Главное
Пресненский районный суд Москвы начал вчера оглашать приговор бывшей начальнице департамента имущественных отношений Министерства обороны Евгении Васильевой. "Ведомости" напоминают ("Хищения отпадают"), что чиновнице и группе ее бывших подчиненных вменяют хищение имущества подконтрольного военному министерству ОАО "Оборонсервис" путем продажи его активов по заниженной стоимости. Ущерб от махинаций первоначально оценивался в 3 млрд руб., позже прокуратура снизила его до 800 млн руб. из-за возврата в госсобственность акций 31-го Государственного института специального строительства Минобороны. Обвинение в конце апреля потребовало приговорить Васильеву к восьми годам лишения свободы условно. Теперь же ущерб вновь сократился, уже до 500 млн руб.: судья Татьяна Васюченко признала Васильеву частично виновной, но сочла недоказанными ряд эпизодов по продаже земель в Краснодарском крае и других активов. Поставлено под вопрос и обвинение в мошенничестве, говорит гособвинитель Вера Пашковская: "В деле остались только незаконные агентские вознаграждения посредникам". Это означает, что ущерба государству Васильева не нанесла, полагает ее адвокат Хасан-Али Бороков. По словам сотрудника органов прокуратуры, если судья в уже оглашенной части приговора смягчает обвинения, можно ожидать, что он не вынесет более сурового приговора, чем тот, которого потребовала сторона обвинения. "Коммерсантъ" добавляет ("Приговор в особо крупном размере"), что суд согласился с обвинением по девяти из двенадцати пунктов, включая мошенничество при продаже по заниженной стоимости здания и акций 31-го ГПИСС и выплате агентского вознаграждения за эти сделки, злоупотребление полномочиями при оформлении в качестве командировок многочисленных перелетов из Москвы в Санкт-Петербург и на курорты Краснодарского края, фиктивное трудоустройство своих знакомых и легализацию. Ожидается, что резолютивная часть приговора будет оглашена сегодня вечером или уже утром 8 мая. (Подробности на "Право.Ru" здесь >>> и здесь >>>)
Суды
Альфа-банк отозвал из Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа девять заявлений по делу о банкротстве авиакомпании "ЮТэйр", сообщают ("Альфа-банк ослабил хватку") "Ведомости". О каких жалобах и заявлениях идет речь, пока не ясно: всего финансовое учреждение подало в отношении "ЮТэйр" более 25 исков с общей суммой требований на $50 млн и 23 млн руб., включая вступление в дело о банкротстве. В марте Арбитражный суд Москвы взыскал с авиакомпании в пользу банка $11,7 млн и $22,3 млн. Прежде Альфа-банк был одним из немногих кредиторов, который не соглашался на предложенную "Райффайзенбанком" схему реструктуризации долгов авиакомпании; вероятно, сейчас он предлагает свои условия реструктуризации, которые в будущем могут быть распространены на всю схему, говорит источник.
"Ведомости" сообщают ("Графика-М" сотрет лишнее"), что в петербургском ООО "Референт-бюро", управляющей компании сети канцелярских товаров "Графика-М", началась процедура ликвидации. В 2014 и 2015 годах поставщики подали к "Референт-бюро" более 50 исков с требованиями взыскать около 70 млн руб. задолженности за товар, иски на 17 млн руб. удовлетворены судом. В конце марта Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленобласти будет разбирать дело о банкротстве компании. "Референт-бюро" оспаривает часть принятых судом решений, сомневаясь в полномочиях лиц, подписавших товарные накладные контрагентов. Тем не менее у судебных приставов на руках находится уже семь исполнительных листов в отношении компании.
Высокий суд Англии и Уэльса отклонил апелляцию бывших совладельцев литовского банка Snoras Владимира Антонова и Раймондаса Баранаускаса, приговоренных к экстрадиции в Литву, сообщают ("Лондон прощается с Антоновым") "Ведомости". Финансистам в Прибалтике вменяют в вину злоупотребление служебным положением, воровство, подлог и бухгалтерское мошенничество – якобы с 2008 по 2011 год они вывели из банка на контролируемые ими счета €237 млн в ценных бумагах, а также €241,6 млн и $10,6 млн. В мае 2012 года Snoras подал в Высокий суд Лондона иск на €492 млн, и суд арестовал имущество Антонова на эту сумму. Решение об экстрадиции было принято в январе 2014 года. Как рассказывает партнер Gololobov & Partners Дмитрий Гололобов, защищавший экс-банкиров известный специалист Эдвард Фитцджеральд тщетно пытался убедить суд, что в Литве Антонову угрожают пытки и преследования по национальному признаку. Теперь у Антонова и Баранаускаса есть неделя для подачи новой апелляции. Можно затянуть дело еще на год, максимум на два, полагает Гололобов, в том числе можно, например, жаловаться в Верховный суд Евросоюза с просьбой остановить экстрадицию, но шансов практически нет.
Нормотворчество
"Ведомости" сообщают ("Антимонопольное против унитарного"), что ФАС может получить право требовать в суде ликвидации унитарных предприятий, которые будут создаваться без ее согласия. Такие полномочия предусмотрены проектом поправок, подготовленных ко второму чтению четвертого антимонопольного пакета. Кроме того, служба сможет добиваться ликвидации ГУПов и МУПов, созданных с нарушением антимонопольного законодательства. Позиция ФАС такова, говорит сотрудник ведомства: унитарные предприятия должны остаться только в сфере обороны и безопасности, сейчас же они контролируют до 80 % локальных рынков ЖКХ и перевозок. Контроль ФАС вводится, чтобы если и не сократить этот неэффективный сектор, то хотя бы не дать ему разрастаться, говорит эксперт, хотя службе все равно вряд ли удастся приостановить создание крупных госпредприятий: например, госкорпорация "Ростехнологии" (сейчас "Ростех") была создана, несмотря на отрицательное заключение ФАС.
"Известия" пишут, что депутаты Архангельского облсобрания подготовили законопроект, согласно которому бывшие чиновники в течение трех лет должны будут декларировать свои доходы и расходы, данные об имуществе, а также предоставлять аналогичные сведения о материальном состоянии супругов и совершеннолетних детей. Парламентарии полагают, что это сведет к минимуму случаи, когда экс-госслужащие легализуют преступно нажитое имущество, а также используют прежние связи внутри властных институтов для продвижения своих интересов. Авторы ссылаются в том числе на международную практику по противодействию коррупции, поддерживают ратификацию статьи 20 Конвенции ООН против коррупции и появление новой статьи в УК РФ "Незаконное обогащение". Документ поступил в Госдуму до конца мая, в профильном комитете идею уже назвали интересной, но заметили, что предложение по включение в список декларантов совершеннолетних детей вряд ли будет поддержано. Как показывает практика, чиновники не спешат уходить в бизнес из госструктур, в основном ими владеют их родственники или сами госслужащие через офшоры, говорит старший партнер адвокатского бюро "Юрлов и партнеры" Владислав Цепков: после оставления им госслужбы обычно прикрывается и бизнес.
Президент "Роснефти" Игорь Сечин предлагает провести налоговую реформу нефтяной отрасли – ввести налог на добавленный доход для новых месторождений, пишут "Ведомости". Реформу топ-менеджер изложил в письме зампреду правительства Аркадию Дворковичу. Идея Сечина дополняет налоговый эксперимент Минэнерго – налог на финансовый результат для 16 месторождений четырех компаний. Оба налога гибче, чем НДПИ, но НФР облагаются доходы от продажи нефти за вычетом расходов на ее добычу и доставку до покупателя, а НДД облагается денежный поток за вычетом капитальных вложений. Для новых месторождений, требующих больших затрат, он выгоднее, чем действующая система, объясняют чиновники. Минэнерго и Минфин не против, при этом идея с НФР категорически не нравится финансовому ведомству, и единственный выход взять реформу под контроль – как раз альтернативный НДД без НФР, говорят источники: это хотя бы системная реформа. Будет он выгоднее для бюджета, чем НДПИ или нет, пока неясно – все зависит от конкретных параметров нового налога. "Газпром нефть" и "Башнефть" не слышали о предложениях по НДД и отстаивают НФР. НДД более выгоден для "Роснефти", у нее много новых месторождений, а НФР – для "Газпром нефти", у нее много выработанных, без льгот, рассказывает участник обсуждения.
Совет безопасности РФ создал проект положения, регламентирующий разработку, экспертизу и корректировку документов стратегического планирования, сообщает ("Стратегическая отрасль делопроизводства на подъеме") "Коммерсантъ". Речь, например, о стратегии национальной безопасности, стратегическом прогнозе или основах государственной политики. Механизм возлагает подготовительную часть работы над стратегическим документом на правительство, которое должно собрать предложения федеральных органов, глав субъектов РФ, РАН и иных организаций. Собранный материал передается в аппарат Совбеза, который и отдает окончательный вариант документа на утверждение президенту. Экспертиза документов на предмет соответствия законодательству, а также оценка достоверности данных, использованных при их разработке, будет проводиться по решению секретаря Совбеза Николая Патрушева; он же ежегодно будет докладывать Владимиру Путину о результатах мониторинга и контроля реализации этих бумаг.
Другое
Элла Памфилова выпустила первый доклад о правах человека в России (опубликован в "Российской газете") после вступления в должность омбудсмена, пишут ("Кризис – это не у нас") "Ведомости". Она, в частности, заявила о "кризисе основных международных правозащитных институтов, оказавшихся не способными адекватно и эффективно реагировать на массовые нарушения прав человека в разных конфликтных точках мира". В том, что касается внутренней ситуации, Памфилова ссылается на опросы, согласно которым 45 % россиян полагают, что за последние годы ситуация с правами человека улучшилась, и только 14 % отмечают ухудшения. Для большинства граждан приоритетным является "право на жизнь достойного уровня", а главными защитниками своих прав они считают президента, Конституционный суд и прокуратуру, при этом 33 % считают бессмысленным вообще куда-либо обращаться. Со ссылкой на правозащитников омбудсмен обозначает такие проблемы, как задержания участников публичных акций, нарушение избирательных прав граждан, а также возможное участие российских военнослужащих в боевых действиях на территории Украины. По данным самой Памфиловой, ни один из заявителей из числа родителей не подтвердил факта принуждения своих сыновей к участию в боевых действиях. Говорится в докладе о необходимости четко определить понятие "политической деятельности" НКО и пересмотреть систему муниципальных фильтров на выборах глав регионов. Заметно, что если предшественник Памфиловой Владимир Лукин опирался прежде всего на собственную работу, то она больше оперирует чужими данными, замечает эксперт. Доклад Памфиловой уже оценил Владимир Путин, сообщает ("Тройной контроль") "Российская газета": он обсуждался на встрече омбудсмена с президентом.
Тимур Бочаров из Института проблем правоприменения рассуждает ("Extra Jus: Этика юристов") в "Ведомостях" о регулировании деятельности адвокатов в свете недавнего решения Всероссийского съезда адвокатов создать комиссию по этике и стандартам, которая будет давать толкования по вопросам применения этических норм и разрабатывать критерии качества оказания юридических услуг. Автор вспоминает, что первоначально в адвокатуре бытовало мнение, что этику нельзя уложить в четкие правила, и соответствующие кодексы состояли из общих начал, принципов и идеалов, которые уточнялись уже в дисциплинарной практике сообщества юристов. С двадцатого же века государство начало активно вмешиваться в выработку стандартов юридической профессии, и подход изменился; сейчас в Германии, например, за нарушения этики адвокатов судят специализированные суды, организационно вынесенные за пределы адвокатского сообщества и подчиняющиеся местным госорганам юстиции. В тексте отмечается, что госстандарты важны для регламентации отношений с потребителем, однако они без единой профессиональной ассоциации лишает профессию автономии регулирования поведения своих членов. Комиссия по этике и стандартам в случае эффективной работы, полагает автор, повысит социальный престиж адвокатской профессии: юристы будут стремиться к получению статуса адвоката не ради возможности работать по уголовным делам, а чтобы стать членами сильной профессиональной корпорации.
Силовые структуры упорно сопротивляются любым попыткам изменить нынешнюю модель следствия и судопроизводства, создать механизм реального контроля за расследованием, пишут ("От редакции: Привычка обвинять") "Ведомости". Идею СПЧ по созданию института следственных судей раскритиковала Генпрокуратура, которая расценила ее как "посягательство на базисный принцип осуществления правосудия". При этом Юрий Чайка недавно заявил, что число нарушений на стадии дознания и следствия выросло в 2014 году по сравнению с 2013 годом на 22 %; получается, контролировать слабых следователей должна только прокуратура, которая одновременно представляет гособвинение в суде. А Конституционный суд подтвердил право следствия и суда отправлять доводы подсудимого и его адвоката в корзину, отказавшись рассматривать жалобу на ряд норм УПК, которые, по мнению заявителей, препятствуют объективному изучению доказательств невиновности. Сбор доказательств обвинения регламентируется 103 статьями кодекса, напоминает газета, доказательств защиты – всего тремя. Наконец, тот же Чайка предлагал сократить число присяжных и придать им на время работы профессионального судью-консультанта.
Минэкономики предлагает пересмотреть антикризисный план правительства, рассказывает ("На нет и рублей нет") "Коммерсантъ": Алексей Улюкаев хочет приостановить дальнейшее финансирование региональных программ по борьбе с безработицей, чтобы сэкономить на этом 50 млрд руб. В среднем за первый квартал 2015 года численность безработных, по методологии МОТ, составила 4,4 млн человек, или 5,7 % от экономически активного населения, что "соответствует уровню 2013 года и значительно ниже уровня общей безработицы предкризисного периода, который составлял 6,9 %", пишет министр. Он полагает, что предприятия будут стремиться сохранить своих сотрудников, поэтому предоставление субсидий регионам может оказаться бессмысленным и способствовать поддержке малоэффективных предприятий. Атакованный Силуановым пункт является одним из ключевых в антикризисной программе, отмечает "Ъ". Пока правительством одобрено финансирование программ в четырех регионах – Алтайский край ("Алтайвагон"), Татарстан (КамАЗ), Самарская (АвтоВАЗ) и Тверская (Тверской вагоностроительный завод) области получили 1,87 млрд руб. Впрочем, отдать упомянутую сумму социальный блок правительства вряд ли согласится.
"Известия" пишут ("Налоговики стали вдвое меньше платить за ошибки"), что за задержки с возвратом НДС и переплат по налогам в 2014 году компаниям удалось взыскать с налоговиков 1,4 млрд руб. Это значительно меньше, чем в прошлые годы: например, за 2013 год выплаченная компаниям компенсация составляла 3 млрд руб., а в 2012-м – 3,5 млрд руб. В ведомстве уменьшение суммы уплаченных процентов связывают с повышением эффективности налогового администрирования, в том числе контрольной работы, досудебного урегулирования споров и судебной работы. Согласно судебной статистике, количество выигранных налоговыми органами дел выросло с 78 % в 2013 году до 83 % в 2014-м. Адвокат коллегии "Юков и партнеры" Михаил Яшин говорит, что сейчас судебная практика по возврату излишне уплаченных сумм и процентов складывается в пользу налогоплательщика, поэтому и налоговики также предпочитают не доводить дело до судов. Сотрудники ФНС "стали оперативнее работать, меньше задерживать возмещение и возврат излишне уплаченных налогов", соглашается адвокат компании "Деловой фарватер" Сергей Литвиненко.
Следствие МВД возбудило новое уголовное дело по фактам масштабных хищений в государственном ОАО "Конструкторское бюро химавтоматики", которое разрабатывает двигатели для российских космических ракет, знает ("Деньги делали не из воздуха – из кислорода") "Коммерсантъ". По версии следствия, ООО "Криосервис", владеющее бывшим цехом КБХА по производству газов, продавало бюро азот, водород, кислород и аргон по ценам, "превышавшим на 40–50 %" стоимость, по которой эти газы покупали сторонние потребители, что обернулось ущербом для предприятия на 92,4 млн руб. Выиграли от этого, считают в полиции, двое первых заместителей гендиректора КБХА Юрий Сасин и Виктор Волгин, а также глава "Криосервиса" и бывший топ-менеджер КБХА Александр Скогрев. Помимо него, подозрительной фирмой владели некие Николай Попков и Валентина Селиванова, которых следствие полагает родственниками соответственно Волгина и Сасина. Ранее под следствием по подозрению в злоупотреблении полномочиями при выводе цеха промышленных газов в "Криосервис" находился глава КБХА Владимир Рачук, отмечает "Ъ", но суд счел его уголовное преследование незаконным.
"Коммерсантъ" пишет ("Сообщество с рузским размахом"), что прокуратура утвердила обвинение по первому уголовному делу в отношении президента агрохолдинга "Русское молоко" Василия Бойко-Великого. Бизнесмен и десять его подельников обвиняются в организации преступного сообщества и масштабных махинациях с земельными участками в Рузском районе Подмосковья; среди фигурантов в том числе председатели бывших совхозов, чьи земли с помощью "обмана и злоупотребления доверием" скупали компании Бойко-Великого, бывший глава земельного комитета Рузского района Валерий Иванов и глава районной регистрационной палаты Алла Харитонова. В зависимости от роли каждого, им инкриминируется организация преступного сообщества и участие в нем (ч. 3 ст. 210 УК), особо крупное мошенничество (ч. 4 ст. 159 УК), легализация (ч. 3 ст. 174.1 УК) и фальсификация доказательств (ч. 3 ст. 303 УК); всего в деле 436 томов. Потерпевшими по делу признаны 298 человек. Фигуранты дела своей вины не признают.
"Известия" пишут, что экс-директор ФСИН Александр Реймер, обвиняемый в хищении 2,7 млрд руб. на поставках электронных браслетов, уверяет, что подчиненные ввели его в заблуждение. Как следует из показаний бывшего главы пенитенциарного ведомства, отменяя открытый тендер на поставку электронных браслетов и отдавая права на их производство ФГУП ЦИТОС ФСИН России, он руководствовался лишь тем, чтобы секретная информация об устройстве систем электронного мониторинга за поднадзорными не попала в сторонние организации. Реймер утверждает, что хотел чтобы все права на браслеты оставались за ФСИН и бизнес не смог впоследствии при закупках диктовать ведомству свои ценовые условия. О том, что все закупленное оборудование для производства специальных устройств оказалось в распоряжении самарской фирмы "Мета", которая даже не имела своих собственных опытных образцов, генерал не знал; как только афера вскрылась, он якобы распорядился провести ревизию и проверки, но завершить разбирательства не смог, поскольку был отправлен в отставку. Заместитель Реймера Николай Криволапов также уверяет, что был не в курсе махинаций, а только выполнял распоряжения своего непосредственного начальника. По мнению юриста Ильи Алексеева из адвокатского бюро "Калашников и партнеры", поведение чиновников повторяет тактику, которую применила защита фигурантов дела "Оборонсервиса". Дело ФСИН существенно отличается от дела Евгении Васильевой, возражает председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов: если второе в большей степени политическое, то первое – "обычная уголовщина, связанная с внутриведомственными махинациями".
Депутат Госдумы Валерий Рашкин обратился к генпрокурору Юрию Чайке с просьбой проверить соглашения мэрии и арендаторов ЦУМа, сообщают "Известия". Парламентарий ссылается на оценки независимых экспертов, которые указывают, что ставка аренды для компании "Торговый дом ЦУМ" на торговые помещения в центре Москвы ниже рыночной в несколько раз, из-за чего город недополучает в бюджет десятки или сотни миллионов рублей в год. Заодно Рашкин хочет, чтобы надзорное ведомство проверило, являются ли обоснованными арендные ставки по другим крупным объектам, которые находятся в столичной собственности. Написал депутат и мэру Москвы Сергею Собянину – от него он желает обоснований скидки торговому гиганту Mercury, "дочка" которого управляет ЦУМом.
"Известия" пишут, что 6 мая в Нижегородской области взбунтовались заключенные-туберкулезники из лечебного исправительного учреждения № 3 в поселке Пруды: они сожгли деревянные хозяйственные постройки и разгромили медчасть. Беспорядки, вероятно, вспыхнули из-за конфликта сотрудничающих на добровольных началах с администрацией учреждения зэков из так называемой секции дисциплины и порядка с другими осужденными. По словам участников бунта, они недовольны условиями содержания в колонии, постоянными поборами и избиениями. Сейчас, по данным газеты, правоохранители стягивают силы к колонии и ведут переговоры с заключенными.
"Известия" пишут о деле, связанном с контрабандой художественных полотен, в котором оказался замешан директор арт-галереи "Кремль" Сергей Степанов. На майских праздниках его задержали на границе при попытке вывезти четыре принадлежащие ему картины – "Красное крыльцо" Федора Федоровского и три работы неизвестных художников – "Букеты" 1960-х годов, акварель "Горцы" первой половины XX века и диптих "Дама с амурами" середины XX века. У Степанова было заключение от экспертов Минкультуры, в котором говорилось, что полотна разрешены к вывозу, но правоохранители усомнились в их подлинности. Степанову присвоен статус подозреваемого, он помещен под подписку о невыезде. Накануне обыски прошли в Третьяковской галерее, сотрудники которой и подписывали заключения. По версии следствия, стоимость картин была занижена и составляла не 180 000 руб., а 1,9 млн руб.
