Главное
Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко и председатель думского комитета по конституционному законодательству Андрей Клишас предлагают отменить возрастной ценз в 65 лет для Генпрокурора и повысить до 70 лет возраст нахождения на службе прокурорских работников, назначаемых президентом или по его представлению, сообщают ("Бессрочный прокурор") "Ведомости". Речь о замах Юрия Чайки, прокурорах регионов РФ и приравненных к ним; всего это 122 человека. Проект также конкретизирует никак не разъясненный сейчас в законодательстве вопрос: одно и то же лицо может быть назначено на должность Генпрокурора неоднократно. Авторы объясняют, что хотят в этой области унифицировать судебную и прокурорскую системы. "Это позволит сохранить квалифицированные кадры, а также даст генпрокурору дополнительную степень независимости при принятии решений", – заявила Матвиенко. Чайке сегодня исполняется 64 года, столько же будет в 2015 году Александру Буксману и Виктору Гриню, а Александру Звягинцеву и Сабиру Кехлерову – 67 и 69 лет соответственно, отмечает газета. Это отказ от омоложения элит, естественный в условиях ручного управления, комментирует ситуацию эксперт. (С текстом законопроекта № 796897-6 "О внесении изменений в статьи 12 и 43 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"" можно ознакомиться на "Право.Ru" здесь.)
Госдума одобрила в решающем втором чтении правительственный законопроект об амнистии капиталов. "Коммерсантъ" напоминает ("Госдума простила предпринимателей"), что россиянам предлагается до конца года задекларировать все сведения об имуществе, контролируемых иностранных компаниях и банковских счетах, включая активы, оформленные на номинального владельца; с них не будут взиматься налоги, а участникам процесса обещан режим налоговой тайны и освобождение от уголовной, административной и налоговой ответственности. Ко второму чтению документ был дополнен конкретным перечнем "прощаемых" декларантам статей УК – это отказ от репатриации валютной выручки (ст. 193), уклонение от уплаты таможенных платежей (ч. 1, ч. 2 ст. 194), уклонение от уплаты налогов с физлица и организации (ст. 198 и ст. 199), неисполнение обязанности налогового агента (ст. 199.1), сокрытие денег или имущества организаций, за счет которых должны уплачиваться налоги (ст. 199.2). Под амнистию подпадут связанные с обретением задекларированных активов и счетов нарушения, совершенные до 1 января 2015 года. Гарантии непреследования распространяются также на лиц, выполнявших в организации "организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции". Если на дату подачи декларации уголовное преследование уже было инициировано, амнистия бессильна, однако следователь с согласия руководства следственного органа такое дело все же может прекратить. Глава бюджетного комитета Госдумы Андрей Макаров назвал получившийся механизм "уникальным".
"Ведомости" разбираются ("Правила переноса") в муссируемых в последние дни слухах о возможности переноса думских выборов 2016 года с декабря на сентябрь. Единороссы, которые уверяют, что не имеют к идее отношения, в кулуарах утверждают: решение о переносе принято, и это просто унификация единого дня голосования. "Дума сложит полномочия в декабре, отработав срок, а Конституцию менять не будут", – утверждает источник, близкий к руководству фракции эсеров. Другие депутаты видят в происходящем конфликт кремлевских башен: "Кто-то кого-то подставил по теме управляемости Госдумы и слива анонсов". Неясно, придется ли для такого переноса менять Конституцию; другой вариант – отложить вступление полномочий новых депутатов до декабря, хотя Основной закон опять-таки гласит, что нижняя палата собирается на первое заседание на 30-й день после избрания. Правки закона о выборах, о статусе депутатов, Конституции могут поставить под вопрос легитимность новой Думы, но главное – неочевиден их смысл, недоумевает член Центризбиркома Евгений Колюшин. Эксперты тем временем спорят о том, насколько перенос выгоден конкретно "Единой России" и является ли идея простым продолжением логики единого дня голосования. "Коммерсантъ" пишет ("За право выбирать, когда быть избранными"), что за досрочные выборы думцев вчера высказалась, например, спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, а глава Центризбиркома Владимир Чуров заявил, что готов провести их в сентябре. "Насколько мы понимаем, идет дискуссия. Мы не являемся частью этой дискуссии", – сказал пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. "Пока для постановки вопроса в практической плоскости оснований нет", – пояснил полпред президента в Госдуме Гарри Минх. Первый зампред фракции "Единой России" Франц Клинцевич отметил, что "тема достаточно актуальная и разумная, но требует серьезной юридической проработки". Как законодательно реализовать идею, "пусть думают умные юристы из администрации президента", категоричен вице-спикер Госдумы от ЛДПР Игорь Лебедев.
Суды
КС признал неконституционным положение закона "О госрегистрации юрлиц и индивидуальных предпринимателей", позволяющее налоговым органам в административном порядке исключать из ЕГРЮЛ фактически недействующие фирмы, находящиеся в процедуре банкротства. "Коммерсантъ" пишет ("Банкротов спасли от ликвидации"), что заявителем выступило алтайское ООО "Отделсервис" – кредитор ООО "Лидер", чье банкротство было прекращено из-за исключения из госреестра. В результате компания не только лишилась возможности взыскать с должника около 500 000 руб., но и потеряла более 150 тыс. руб. судебных расходов. Признать незаконным решение ФНС и восстановить "Лидер" в ЕГРЮЛ Арбитражный суд Алтайского края отказался. Теперь же законодателю рекомендовано учесть интересы кредиторов в законодательстве, а "Отделсервис" может добиваться пересмотра решений арбитража. Полпред правительства в высших судебных инстанциях Михаил Барщевский настаивал, что закон позволяет разыскивать и распределять имущество должников и после их ликвидации, хотя процедура и может быть назначена только при наличии возможности и средств для ее осуществления. Напротив, полпред президента в КС Михаил Кротов говорил, что действующая практика расходится с основами законодательства о банкротстве и "подрывает доверие" к этому институту: приоритет ликвидации над банкротством делает его невыгодным для кредиторов ввиду непрогнозируемых рисков и больших расходов. Эксперты говорят, что решение КС особенно важно в кризис, когда число банкротств растет. "Формальная процедура, связанная со "смертью" юрлица, неадекватна ее очень серьезным правовым последствиям", – считает Вадим Зарипов из "Пепеляев Групп". Административная ликвидация вводилась для того, чтобы "расчистить" ЕГРЮЛ, а в итоге позволила должникам исчезать бесследно и совершенно законно, указывает глава аналитической службы юрфирмы "Инфралекс" Ольга Плешанова. (Подробности также в публикации "Право.Ru" "Ликвидация ФНС юрлиц нарушает права кредиторов".)
Правообладатели впервые добились применения антипиратского закона в отношении музыкальных произведений, рассказывает ("Операция "Чистые звуки"") "Коммерсантъ": Мосгорсуд по заявлениям "дочек" Warner Music Russia – ЗАО "С.Б.А. Мьюзик Паблишинг" и "С.Б.А. Продакшн" – потребовал удалить песни группы Artik & Asti с сайтов Rutracker и "Простоплеер". Суд обязал Роскомнадзор и "иных лиц" "прекратить создание технических условий, обеспечивающих размещение, распространение и иное использование" композиций на названных ресурсах. В Роскомнадзоре говорят, что у сайтов есть три дня, чтобы удалить контент, в противном случае доступ к ним будет ограничен. По новому законодательству онлайн-ресурсы, попавшиеся на повторном нарушении прав того же правообладателя, могут быть заблокированы навсегда. Представитель надзорного ведомства Вадим Ампелонский считает, что Rutracker, который входит в топ-20 самых посещаемых сайтов Рунета, вряд ли будет заблокирован в ближайшей перспективе: ресурс всегда исполняет решения судов по удалению конкретных объектов авторских прав, хотя правообладатели и считают это "полумерами".
"Ведомости" пишут ("В суд – за памятник"), что застройщик Конюшенного ведомства – ЗАО "Оранж девелопмент" – подал иск в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленобласти к совету по сохранению культурного наследия, в котором оспаривает ненормативный правовой акт или решение. Проект стоимостью в 5 млрд руб. по превращению здания в апарт-отель пока заморожен: совет признал планы функционального использования галерей и манежа не соответствующими целям сохранения объектов культурного наследия. Иск, поданный к совету, – первый в его истории, это может стать прецедентом в истории охраны памятников, говорят градозащитники. Цель такого иска – не обязательно выиграть: стратегией инвестора может быть получение отказного решения, в котором будет указано, что решение совета носит совещательный характер, в дальнейшем можно ссылаться на судебный документ, рассуждает партнер "Качкин и партнеры" Дмитрий Некрестьянов.
ФАС приостановила производство по делу о доступе "Роснефти" к газотранспортной системе Sakhalin Energy до разрешения дела в арбитражном суде, сообщают ("Иск важнее жалобы") "Ведомости". Подведомственный "Газпрому" оператор "Сахалина-2" отказал компании в подключении к трубопроводам, мощности которых требовались "Роснефти" для строительства на полуострове завода "Дальневосточный СПГ". Нефтяники пожаловались и в ФАС, и в арбитраж, однако если служба предписала Sakhalin Energy допустить "Роснефть" к трубе, то суд отклонил иск, заявив, что "Роснефть" не доказала необходимости в транспортировке заявленного объема газа. Сейчас это дело будет разбирать апелляционная инстанция. ФАС хочет учесть мнение суда, чтобы избежать противоречащих друг другу решений, объясняет замначальника управления ФАС Ольга Куканова. При этом служба возобновлять свое расследовании после апелляции не намерена, ведь дело может уйти дальше, вплоть до Верховного суда. Компании могли бы договориться во внесудебном порядке, если бы первая инстанция вынесла решение в пользу "Роснефти", считает директор Small Letters Виталий Крюков: теперь же шансов больше у "Газпрома".
"Коммерсантъ" пишет ("Правила игры"), что Всероссийская организация интеллектуальной собственности в последнее время стала все чаще проигрывать дела о взыскании вознаграждений от имени владельцев и исполнителей фонограмм. Суды требуют установить, какая именно версия песни и в чьем исполнении звучала, а с учетом огромного количества ремиксов и каверов определить это становится все труднее. Так, ВОИС уступила в питерском арбитраже с иском по песням Usher и Sam Smith на 130 000 руб., обращенным к кафе "Колобок": распечатки из интернета с указанием дат премьер композиций, авторов песен и производителей фонограмм суды не сочли допустимым доказательством, зато обнаружили в них сведения о нескольких версиях фонограмм с разными изготовителями. ВОИС представила заключение специалиста, который сослался на известное мобильное приложение Shazam для определения музыки, но судьи заявили, что программа "не является профессиональной и едва ли может использоваться экспертами как безусловный способ идентификации произведений".
Арбитражный суд Московского округа подтвердил решение ФНС о доначислении компании "Русь-Алко" 1,2 млрд налоговой недоимки за продажи неучтенного алкоголя, пишут "Известия". Компания реализовывала товар через несколько посредников-однодневок, которые перепродавали его торговым сетям; при этом у всех фирм были одинаковые адреса, учредители и сотрудники. Конечные продавцы получили от "Русь-Алко" 9 млн л алкоголя, тогда как по документам та продала только 300 тыс. л. Разницу налоговики посчитали скрытой реализацией. Как отмечают эксперты, в этом деле налоговики впервые применили доктрину "необоснованной налоговой выгоды", чтобы доказать занижение выручки. Суть этой доктрины в том, что нельзя учесть при расчете налогов стоимость товаров или услуг, если эти операции не имеют экономического смысла. "Дело имеет особое значение для всех налогоплательщиков в первую очередь потому, что полностью опровергает устоявшийся миф о невозможности доказывания скрытой реализации – это действительно сложно, но возможно", – говорит адвокат компании "Деловой фарватер" Сергей Литвиненко. Налоговики признают: найти теневого производителя было проще, нежели в других отраслях, потому что эта деятельность регулируется отдельным федеральным законом, предусматривающим как лицензирование купли-продажи, так и учет произведенного товара в госсистеме. "ФНС может столкнуться с проблемами при доказывании необоснованной налоговой выгоды, если, например, покупатели будут иметь необходимые условия для хранения продукции, персонал, а также если налоговому органу не удастся доказать взаимосвязь между лицами", – указывает Артем Борисов из адвокатского бюро "Плешаков, Ушкалов и партнеры".
Банки начали инициировать судебные разбирательства с валютными ипотечными заемщиками, утратившими платежеспособность в результате кризисного обвала курса рубля, рассказывает ("Валютная ипотека пристраивается к судам") "Коммерсантъ". Как говорят сами заемщики, наибольшую активность пока проявляют Райффайзенбанк и Собинбанк. Первый, начиная с 1 апреля, подал в Москве и Московской области 16 исковых заявлений о взыскании такой задолженности, тогда как за январь – март 2015 года – семь. Их примеру готовятся последовать еще как минимум половина крупных банков. Так, в Росбанке говорят, что в начале года банк принял решение не подавать в суд на заемщиков валютной ипотеки, и ежемесячно это решение продлевалось, но с июня финансовое учреждение намерено судиться: банк может подать около 70 исков. Порядка 80 исков тогда же можно ожидать от ВТБ 24. Рынок, помимо прочего, ждал, какие условия заемщикам выдвинет Сбербанк; тот предложил рефинансировать ипотеку по курсу ЦБ, то есть фактически не пошел на компромисс.
"Ведомости" пишут ("Симметричный ответ"), что вчера Лефортовский суд Москвы санкционировал арест гражданина Литвы Арстидаса Тамошайтиса, подозреваемого в шпионаже (ст. 276 УК). Литовец, как утверждают чекисты, был задержан с поличным при получении от российского гражданина документальной секретной информации, после чего признался, что работает на военную разведку этого прибалтийского государства. "Мы официально проинформированы о его аресте и сейчас обращаемся по поводу организации встречи в соответствии с Венской конвенцией", – заявил представитель МИД Литвы. Шпиона могут обменять на задержанного в апреле в Литве сотрудника ФСБ, которого местные власти безопасности обвинили в планировании проникновения в руководящие круги, спецслужбы и правоохранительные органы страны, но вряд ли сделка состоится до суда; так, дело пойманного еще прошлой осенью эстонца Эстона Кохвера расследуют до сих пор, предъявляя ему все новые обвинения.
Нормотворчество
Представитель ОБСЕ по свободе СМИ Дуня Миятович призвала президента Владимира Путина отклонить закон о нежелательных организациях, который накануне был одобрен Советом Федерации, пишет "Коммерсантъ". "Широта и нечеткость формулировок этого закона позволят вводить серьезные ограничения в отношении широкого спектра важных демократических прав, включая свободу выражения и свободу прессы", – полагает еврочиновник. (О принятии закона во втором чтении "Право.Ru" писало здесь >>)
"Ведомости" рассказывают ("Пивовары отстояли тару"), что пивовары на совещании с вице-премьером Александром Хлопониным договорились с правительством отложить на неопределенный срок ограничение пластиковой тары 0,5 л для пива. Представитель Хлопонина сказал, что протокольных решений при этом не подписано. Согласно ожидающему в Госдуме второго чтения законопроекту предлагалось с 2015 года постепенно снижать крепость и объем пива в ПЭТ до 4 градусов и 0,5 л. Осенью 2014 года производители вроде бы заключили с чиновниками сделку: с 2017 года они перестанут разливать пиво в пластиковые бутылки емкостью 1,5 л и выше, но дальнейшего уменьшения тары не будет, однако весной правительство в отзыве на проект высказалось за то, чтобы ограничить розлив в ПЭТ объемом 1,5 л уже с июля 2016 года и потом снижать разрешенную емкость до 0,5 л. После этого проект сняли с повестки; обсуждения, в том числе в правительстве, продолжаются, текст документа изменится, знает источник в профильном думском комитете.
Депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга Виталий Милонов подготовил законопроект, согласно которому в РФ учреждается должность уполномоченного по правам верующих, пишут "Известия". Предполагается, что омбудсмен будет заниматься отстаиванием прав адептов разных вероисповеданий и разрешением конфликтных ситуаций, связанных с религией. Представители основных конфессий говорят, что достаточно придать Элле Памфиловой помощника, который специализировался бы на проблемах религии.
"Независимая газета" знает ("Агрессивных чиновников предлагается сажать"), что фракция КПРФ готовит поправки, которые дополняют закон о противодействии экстремизму пунктом "призыв к насилию со стороны должностного лица". По словам главы юрслужбы КПРФ Вадима Соловьева, антиэкстремистское законодательство сейчас активно используется властями против представителей гражданского общества, при этом из-под его действия выведены должностные лица любого уровня. Коммунисты предлагают наказывать агрессивных руководителей семью годами лишения свободы. В числе первых, кого следовало бы привлечь по предлагаемым поправкам, в КПРФ называют губернатора Калужской области Анатолия Артамонова за его призыв бить провокаторов во время майских праздников. "То, что нельзя сделать правоохранительным органам, должна сделать общественность. Это всегда можно. Если зарвался, то и по физиономии съездить можно", – заявил тогда глава региона. Коммунисты уже подготовили письмо в Генпрокуратуру, в котором называют высказывание Артамонова прямым призывом к насилию над гражданами. В СПЧ идею поддержали, но предложили ограничиться в отношении чиновников штрафами.
Совет Федерации одобрил поправки, которые исключают возможность преобразования общероссийских общественных организаций или движений в партии, сообщает "Коммерсантъ". Юридическим лицам будет запрещено именоваться партиями, если они не зарегистрированы в этом качестве официально.
Минпромторг хочет ввести утилизационный сбор на строительно-дорожную технику по аналогии с автомобилями, сообщают ("Тракторы прицепят к автомобилям") "Ведомости". Минэкономразвития пока не поддерживает эту идею "в связи с отсутствием детального анализа социально-экономических обоснований последствий", Минфин также воздерживается от оценок. Если утильсбор на строительно-дорожную технику будут выплачивать и импортеры, и местные заводы, то отрасль такой подход не поддержит, говорят участники рынка. Впрочем, власти могут начать субсидировать отечественных промышленников так же, как и автозаводы после введения сбора, тогда это создаст дополнительный защитный механизм, отмечает эксперт. Кроме того, по словам министра промышленности и торговли Дениса Мантурова, обсуждается возможность увеличения ставки утильсбора на авто, "поскольку при ослаблении рубля сильно изменилась сумма взимаемого сбора, так как она привязана была к рублю, а не к валюте".
"Ведомости" пишут ("Форекс поставят на учет"), что Банк России начал расчистку рынка форекс и первым делом обязал брокеров хранить и предоставлять информацию обо всех сделках, заявках, денежных средствах и котировках. Сейчас форекс-дилеры перед регулятором о сделках не отчитываются. Выставленные ЦБ сроки до октября некоторые участники рынка называют нереальными: понадобится время для формирования под новые задачи квалифицированного штата, а также ресурсы для создания информационной и технологической базы для осуществления процессов по выгрузке данных. Проект также устанавливает срок хранения информации, чтобы была возможность получить сведения по спорным вопросам в течение срока исковой давности, говорится в пояснительной записке регулятора. Эксперты говорят, что отчетность перед регулятором позволит навести некий порядок на рынке – пока что недобросовестные игроки могут прокручивать средства клиентов внутри компании, выставляя собственные котировки, не выводя сделки на рынок.
Правительство не поддержало законопроект, по которому кандидаты на выборах должны предоставлять информацию о наличии или отсутствии у них психических расстройств, а также алкогольной или наркотической зависимости, сообщают "Известия". Соответствующее предложение ранее сформулировал сенатор от Владимирской области Антон Беляков. Парламентарий, в частности, напоминал, что, например, для получения водительского удостоверения или лицензии на приобретение оружия граждане проходят обязательное медицинское освидетельствование. Минздрав и Минюст, однако, сочли, что проект нарушает право граждан на неприкосновенность личной и семейной тайны; на это же сослался и профильный думский комитет, где также указали, что среди депутатов ранее ни одного, страдающего психическими заболеваниями или алкоголизмом, выявлено не было.
Депутат Госдумы Алексей Диденко предлагает запретить НКО из списка иностранных агентов вмешиваться в дела силовиков и армии, включая любую информационную и аналитическую деятельность в этом направлении, сообщают "Известия". По задумке Диденко, членам этих организаций будет запрещено состоять в общественных советах соответствующих ведомств. Эксперт отмечает, что общественные организации сегодня не могут претендовать на получение из силовых структур той информации, которая сможет угрожать национальной безопасности страны.
Минпромторг разработал правила для мобильных торговых точек, сообщают "Известия". Чтобы открыть "магазин на колесах", заявитель должен определиться со специализацией, а также в каких категориях населенных пунктов он будет ее осуществлять. Для перемещения машин не потребуются дополнительные разрешения, а правила их парковки регламентированы лишь ПДД. Правда, региональным властям и органам местного самоуправления разрешат устанавливать и дополнительные запреты на размещение "магазинов на колесах" – например, вблизи объектов пассажирской транспортно-пересадочной инфраструктуры, а также на части оборудованных парковочных мест. Размер платы за размещение должен определяться в рамках систем платных парковок; регионалам предоставят возможность увеличить эту плату, но не более чем в два раза от установленных тарифов. Правилами также устанавливается дневной режим работы объектов и их обязательный ночной отстой в заявленных местах вне дворовых территорий и жилых зон.
Заксобрание Санкт-Петербурга приняло поправки в местный закон, согласно которым инвесторы могут получить статус стратегических, если вложат от 1,5 млрд руб. в проекты в сферах науки, здравоохранения, культуры, образования, физкультуры и спорта, сообщают "Ведомости". Статус дает преимущество, если инвестор для реализации проекта нуждается в предоставлении земельного участка из госсобственности, говорит Евгения Петрова из Rightmark Group. Он не дает налоговых льгот, которые предоставляет закон "О налоговых льготах", – снижение налога на прибыль до 13,5 % или 15,5 % на пять лет в зависимости от объема, срока и сферы инвестиций, а также освобождение от налога на имущество, но за этими льготами инвестор имеет право обратиться дополнительно.
Другое
Элла Памфилова представила Госдуме доклад о своей работе за 2014 год, сообщает ("Правозащита не вызвала нападок") "Коммерсантъ". Депутатам она рассказывала о главных достижениях своего первого года на посту уполномоченного по правам человека. Так, омбудсмен объявила результаты заказанного в фонде "Общественное мнение" исследования того, "как россияне смотрят на ситуацию с правами человека", – 45 % полагают, что "за последние годы ситуация с правами человека улучшилась", 33 % считают, что "ничего не изменилось", 14 % заметили ухудшение. Количество жалоб, поступивших омбудсмену, выросло за год на 43,6 %, причем более трети – это "жалобы на приговоры, постановления, определения судов", следом идут нарушения жилищных прав и условия отбывания наказания в исправительных учреждениях. Памфилова сообщила, что в своей работе учитывает также мнение "традиционного правозащитного сообщества", которое "более негативно оценивает ситуацию", и предложила "укреплять независимый статус уполномоченного, чтобы не делить его на кучу уполномоченных при исполнительной власти". Депутаты сочли доклад "содержательным" и посоветовали омбудсмену больше общаться со "СМИ, особенно независимыми".
Сотрудники МВД по подозрению в особо крупном мошенничестве задержали экс-председателя правления банка "Траст" Олега Дикусара, знает ("Полиция нашла расхитителя "Траста") "Коммерсантъ". Банкир проходил свидетелем по делу о хищениях более 7 млрд руб. и $183 млн, однако после допроса следователь решил изменить его процессуальный статус. Уже сегодня следствие может обратиться в суд с ходатайством об его аресте. Расследование в отношении бывших собственников и топ-менеджеров банка было инициировано ЦБ, который обнаружил признаки вывода активов из финансовой структуры перед ее санацией. По версии следствия, руководство "Траста" заключало фиктивные кредитные договоры и договоры займа, по которым деньги клиентов перечислялись на счета подконтрольным организаторам схемы кипрских офшоров; с этих фирм новый менеджмент сейчас пытается взыскать средства через арбитраж. Хищения привели не только к тому, что банк не выполнил своих обязательств перед вкладчиками, но и нанесли ущерб АСВ, вынужденному закрывать долги "Траста" за счет бюджетных средств. Председатель совета директоров "Траста" Илья Юров, члены совета директоров Николай Фетисов и Сергей Беляев после краха банка покинули Россию и сейчас находятся, предположительно, в Австралии и Великобритании, отмечает "Ъ".
Кирилл Титаев из Института проблем правоприменения рассказывает ("Extra Jus: Формальная характеристика") в "Ведомостях", как МВД безуспешно пытается реформировать систему аттестации сотрудников. Ведомство обнародовало проект поправок в соответствующий приказ от марта 2012 года; предлагается дополнить обычную служебную характеристику сотрудника, составляемую его непосредственным руководителем, 20 формальными оценками по пятибалльной шкале. Эксперт отмечает разумность критериев, но сомневается в возможности честно "разложить" каждого человека по двум десяткам характеристик без учета специфики его деятельности в рамках министерства. Тем любопытнее, что изменения руководство МВД объясняет борьбой с использованием "типовых терминологических фраз и шаблонов без конкретизации личных и деловых качеств сотрудника, необходимых для выполнения служебных обязанностей". Автор полагает, что вместо этой методики разумнее было бы создать систему, вариативную по службам и территориально, а к аттестации привлечь внешние структуры вроде прокуратуры или ветеранских организаций.
"Известия" пишут, что защита замначальника 3-й дистанции московского метро Анатолия Казанцева попросила СРК провести новую уточняющую экспертизу в ином экспертном учреждении, чтобы устранить все сомнения о причинах крушения поезда в июле 2014 года, жертвами которого стали 24 человека. Казанцев является фигурантом основного уголовного дела о трагедии в метро, равно как и его шеф Николай Мельников и замначальника службы пути Валерий Малышев. Следствие считает, что, согласно должностным обязанностям, Малышев, Мельников и Казанцев должны были контролировать нижестоящих начальников, которые, в свою очередь, контролировали исполнение работ мастерами. На основании различных экспертиз СКР решил, что причиной аварии стал стрелочный перевод, который неправильно установили на перегоне "Парк Победы" – "Славянский бульвар". Обвиняемые, в свою очередь, намерены доказать, что причиной аварии была неисправность вагонов, а не крепление стрелки, и апеллируют к результатам самой первой экспертизы в исполнении специалистов Московского госуниверситета путей сообщения.
Ирина Денисова из Российской экономической школы пишет в "РБК daily", что решений, которые позволят сохранить нынешний возраст выхода на пенсию, нет. В 2015 году дефицит Пенсионного фонда России прогнозируется на уровне 8 % – это 623 млрд руб. Прямое уменьшение пенсионных выплат или замораживание индексации грозят социальным недовольством, поскольку средняя пенсия и так едва превышает прожиточный минимум. Повышение налогов с бизнеса обернется уходом предпринимателей в тень. Идея с новым "пенсионным" налогом в 1–2 % заработной платы, которую недавно озвучили министр труда Максим Топилин и глава РСПП Александр Шохин, поможет заткнуть дыры в ПФР, но лишь временно; кроме того, он также будет негативно воспринят россиянами.
"Известия" пишут, что Роскомнадзор заблокирует приложения из App Store и Google Play, по которым можно скачать запрещенную в России литературу. Речь о двух книгах Саида бин Али бин Вахф аль-Кахтани, которые ранее были внесены в список экстремистских Октябрьским районным судом Ставрополя. В ведомстве говорят, что это первые случаи блокировки приложений.
"РБК daily" рассказывает, что АСВ выплатит рекордную за всю свою историю сумму: вкладчики банка "Транспортный" получат 39 млрд руб. В среду регулятор отозвал у банка лицензию за нарушение федеральных законов, нормативных актов ЦБ, а также снижение всех нормативов достаточности капитала ниже 2 %. Это может опустошить страховой фонд, отмечает газета: по состоянию на 30 марта у него оставалось 69 млрд руб., но с тех пор ЦБ отозвал лицензии у 11 банков, и вкладчикам этих финансовых учреждений надлежит перечислить примерно 30 млрд руб. Если возникнет необходимость, агентство может воспользоваться своим правом и привлечь кредиты ЦБ, отмечают эксперты: "Проблем с выделением денег АСВ возникнуть не должно, иначе доверие к банковской системе упадет еще больше, что приведет к коллапсу сектора".
Счетная палата обнаружила в Московской области 2,5 тыс. нелегальных рекламных щитов, рассказывает ("Счетная палата проехалась по рекламе") "Коммерсантъ". По данным ведомства, в 2014 году муниципалитеты области заключили договоры на установку рекламных конструкций на автодорогах на 8 млрд руб., и большинство из них размещено в полосе отвода федеральных трасс. Росавтодор утверждает, что появление таких щитов "обусловлено незаконными действиями органов местного самоуправления". Подмосковные чиновники свою вину отрицают; дорожное агентство же теперь планирует само продавать места под наружную рекламу в полосе отвода. Позиция ведомства находится в Минтрансе "в стадии обсуждения". Росавтодор также разработал регламент по взаимодействию с правительством Подмосковья, регулирующий порядок установки щитов, и направило его на согласование в правительство области. Одно лишь наделение агентства полномочиями реализации прав собственника в границах полос отвода федеральных трасс не решит проблему, отмечает директор юридического департамента Russ Outdoor Гарий Напалков: для установки рекламных конструкций все равно необходимо разрешение органов местного самоуправления.
