении поправками единоросса Вячеслава Лысакова, согласно которым, в частности, эвакуировать можно только авто, запаркованные на пешеходных переходах, остановках общественного транспорта, на тротуарах, во втором и третьем ряду, на трамвайных путях. Через депутатов Ирину Белых и Николая Гончара столичные чиновники внесли альтернативное предложение: информировать жителей за 20 дней до расстановки запрещающих знаков, размещать эти сведения на специальном сайте и собирать общественные комиссии по расстановке знаков. Лысаков отказывается принимать эту инициативу в качестве замены, но считает, что она хорошо дополнит его законопроект. Сам же документ после ожесточенных обсуждений все-таки будет скорректирован: например, оттуда исчезло положение о передаче полномочий по регулированию эвакуации автомобилей федеральному правительству. Завершить работу над поправками депутаты надеются к маю.
"Известия" пишут ("Санкции за езду без ОСАГО предлагают смягчить"), что депутаты Госдумы Игорь Лебедев, Ярослав Нилов и Андрей Свинцов готовятся поправить КоАП, снизив штрафы за несоблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности автовладельцев. Сейчас водителей с просроченным полисом штрафуют на 500 руб., парламентарии же предлагают ограничиться предупреждением. До 500 руб. они хотят снизить взыскание для злостных нарушителей. Лебедев считает, что при повышающихся тарифах на ОСАГО, случаях массовых фальсификаций административных протоколов и введении практики платной парковки многие водители в последние месяцы оказались под неожиданным для них финансовым бременем. Кроме того, законодатели готовят поправки в закон "Об ОСАГО", которые предлагают закрепить за владельцем авто, имеющего полис, право его передачи вместе со свидетельством о регистрации другому водителю. Координатор общества "Синие ведерки" Петр Шкуматов считает, что не взимать штраф нужно только с водителя, который имеет в наличии полис ОСАГО, но забыл его дома, а в остальном – бороться "не с размером штрафа, а с необоснованным и самовольным повышением тарифов Центробанком".
"Ведомости" рассказывают ("Частоты не для всех"), что из запасников Госдумы подняли законопроект о совместном использовании частот бывшего сенатора Руслана Гаттарова, который минувшим летом приняли в первом чтении. Теперь текст, наконец, доработан для дальнейших обсуждений. Изначально предполагалось, что закон позволит операторам связи предоставлять за плату радиочастоту или радиочастотный канал в субпользование юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, но в новой редакции совместное использование спектра возможно только операторами связи. Это исключает использование закона небольшими и "не совсем прозрачными" компаниями, объясняет федеральный чиновник, однако, с другой стороны, способствует созданию олигополий и мешает конкуренции. Против уже выступил Роскомнадзор, ФАС сомневается, Минкомсвязи "в целом на первом этапе" поддерживает законопроект, предлагая совершенствовать механизм с учетом правоприменительной практики. Большая тройка операторов также в целом поддерживает новую редакцию проекта.
"Известия" пишут, что с законопроектом ЦБ об ужесточении борьбы с отмыванием, который обязывает банки отказывать высокорискованным клиентам, возникли сложности на уровне межправительственной организации FATF. Неделей ранее регулятор разослал банкам настоятельные рекомендации более активно пользоваться правом на отказ в проведении операций клиентов и на расторжение с ними договоров и активнее обновлять сведения о них. ЦБ подчеркивает, что после двух отказов в проведении операции банку следует прекратить обслуживание клиента – право, которым финансовые учреждения пользуются неохотно. Сейчас они ежегодно отказывают в проведении операций 30 тыс. клиентов, но случаев прекращения их обслуживания в 10 раз меньше. FATF обеспокоена рисками нарушения прав клиентов и не видит необходимости делать отказ обязательным, по этой причине документ все еще находится на согласовании, а его принятие не будут форсировать, говорит замдиректора Росфинмониторинга Павел Ливадный. Опрошенные банкиры говорят, что не проявляют активности по отказам клиентам из-за трудоемкости процедуры такого отказа: банк должен убедительно доказать, что клиент не предоставил достаточной информации о себе. Банки просто не заинтересованы в сокращении клиентской базы, убежден эксперт, и, кроме того, клиенты, занимающиеся отмыванием, обеспечивают нечистоплотным банкирам огромные потоки комиссий.
Депутаты Елена Мизулина, Ольга Алимова, Ирина Чиркова и Елена Сенаторова вносят в Госдуму законопроект, по которому родители, если за ними числятся случаи злостного уклонения от уплаты алиментов, лишатся права претендовать на материальную поддержку своих совершеннолетних детей, рассказывают "Известия". Сейчас Семейный кодекс освобождает совершеннолетних детей от уплаты алиментов нетрудоспособным нуждающимся в помощи родителям, лишенным родительских прав, тогда как по названному вопросу решение отдано на усмотрение суда.
В Госдуме готовятся поправки в законодательство, которые освобождают ряд операций партнерского банкинга от обложения налогом на добавленную стоимость, сообщают "Известия". По мнению автора инициативы, зампреда думского комитета по финансовому рынку Дмитрия Савельева, такие изменения уравняют условия работы партнерских банков с классическими. В противном случае они попадут под двойное налогообложение в силу своей специфики: партнерские банки не кредитуют клиента, а продают ему напрямую нужный товар в рассрочку.
Граждан, вышедших из мест заключения, предлагают трудоустраивать по квоте, соответствующий законопроект направил в Госдуму Госсовет Республики Коми, пишут "Известия". Регионы могут ввести квоты для крупных предприятий (свыше 100 работников) таким образом, чтобы от 2 до 4 % сотрудников были вышедшими из тюрьмы гражданами либо теми, кто понес наказание, не связанное с лишением свободы. Наличие работы у отсидевших срок граждан может предотвратить рецидивы преступных деяний, считают законотворцы. От квот будут освобождены организации, находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации или банкротства, а также такие, "в которых деятельность лиц, имеющих судимость, ограничена или запрещена в соответствии с законодательством". По словам председателя совета московского отделения "Опоры России" Александра Жаркова, у бывших заключенных нет никаких ограничений в трудоустройстве и выделять их из общего количества соискателей на работу не стоит. Вместе с тем, по данным исследования SuperJob.ru, только 8 % работодателей готовы принять к себе на работу граждан с непогашенной судимостью, отмечает газета.
"Российская газета" пишет ("Дичь он-лайн"), что Минприроды разработало поправки в УК, в соответствии с которыми за незаконное приобретение и продажу особо ценных диких животных через интернет будет введено реальное уголовное наказание – до четырех лет лишения свободы либо штраф до 1 млн руб. Сейчас такая торговля ведется открыто; по словам замминистра природных ресурсов и экологии Рината Гизатулина, "незаконная торговля – это мировой бизнес, который в настоящее время выходит в лидеры, уступая лишь торговле оружием и наркотиками".
На Украине началась работа над реформой Конституции, рассказывает "РБК daily". Парламентско-президентская форма управления страной не изменится, сообщил Петр Порошенко, но изменится система распределения полномочий между Киевом и регионами. Он озвучил также приоритеты для Основного закона: "Первое – это децентрализация. Второе, я считаю, что должно быть усовершенствование конституционных основ правосудия. Третье – усовершенствование конституционного регулирования прав, свобод и обязанностей человека и гражданина". Базовым уровнем децентрализации станут города, села, поселки и территориальные общины, при этом она не коснется вопросов обороны, национальной безопасности и внешней политики: "Наоборот, роль центра в этих вопросах увеличится", – уточняет Порошенко. Также ожидается, что Верховная рада отменит неприкосновенность членов парламента и судейской ветви власти, говорит премьер Арсений Яценюк. Представители самопровозглашенных ДНР и ЛНР недовольны работой комиссии и указывают на нарушения минских соглашений.
Другое
"Коммерсантъ" знает ("Деньги выводили на орбиту с однодневным обращением"), что в ближайшие дни группе руководящих сотрудников НПО имени Лавочкина будет предъявлено обвинение в создании и участии в организованном преступном сообществе. Ранее они обвинялись только в мошенническом хищении 180 млн руб., которые списывались на фиктивные исследования космических аппаратов и обналичивались через фирмы-однодневки. Речь идет о трех заместителях гендиректора НПО – Валерии Романове, Петре Грешилове и Сергее Солодовникове, а также замглавы опытно-конструкторского бюро НПО Виталии Вернигоре, ведущем специалисте Анатолии Шишкине и гендиректоре ООО НИИЦ МАИ-ЛАСТАР Владимире Анисимове. По некоторым данным, часть фигурантов дела признали свою вину и в своих показаниях раскрыли роль организаторов махинаций, которые входили в руководство НПО.
В отношении главы "Стройиндустрии" Сергея Терентьева, чьи работники объявили сначала забастовку, а потом и голодовку из-за многомесячной задержки зарплат, возбуждено уголовное дело, пишет ("Для Восточного наступили дни расплаты") "Коммерсантъ". По версии следствия, Терентьев, при наличии у предприятия необходимых средств, не выплатил работникам жалованье за январь, февраль и первую половину марта 2015 года. Разбирался с ЧП на стройке космодрома Восточный вице-премьер Дмитрий Рогозин, который сумел убедить строителей, что задолженность по заработной плате в размере около 14 млн руб. уже начала ликвидироваться.
"Независимая газета" напоминает ("До Минюста не дойдут многие партии"), что действующим российским партиям до 1 августа предстоит пройти обязательную перерегистрацию в Минюсте, поскольку в новом ГК изменилась организационно-правовая форма существования политструктур – в официальном названии каждой из них обязательно должны присутствовать слова "политическая партия". Эксперты полагают, что таким образом найдено вроде бы как техническое, а не административное решение по резкому сокращению количества партий. Сейчас в реестре Минюста таковых значится 77.
"Коммерсантъ" рассказывает ("Вологодское масло отбилось от рук"), что Росимущество отменило сегодняшние торги по продаже госпакета акций ОАО "Учебно-опытный молочный завод" им. Верещагина – первого из 42 госпакетов акций, который собирался продать до лета Российский аукционный дом в рамках плана приватизации на 2014–2016 годы. Продажа УОМЗ приостановлена по поручению вице-премьера Аркадия Дворковича. Губернатор дотационной области Олег Кувшинников и Минсельхоз лоббируют исключение предприятия из плана приватизации. Если план будет пересматриваться, это вряд ли позволит РФ избежать репутационных рисков, предупреждает "Ъ".
Полицейские эксперты предлагают изменить порядок перепродажи оружия ограниченного поражения, побывавшего в употреблении, пишет ("Отдам пистолет в хорошие руки") "Российская газета". Комиссионные травматические пистолеты обяжут проходить экспертизу в специализированных организациях по соответствующим регламентам с выдачей заключения. Такой организацией может быть как изготовитель конкретной модели, так и любое предприятие, имеющее лицензию на ремонт гражданского или служебного огнестрельного оружия.
