Главное
Нижегородский областной суд оставил в силе решение о законности представления прокурора, на основании которого Комитет против пыток был объявлен иностранным агентом. Елена Мухаметшина рассказывает ("Самоликвидация агентов") в "Ведомостях", что, по словам председателя КПП Игоря Каляпина, теперь НКО самоликвидируется, однако продолжит работать, избрав другую организационно-правовую форму. Так, может быть зарегистрировано несколько организаций, которые будут заниматься проведением экспертиз, международной защитой, общественными расследованиями, при этом иностранное финансирование будет получать та из них, что воздержится от публичной деятельности. Ранее решение о ликвидации принял фонд "Династия"; все члены совета фонда также написали заявления об уходе, чтобы суд, если он откажется ликвидировать "Династию", не обязал их искать другое финансирование. Процедура ликвидации НКО – сложный процесс и занимает от 3,5 месяца до года, поясняет директор Ресурсного правозащитного центра Мария Каневская. СПЧ сегодня направит письмо в Верховный суд с просьбой обобщить и проанализировать судебную практику по применению закона об иностранных агентах, чтобы пленум суда дал разъяснение, как применять этот закон, говорит председатель СПЧ Михаил Федотов. "Коммерсантъ" пишет ("НКО перешли к самоподрывной деятельности"), что КПП в свое время запустила проект "Сводная мобильная группа" – оперативный отряд правозащитников, действующий на территории Чечни и расследующий случаи похищения людей. Представитель КПП Сергей Бабинец говорит, что в производстве группы "находится 234 случая пыток, еще более 100 случаев проверяются"; что будет с этими делами, пока неизвестно. Глава комиссии СПЧ по делам НКО Елена Тополева-Солдунова заявила, что совет в свете нынешних событий планирует ускорить создание рабочей группы по корректировке закона об НКО, куда войдут не только сотрудники Минюста и СПЧ, но и представители администрации президента. В другом тексте ("От редакции: Логика вытеснения") "Ведомости" объясняют, почему работу в статусе иностранных агентов отечественные некоммерческие организации считают невозможной. Используя общепринятое восприятие термина "агент", близкое слову "шпион", власти недвусмысленно указывают: эти люди выполняют волю иностранных хозяев. Это противоречит сути работы НКО, отмечает председатель правления правозащитного центра "Мемориал" Александр Черкасов. Зачисление в агенты затрудняет повседневную деятельность этих организаций, принуждает их сдавать отчетность не ежегодно, а ежеквартально, говорит вице-президент Transparency International Елена Панфилова. До решения Конституционного суда в феврале 2015 года прокуроры и другие чиновники могли бесконечно проверять их по одному и тому же поводу. Кроме того, статус агента усложняет сбор средств за границей и внутри России: многие жертвователи опасаются скорой ликвидации таких НКО, а ранее сотрудничавшие с ними неправительственные организации и госучреждения отказываются от совместных проектов.
Суды
КПРФ просит Мосгорсуд обязать Мосгордуму повторно рассмотреть ходатайство о регистрации инициативной группы референдума, рассказывают ("Крым как пример для Москвы") "Ведомости". Ранее столичный парламент признал не соответствующими требованиям закона два из трех предложенных для вынесения на голосование вопросов – о поддержке горожанами проводимых правительством Москвы реформ системы образования и системы здравоохранения (единственный, который разрешено было задать, – о переносе памятника Дзержинскому на Лубянскую площадь). В чем именно заключается противоречие, депутаты не уточнили, недовольны коммунисты, которые напоминают, что в Москве уже более 20 лет не использовалась такая форма решения важных социально-экономических вопросов, как референдум. В мэрии, в свою очередь, настаивают на том, что претензии КПРФ несостоятельны, а сами вопросы сформулированы некорректно.
В контексте одобренного накануне верхней палатой "права на забвение" "Коммерсантъ" рассказывает ("Правила игры") историю с добравшейся до Верховного суда РФ тяжбой предпринимателя из Свердловской области Тимофея Шелякина. В 2013 году его оштрафовали за реализацию алкоголя несовершеннолетнему лицу, о чем местная прокуратура сообщила на своем сайте. Позже Свердловский областной суд прекратил это дело за недоказанностью вины – и Шелякин начал добиваться от надзорного органа исправления опубликованной информации, заявляя, что размещена она была преждевременно, а сейчас уже неактуальна. Арбитражные суды трех инстанций согласились с доводами прокуратуры, настаивавшей, что "сведения относятся к фактам и событиям, имевшим место на момент их размещения", и на тот момент они отражали случившийся факт. В ВС истец ссылается на ч. 2 ст. 15 КоАП: лицо считается невиновным, пока его вина не будет доказана в предусмотренном порядке и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи; с даты отмены такого постановления сведения на сайте уже не могут считаться соответствующими действительности. Рассмотрение вопроса в ВС состоится сегодня.
Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга вынес обвинительный приговор экс-директору Центрального военно-морского музея Андрею Лялину и гендиректору компании "НЕВИСС-комплекс" Александру Швирикасову за злоупотребления при исполнении миллиардного контракта, пишет ("Переезд музея завершился колонией") "Коммерсантъ". В 2010 году между Минобороны и ООО "НЕВИСС-комплекс" был заключен госконтракт стоимостью в 1 млрд руб. о перемещении музейных экспозиций в новое здание на площади Труда. В итоге же договор оказался оплачен без фактического исполнения: Лялин, который должен был контролировать этот процесс, сговорился с бизнесменом и подписывал фиктивные документы в его пользу. На момент возбуждения уголовного дела в марте 2013 года стоимость невыполненных работ оценивалась почти в 650 млн руб.; лишь в нынешнем мае перенос выставки был завершен. Кроме того, музейщик обвинялся в получении взятки от делового партнера. В итоге оба были признаны виновными: Лялин приговорен к девяти годам колонии, штрафу в размере 500 млн руб. и конфискации двух квартир и автомобиля, а бизнесмен – к трем годам лишения свободы. Судья Юрий Гершевский также огласил частное определение в адрес Минобороны, где указал на то, что совершению преступления способствовал слабый контроль со стороны центрального аппарата ведомства.
Арбитражный суд Москвы удовлетворил иск компании Emerging Markets Structured Product к поручителям группы Potok (бывшая Mirax Group) о взыскании с них 19,9 млрд руб., сообщают ("Кто заплатит за Полонского") "Ведомости". Среди поручителей – компании "Жилиндустрия", "Завод "Филикровля", "РР-инвест", "Новая индустрия" и "Костянский, 13". Создатель группы Сергей Полонский от этого разбирательства уже открестился: бизнесмен продал свою долю еще в марте 2013 года бывшим партнерам, а также другим инвесторам, заявил его представитель. Учитывая, что некоторые из ответчиков де-факто банкроты, вероятность получения кредитором всей присужденной суммы выглядит сомнительно, считает руководитель практики разрешения споров юридической компании "Горизонт капитал" Василий Ицков. Истребование такой суммы с действующих компаний, по его мнению, также, скорее всего, приведет к банкротству этих компаний. По его мнению, можно попробовать привлечь к субсидиарной ответственности лица, контролирующие должников, однако доказать, что именно их действия привели к банкротству компаний, будет непросто. (См. также публикацию на "Право.Ru" "АСГМ взыскал с поручителей фирмы Полонского почти 20 млрд руб. в пользу "дочки" Сбербанка".)
В Дорогомиловском районном суде Москвы начались слушания по уголовному делу о катастрофе 15 июля 2014 года в столичном метро, в результате которой погибли 24 человека, а еще более 200 получили травмы, сообщает "Коммерсантъ". На скамье подсудимых – ряд работников подземки, которым вменяется нарушение правил безопасности движения и эксплуатации метрополитена, повлекшее смерть двух и более лиц (ч. 3 ст. 263 УК). Суд отказал защите фигурантов дела в удовлетворении ходатайств, в том числе о назначении новой экспертизы, а также в вызове в качестве свидетеля бывшего начальника ГУП "Московский метрополитен" Ивана Беседина. После этого было оглашено обвинительное заключение по делу.
Чертановский районный суд Москвы вынес приговор бывшим гендиректору ОАО "ОКБ "Гидропресс" (является основным проектировщиком атомных реакторов ГК "Росатом") Виктору Мохову и его заместителю Сергею Сицкому за хищение около 33 млн руб. со счетов ОКБ под видом 3D-моделирования агрегатов атомной электростанции, сообщает ("3D-модель 33 миллионов") "Коммерсантъ". В деле было два эпизода. Первый касался создания трехмерной модели оборудования и трубопроводов для проекта Балтийской АЭС; выделенные на это деньги частично утекли в фирму-однодневку ООО "Пилим-Сфера", а сами работы выполняли студенты кафедры технического машиностроения Белгородского ГТУ имени Шухова. Второй – это фальсификация документов о проведении работ и актов их приемки в рамках проектирования упомянутой АЭС, опять-таки с привлечением фиктивной фирмы ООО "ПСМ-Технология". Мохов и Сицкий своей вины не признали; они были приговорены к семи и 10 годам соответственно.
Управляющий партнер новосибирской юридической компании Инесса Рябинина обратилась в Центральный районный суд Новосибирска с требованием показать постановку оперы "Тангейзер" в оригинальном варианте, пишет "Независимая газета". По мнению истца, новосибирский театр нарушил закон, предложив ей как зрителю спектакль с измененным либретто – то есть услугу ненадлежащего качества. К разбирательству может быть привлечен Тимофей Кулябин – режиссер скандальной постановки, уже выступавший в связи с ней обвиняемым в осквернении религиозных символов. То дело было закрыто судом в связи с отсутствием состава преступления. (См. также публикацию на "Право.Ru" "Юрист подала в суд на театр, показавший "не того Вагнера"".)
"Коммерсантъ" пишет ("Газпром" замовил по-украински") о парадоксальной ситуации, в которую попал российский газовый монополист в контексте поставок энергоносителей из Туркмении. Местные власти заявили, что "ОАО "Газпром" с начала 2015 года не платит по долгам перед ГК "Туркменгаз" за поставленные объемы туркменского природного газа". Спор о его стоимости "Газпром" и Туркмения ведут с начала 2000-х годов. Сейчас из-за резкого падения европейских экспортных цен монополии закупка туркменского газа по текущей контрактной цене означает для нее прямые убытки. "По контракту у нас есть право на пересмотр цен из-за серьезного изменения внешних условий, но туркмены попытки диалога игнорируют", – говорит источник, близкий к "Газпрому". По его словам, монополия оплачивает туркменский газ, но "была вынуждена перейти на оплату по netback (цена "Газпрома" в Европе минус транспортные расходы. – "Ъ")", чтобы не попасть в убыток. Фактически, монополия использует аргументы Украины против самой себя из 2014 года: тогда Киев в одностороннем порядке платил за газ $268,5 за тысячу кубометров, считая контрактную цену завышенной. Руководство монополии не раз называло эту практику неприемлемой. Источники "Ъ" говорят, что "Газпром" может продолжить спор в закрепленном в контракте европейском арбитраже и уже подготовил документы. Это чревато крайне негативными последствиями для "Газпрома", который до сих пор последовательно отстаивал в спорах с европейскими клиентами позицию продавца газа, отмечает Мария Белова из Vygon Consulting. Причем, добавляет она, выигрыш в арбитраже будет для "Газпрома" хуже проигрыша, поскольку такое решение будет немедленно использовано в Европе против самой монополии.
Украинские банки требуют компенсацию за свою собственность в Крыму, рассказывают ("Расплата за Крым") "Ведомости": крупнейший "Приватбанк" запустил разбирательство в международном арбитраже в Гааге. Сумма претензий не раскрывается. Банк хочет вести разбирательство в соответствии с Арбитражным регламентом Комиссии ООН по праву международной торговли, говорится в его сообщении. Его примеру готов последовать и "Ощадбанк", второй в стране по размеру активов, – финансовое учреждение уже уведомило Россию о своих претензиях и потребовало урегулировать вопрос в течение шести месяцев. Свои убытки от присоединения РФ Крыма, вызванные необходимостью формировать дополнительные резервы, там оценивают в 15 млрд грн ($691 млн). В своих претензиях банк ссылается на российско-украинское соглашение о поощрении и взаимной защите инвестиций. На него ссылалась и "Татнефть", которая отсудила у правительства Украины компенсацию убытков, понесенных из-за конфискации "Укртатнафты", напоминает партнер King & Spalding Илья Рачков. Если банки не получили компенсации от украинского правительства, то они могут выиграть процесс, а если докажут, что их собственность была изъята на дискриминационных условиях или не в публичном интересе, то компенсация может вырасти, объясняет он.
Нормотворчество
Совет Федерации отклонил закон, предполагавший создание специальной комиссии из депутатов и сенаторов, которые должны были давать разрешение правительству в период между сессиями Госдумы корректировать бюджет без изменения закона о бюджете, пишет ("Закон о правке бюджета отправлен на правку") "Коммерсантъ". Нижняя палата приняла законопроект 3 июля сразу в трех чтениях, авторами документа являются спикер Сергей Нарышкин и глава думского комитета по бюджету Андрей Макаров. Сенатор Владимир Петров указал на то, что предлагаемый закон противоречит Бюджетному кодексу сразу по нескольким пунктам; например, передает новой комиссии полномочия не только обеих палат, но и правительства – при отсутствии в ней представителей Белого дома. Макаров в решении Совфеда не увидел ни "чрезвычайной ситуации", ни "эксцессов" и заявил, что "переработкой" закона согласительная комиссия займется в сентябре.
Профильное партнерство "Киноальянс" и девять крупнейших сетей кинотеатров попросили Владимира Путина не облагать НДС продажи билетов на зарубежное кино, пишут ("Кинопрокат дошел до Кремля") "Ведомости". Ранее такую идею выдвинул премьер-министр Дмитрий Медведев, после чего в Минкульте заявили о готовности в кратчайшие сроки совместно с Минэкономразвития разработать механизм введения налога и последующего перераспределения этих поступлений на поддержку отечественного кино. Пока никакого официального поручения от правительства по этому поводу министерство не получало. Из-за ослабления курса рубля бизнес кинотеатров и так балансирует на грани рентабельности, объясняют участники рынка Путину. Прокат отечественного кино в отличие от голливудского возможен главным образом в России, поэтому сборы во многом зависят от положения и развития российских кинотеатров, доказывают они, тогда как иностранные киностудии от введения НДС никак не пострадают.
"Опора России" предлагает ужесточить закон "О торговле", обязав ретейлеров раскрывать цены на различные услуги для производителей, пишет ("Ритейлерам повесят ценник") "Коммерсантъ". Общественники направили свои предложения председателю комитета Госдумы по безопасности Ирине Яровой – автору резонансных поправок в торговое законодательство, принятых в мае в первом чтении. Законопроект Яровой предусматривает снижение допустимого размера совокупных выплат сетям от поставщиков до 3 % и сокращение срока оплаты поставленной продукции до 5–35 дней в зависимости от сроков хранения продукции. По замыслу "Опоры", расходы поставщика на маркетинг должны оставаться в пределах 5 % от стоимости поставки. Организация настаивает, что предоставление поставщику отчетов о реализации товаров в сети не является услугой. О нарушениях ретейлеров их контрагенты должны будут сообщать в ФАС под угрозой штрафа в 1,5 млн руб. Зампред профильного комитета Виктор Звагельский назвал предложения общественников избыточным регулированием. Эксперты говорят: от таких идей совсем недалеко до законодательного установления наценок или даже цен.
Совет Федерации одобрил законопроект Минкомсвязи, обеспечивающий каналам второго мультиплекса бесплатное присутствие в кабельных и спутниковых сетях, сообщает ("Телезрителям дадут бесплатные пакеты") "Коммерсантъ". В него входят СТС, "Домашний", РЕН ТВ, "Спорт плюс", "Звезда", "Мир", ТНТ, "Муз ТВ", "Спас" и ТВ-3. До сих пор право бесплатного распространения в кабельном и спутниковом ТВ было закреплено лишь за десятью каналами первого мультиплекса (Первый канал, НТВ, каналы ВГТРК и др.). Кроме того, законопроект запрещает операторам изменять порядок каналов. Бесплатными эти каналы должны стать и для потребителей: операторы не смогут брать абонентскую плату за их просмотр.
ФМС подготовила поправки к закону о гражданстве для иностранных инвесторов, сообщает "Независимая газета". Норма была принята в прошлом году и гласит, что индивидуальный предприниматель, открывший в России реальное производство, при условии наличия выручки в 10 млн руб. в течение трех лет может получить российский паспорт досрочно. Позже миграционная служба объяснила, что критерий выбран неверный: "законодательно закрепленное условие приема в российское гражданство подтвердить в полной мере имеющимися документальными источниками в настоящее время не представляется возможным", а "книга учета доходов и расходов индивидуального предпринимателя – достаточно сложный документ, изучение и анализ которого не входит в сферу деятельности ФМС России". Теперь же предлагается смотреть на уплаченные за три года налоги – они должны составлять не менее 1 млн руб. в год.
Другое
"Коммерсантъ" сообщает ("Разведчика ДНР перехватили в Москве") о задержании в Москве Дмитрия Лысаковского (Гудвина) – командира подразделения воздушной разведки ДНР, назначенного представителем этой непризнанной республики в Международном уголовном суде при ООН. Ему предъявлено обвинение в покушении на особо крупное мошенничество (ч. 3 ст. 30 и ч. 4 ст. 159 УК), которое ранее ему инкриминировали заочно. По версии СКР, будучи до войны юристом, Лысаковский участвовал в попытке рейдерского захвата старинного особняка в центре столицы. После продажи здания компании "Эквисман Холдингс Лимитед" его предыдущий собственник, офшорная фирма с Сейшельских Островов "Аквамарин ЛТД", в 2010 году добилась в Арбитражном суде Москвы признания сделки недействительной. Как выяснилось позже, владельцы "Аквамарина" Михаил Чернов и Михаил Балакирев заплатили председателю 5-го судебного состава Ирине Барановой €100000 и $4000, а та склонила свою подчиненную к вынесению решения в пользу истцов. Оба они в итоге были осуждены к лишению свободы; что касается Барановой, то к тому моменту, как ВККС разрешила возбудить в ее отношении уголовное дело, судья уже улетела в США, где родила ребенка и получила вид на жительство. Однако оставшиеся на свободе сообщники осужденных Чернова и Балакирева вновь попытались захватить здание – адвокат Евгений Рыжов через нижегородский суд добился наложения ареста на особняк, а Лысаковский (тогда – под фамилией Коцубанов), представлявший другой офшор, "Делимар Корпорейшн ЛТД", который приобрел здание у "Аквамарина", попытался перерегистрировать право собственности на недвижимость. Следствие просило отправить бывшего юриста в СИЗО, но Чертановский районный суд, учитывая в том числе заслуги обвиняемого перед ДНР, определил его под домашний арест.
С начала 2015 года к ФГУП "Дальспецстрой" было подано 254 иска на общую сумму более 1,1 млрд руб., пишут "Известия". Более того, ежедневно в суд поступает от трех до шести новых исков о взыскании просроченной задолженности от поставщиков. Юристы "Дальспецстроя" объясняют просрочки тяжелым финансовым положением организации, обусловленным проблемами со строительством космодрома Восточный. По их словам, строительство невозможно закончить без дополнительных субсидий от государства и банка ВТБ. По мнению Владислава Цепкова, старшего партнера адвокатского бюро "Юрлов и партнеры", вероятность банкротства компании зависит от значимости ее для государства.
В Северодвинске ФСБ обыскала судоремонтный завод "Звездочка", который входит в состав государственной Объединенной судостроительной корпорации, а также квартиры его бывшего и нынешнего руководителей – Владимира Никитина и Николая Калистратова. "Ведомости" пишут ("Дело корабелов"), что обыски прошли в рамках уголовного дела о злоупотреблении полномочиями (ст. 285 УК РФ), связанного с использованием несколько лет назад контрафактных агрегатов при исполнении экспортного контракта. Все такие контракты за последние годы были связаны с работами для индийских ВМС, уточняет газета. "Коммерсантъ" напоминает ("Чекисты добрались до "Звездочки"), что одна из отремонтированных на "Звездочке" дизель-электрических подлодок, Sindhurakshak, вскоре после этого взорвалась в порту Мумбая. Впоследствии индийская комиссия, расследовавшая инцидент, признала, что вины российских специалистов в катастрофе не было.
ГУ Минюста по Москве исключило из Единого государственного реестра юридических лиц Общество защиты прав потребителей "Общественный контроль" Михаила Аншакова, рассказывает "Коммерсантъ". Об этом стало известно из ответа первого замминистра юстиции Сергея Герасимова на обращение единоросса Александра Сидякина, требовавшего провести внеплановую проверку ОЗПП. Поводом для этого он назвал публикацию на сайте ОЗПП 18 июня памятки, предупреждающей об опасности посещения Крыма как "оккупированной территории". С учетом фактической ликвидации организации провести проверку "не представляется возможным", ответил Минюст. При этом ОЗПП было признано "прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица" еще 27 августа 2013 года Черемушкинским районным судом Москвы по иску ГУ Минюста за непредставление министерству сведений. Аншаков говорит, что отсутствие юрлица для его организации "форма защиты от претензий". "Общественное объединение не может вести финансово-хозяйственную деятельность без статуса юрлица, но имеет право действовать и решать задачи в рамках устава. Это ноу-хау, Минюст не вмешивается в нашу деятельность, можно спокойно работать", – пояснил он. При этом есть "организации, созданные членами ОЗПП, которые имеют статус юрлица, например "Потребители.ру", и через них при необходимости решаются финансово-хозяйственные задачи, сообщил Аншаков.
"Ведомости" пишут ("Пострадала за "Россию"), что в суд направлено уголовное дело в отношении бывшего директора департамента имущественно-земельных отношений Ростова Марины Абрамовой, которой инкриминируют халатность (ч. 1 ст. 293 УК РФ) стоимостью в 68 млн руб. Эта цифра – упущенная выгода регионалов по контракту о реконструкции здания кинотеатра "Россия" в центре Ростова; чиновница якобы "незаконно подписала три дополнительных соглашения с инвестором" при отсутствии у того "надлежащих обеспечительных мер в виде банковских гарантий по исполнению условий соглашений". Стройка в итоге затянулась и погрязла в арбитражных разбирательствах. Эксперты не видят у дела перспектив: доказать упущенную выгоду крайне сложно, а банковские гарантии для таких соглашений не являются непременным условием. Это не первое уголовное дело в отношении Абрамовой: в 2013 году ее также подозревали в халатности, в результате которой было прекращено право постоянного пользования земельным участком. В СКР не смогли пояснить, расследуется ли еще это дело.
"Известия" сообщают, что список "нежелательных организаций" расширят до 20 позиций. По информации газеты, "патриотический стоп-лист" пополнится в том числе Фондом Форда, Джеймстаунским фондом, фондом "Открытая Россия", фондом "Евразия", Институтом им. Альберта Эйнштейна. До этого список из 12 организаций был оглашен на заседании Совета Федерации в среду. Новые организации в список будет вносить уже Минюст после проверки Генпрокуратуры, но депутаты Госдумы и сенаторы Совфеда сохранят право предлагать туда кандидатуры.
"РБК daily" рассказывает ("Деньги на "Флирте""), что вчера сотрудники правоохранительных органов Москвы и Санкт-Петербурга задержали 37 человек, которые, "рекламируя интим-услуги в журнале "Флирт" и на сайте, организовали оказание интимных услуг за деньги", в том числе главного редактора издания и ее мужа. Следователи также провели обыски в типографии в городе Всеволожске (Ленинградская область), где печаталось издание, а также в так называемых диспетчерских, расположенных в Москве; в результате были изъяты учетные записи клиентской базы девушек легкого поведения и притонов, а также 2 млн руб. и $10 000. Полиция возбудила уголовное дело по ст. 241 УК РФ (организация занятий проституцией). После объявления о задержании главного редактора Роскомнадзор заявил, что на следующей неделе обратится в суд с требованием отозвать у журналов "Флирт" свидетельство о регистрации СМИ. (См. также публикацию на "Право.Ru" "Полиция разгромила редакцию интим-журнала "Флирт".)
"Известия" пишут, что главный обвиняемый по резонансному делу об организации преступного сообщества в ГУЭБиПК МВД Денис Сугробов обвинил следователей в том, что они не дают ему возможности читать материалы дела, из-за чего он не может сформировать полноценную линию защиты. В этой связи он отказался участвовать в дальнейшей процедуре ознакомления, а его адвокаты написали жалобы в Генпрокуратуру и Басманный районный суд Москвы. Следователи "приносят в СИЗО лишь часть томов и ограничивают его время ознакомления несколькими часами", утверждает адвокат Сугробова Эдуард Исецкий. В СКР говорят, что генерал таким образом пытается затянуть процесс ознакомления с материалами дела.
Эксперты Института проблем современного общества выяснили, что расходы госбюджета на ФСИН являются наименее эффективными, сообщает ("Рецидивисты обходятся бюджету дороже пенсионеров") "Независимая газета". Смета ведомства на 2015 год, даже урезанная на 10 %, составляет 266 млрд руб., превышая расходы для Минздрава, Минсельхоза, Минпромторга, Минтруда и МЧС. При этом растет процент рецидивной преступности (с 51 до 64 %), а число освобождаемых условно-досрочно сокращается (менее 60 тыс. человек в прошлом году). Затраты государства в расчете на одного осужденного составляют более 400 000 руб. в год – это питание, вещевое довольствие, коммунальные расходы, медобслуживание, пособие при освобождении и прочее. Впрочем, как уверяют правозащитники, на самом деле в России на одного заключенного в день тратится в зависимости от региона около 30 000 руб., а это где-то в 50 раз меньше среднеевропейского уровня. Основной объем расходов ФСИН приходится на содержание личного состава и сопутствующие социальные обязательства – это свыше 70 % бюджета. В докладе отмечается, что общая численность сотрудников пенитенциарного ведомства составляет примерно 325,5 тыс. человек, тогда как в местах лишения свободы содержится порядка 668 тыс. человек.
"РБК daily" пишет ("Выборы без присмотра"), что областные и местные власти не предусмотрели средств для видеоконтроля на выборах 13 сентября на подавляющем большинстве территорий страны, этот факт вынуждены были признать в Центризбиркоме. "Закон не предусматривает обязательного видеонаблюдения на выборах", – пояснила член ЦИК Майя Гришина. Деньги на видеорегистраторы нашлись только в Ленинградской области – на 300 избирательных участков из 956; также в Ростовской области 100 из 2606 избирательных участков оснастят веб-камерами. Газета вспоминает, что единственный раз федеральный бюджет оплатил установку систем видеоконтроля голосования на выборах президента России 2012 года, после чего соответствующая графа расходов была переложена на региональные бюджеты. В прошлом году в единый день голосования видеонаблюдение велось только в четырех регионах из 84. Финансирование видеонаблюдения на выборах в Госдуму 2016 года, по словам Гришиной, будет зависеть от политической воли.
Член Общественной палаты Павел Сычев попросил Генпрокуратуру заблокировать сайты онлайн-казино, предлагающие сыграть в азартные игры в русскоязычном сегменте интернета, сообщают "Известия". В частности, он просит закрыть доступ к игровым площадкам зарубежной компании, работающей в интернете под брендом "Вулкан" (центральный офис находится на Мальте). Председатель коллегии адвокатов "Вашъ юридический поверенный" Константин Трапаидзе говорит, что, несмотря на запрет на деятельность виртуальных казино в РФ, привлечь к ответственности организаторов виртуальных игр не получится: серверы таких казино находятся за рубежом, игроки тратят виртуальные деньги формально не на территории России, и все трансакции также проходят в других государствах: "Единственное, скорее всего, что может сделать прокуратура, – заблокировать игровые сайты через российские поисковые системы".
"Коммерсантъ" пишет ("Коллекторы ожесточились"), что правозащитники и профессиональные ассоциации фиксируют значительный рост жалоб от населения на действия коллекторов. По данным Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств, в первом полугодии 2015 года на деятельность коллекторов поступило порядка 1,5 тыс. жалоб от граждан – столько же, сколько за весь 2014 год. На услуги коллекторов упал спрос; чтобы загрузить свои мощности, они вынуждены снижать цены, что сказывается на эффективности сбора долгов – и, как следствие, на методах работы с должниками.
