Главное
"Россия заблокировала в Совбезе ООН резолюцию о трибунале по Боингу", пишут "Известия". Россия воспользовалась правом вето на голосовании Совета Безопасности ООН, прошедшем 29 июля в Нью-Йорке. Вопрос касался проекта резолюции по созданию международного трибунала для расследования крушения малайзийского Боинга под Донецком 17 июля 2014 года. Согласно документу, все страны – члены ООН должны в полной мере сотрудничать с трибуналом, который будет создан по модели уже существующих международных судебных органов по Руанде и бывшей Югославии. По проекту резолюции, предложенному Малайзией, "за" проголосовали 11 членов Совбеза ООН, а трое (Китай, Венесуэла, Ангола) воздержались. Москва и ранее заявляла о нецелесообразности данной резолюции, так как это станет еще одним очагом конфронтации с "далеко идущими последствиями для международных отношений". Российский постпред при ООН Виталий Чуркин подчеркнул желание Москвы продолжать дела в духе сотрудничества. По мнению Чуркина, проект, вынесенный на голосование Совбеза, был лишен какой-либо правовой и прецедентной основы. Зампред комитета Совета Федерации по международным делам Андрей Климов солидарен: трибунал – совершенно неправовое решение, ведь "нельзя быть судьями на собственном деле". Теоретически, если бы трибунал был создан, то к работе были бы подключены те, кто, возможно, сам имел отношение к трагедии. (См. также на "Право.Ru" здесь >> и здесь >>.)
Президент России Владимир Путин подписал указ об уничтожении начиная с 6 августа 2015 г. ввезенных в Россию санкционных сельхозпродукции и продовольствия, сообщают ("Путин распорядился уничтожать еду") "Ведомости". Положения указа не будут применяться к товарам, которые ввозят физлица для личного пользования или следуют транзитом. Порядок уничтожения еды теперь должно установить правительство, говорится в указе президента. Ранее информационные агентства со ссылкой на замминистра сельского хозяйства Евгения Громыко сообщали, что по проекту постановления запрещенная продукция должна быть уничтожена незамедлительно после обнаружения, а решение об этом будет приниматься должностными лицами Федеральной таможенной службы, Россельхознадзора, Роспотребнадзора, обнаружившими контрабанду. Нужны либо заводы по сжиганию таких продуктов, либо мобильные комплексы, а с учетом протяженности границы нужна еще и доставка до них и хранение, это потребует от государства дополнительных средств, рассуждает руководитель исполкома Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин. Впрочем, он ожидает, что поток нелегально ввезенных санкционных продуктов быстро иссякнет после пары случаев их уничтожения.
Суды
Фонд "Голос-Урал" и движение "Голос" подготовили доклад по результатам мониторинга судебной практики за последние шесть лет, в котором пришли к выводу о том, что членов избиркомов за нарушения избирательного законодательства наказывают не строго, и нередко только для того, чтобы скрыть более серьезные нарушения, такие как фальсификация избирательных документов или итогов голосования, пишут ("За фальсификацию итогов выборов наказывают редко и мягко, выяснили аналитики "Голоса") "Ведомости". Материалом для анализа стали судебные решения и сообщения СМИ в 37 регионах, где фиксировались грубые нарушения со стороны членов избиркомов. Всего за шесть лет найдено 26 приговоров по уголовным делам и несколько сотен административных дел. Как выяснили аналитики "Голоса", фальсификация итогов голосования (ст. 142 и 142.1 УК) грозит штрафом от 5000 до 200 000 руб. или назначением условного срока осуждения (до двух лет). Сведений о назначении членам комиссий реального наказания не зафиксировано. Дела возбуждались лишь в малом числе случаев, когда были основания полагать, что совершено правонарушение или преступление, отмечают авторы доклада. "Коммерсантъ" в своей публикации ("Голос" нашел в избиркомах неприкасаемых") добавляет, что эксперты "Голоса" Денис Шадрин, Виталий Ковин, Андрей Бузин, Виталий Аверин также пришли к выводу, что "судебно-правоохранительная система и в целом государство недооценивают и принижают высокую степень общественной опасности совершаемых в сфере выборов правонарушений".
На прошлой неделе Суд по интеллектуальным правам удовлетворил иск уфимского ООО "Торговый дом "Сарва"" к компании Atlantic Industries (входит в холдинг Coca-Cola), частично лишив ее прав в России на товарный знак Dr Pepper, пишет ("Dr Pepper расширяет клиентуру") "Коммерсантъ". В рамках товаров 32-го класса (безалкогольные напитки) за Atlantic сохранились права на бренд только в части газированных напитков и пива. На остальные товары класса – минеральные воды, негазированные безалкогольные напитки, фруктовые соки, сиропы, концентраты – правовая охрана более не распространяется. В ходе судебного разбирательства истец сообщил о собственных планах выпускать безалкогольные напитки Dr Pepper: в связи с этим им еще в сентябре 2014 года была подана в Роспатент заявка на регистрацию соответствующего товарного знака по всему 32-му классу. Ответчик же, по заявлению "Сарва", не использовал в России свой знак более трех лет. Представители Atlantic Industries в суде доказывали обратное, ссылаясь, в частности, на информацию от таможни, компаний-импортеров и опросы покупателей Dr Pepper. В Atlantic действия уфимской компании сочли недобросовестной конкуренцией. Тем не менее в российском представительстве Coca-Cola вчера сказали, что удовлетворены решением суда, так как оно сохраняет права за ее структурой по использованию бренда Dr Pepper в части газированных напитков. Старший партнер юридической фирмы Tilling Peters Екатерина Тиллинг говорит, что главной задачей правообладателя в споре было подтвердить использование товарного знака. "Поскольку подтвердить использование удалось не на все товары 32-го класса, поэтому логично, что суд снял с негазированных и соковых напитков правовую охрану. Но у Atlantic есть право подать кассационную жалобу", – говорит юрист. Руководитель практики по разрешению споров, связанных с объектами интеллектуальной собственности, группы правовых компаний "Интеллект-С" Максим Лабзин считает, что решение суда будет сложно оспорить. При этом, отмечает он, досрочное прекращение прав на товарный знак "Сарва" ничего не даст, так как ГК запрещает регистрировать товарные знаки для однородных товаров.
Арбитражный суд Омской области отказал "Мостовику" в требовании исключить из конкурсной массы его "дочки" – "Сиблифта" практически все ликвидное имущество, пишут ("Мостовику" не удалось отсудить имущество "дочки" – "Сиблифта") "Ведомости". "Сиблифт" – единственный производитель лифтов за Уралом – выпускал ежегодно в среднем 700 лифтов, в 2014 г. успел выпустить около 350 лифтов до остановки производства в июле. Заявление об исключении из конкурсной массы "Сиблифта" конкурсный управляющий "Мостовика" Михаил Котов направил в суд 18 июня, за неделю до торгов по продаже имущества "Сиблифта". Суд приостановил торги с двумя лотами на сумму почти 64 млн руб., для участия в которых несколько участников уже подали заявки.
"Связной банк", принадлежащий Олегу Малису, судится с его же компанией "Связной Логистика", которая не заплатила ему за услуги 150,8 млн руб., пишет ("Судебные связи") "Коммерсантъ". Иск был подан банком в понедельник, сумма требований к компании – 150,8 млн руб. Как пояснил предправления "Связного банка" Евгений Давыдович, "это иск по взысканию задолженности компании "Связной Логистика"" перед банком. Речь идет о дебиторской задолженности за оказанные банком услуги, уточнил он. По мнению экспертов, несмотря на то, что и банк, и "Связной Логистика" принадлежат одному акционеру – Олегу Малису, подача иска о взыскании задолженности с "родственной" компании неудивительна. По состоянию на 1 июня, "Связной банк" уже нарушил ряд нормативов ЦБ. При этом, пишет издание, уже в сентябре норматив достаточности капитала (Н1.0) Связного банка может опуститься ниже 2 %, что неизбежно приведет либо к отзыву лицензии, либо к санации банка.
Басманный суд Москвы вчера арестовал на два месяца главу Кизлярского района Дагестана Андрея Виноградова, сообщает ("Главу Кизлярского района оставили в Москве") "Коммерсантъ". Он и глава Пенсионного фонда Дагестана Сагид Муртазалиев (его сейчас разыскивают) подозреваются в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 205.1, ч. 3 и 5 ст. 33 и ст. 317, ч. 3 и 5 ст. 33 и ч. 1 ст. 105 УК РФ (финансирование террористической деятельности; организация посягательства на сотрудника правоохранительного органа; убийства и покушения на убийство). Суд посчитал, что Виноградов, находясь на свободе, может скрыться от следствия, оказать давление на свидетелей и продолжить заниматься преступной деятельностью. Его адвокат Азиз Курбанов заметил, что в материалах дела отсутствуют доказательства, говорящие о причастности Виноградова к финансированию терроризма и убийствам.
Арбитражный суд Краснодарского края 31 августа начнет повторно рассматривать иск мэрии Сочи о взыскании 91 млн руб. с ООО "Холдинговая компания "Атриум", сообщают ("У Сочи появился шанс получить деньги за место в "Атриуме"") "Ведомости". "Атриум" еще в 2012 г. построил на ул. Навагинской в центре города одноименный торговый центр площадью 18 333 кв. м. Согласно заключенному с мэрией еще в 2007 г. договору инвестирования ХК "Атриум" должна была передать мэрии 8 % площадей, но не сделала этого, говорится в материалах суда. Мэрия, как следует из этого договора, не несла денежных или материальных затрат на проект, а только обязалась содействовать инвестору – в частности, помогать с организацией публичных слушаний, готовить и принимать распорядительные документы. В 2013 г. мэрия попыталась отсудить у ХК "Атриум" свою долю – 1446 кв. м, но Арбитражный суд Краснодарского края ей отказал: договор инвестирования суд счел незаключенным на том основании, что в нем не были прописаны такие существенные условия, как точный размер площадей торгового центра, подлежащих передаче мэрии (на момент заключения договора площадь еще не была согласована). К тому же мэрия могла бы требовать исполнения договора, если бы у ответчика оставались свободные площади, но на момент подачи иска все площади торгового центра были уже проданы, говорится в решении суда.
"Коммерсантъ" пишет ("Миллиард МОЭСК ушел через тендер для своих"), что Генпрокуратура направила в Симоновский районный суд Москвы уголовное дело в отношении четырех членов преступной группы, похитившей у Московской объединенной электросетевой компании (МОЭСК) более 1 млрд руб. Замгенпрокурора Владимир Малиновский утвердил обвинительное заключение в отношении заместителя гендиректора аффилированного с МОЭСК ООО "Промтехника" Александра Турунова, гендиректора "Промтехники" Евгения Пузикова, руководителя ООО "Строительная система" Татьяны Прухи и предпринимателя Бориса Клецко. Еще двое, в том числе и один из предполагаемых организаторов аферы – бывший руководитель департамента логистики и закупок и председатель постоянно действующей конкурсной комиссии ОАО МОЭСК Харрис Равилов, находятся в международном розыске. Все они обвиняются по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное организованной группой в особо крупном размере). Преступление, по версии следствия, было совершено в 2007 году при реализации контракта на поставку и монтаж электротехнического оборудования от швейцарской компании ABB для филиалов энергокомпании. На эти цели было выделено 2 млрд руб., половина из которых оказалась на счетах подконтрольных злоумышленникам фирм-однодневок.
К 16 годам колонии строгого режима приговорил Верховный суд Республики Дагестан бывшего депутата Народного собрания республики от "Единой России" Магомеда Магомедова (Мага Банкир), сообщает ("В депутатское сообщество привлекли банк и полицию") "Коммерсантъ". Процесс в ВС Дагестана начался в октябре прошлого года, коллегии из трех судей понадобилось более трех десятков заседаний для завершения судебного следствия. Ныне Магомедов по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний приговорен к 16 годам колонии строгого режима и штрафу в размере 400 тыс. руб. с ограничением свободы на один год и шесть месяцев. Он обвинялся в организации преступного сообщества, особо крупных вымогательстве и мошенничестве, а также других преступлениях. По данным следствия, экс-депутат и его сообщники различными способами похищали деньги и имущество граждан и организаций, в том числе используя возможности подконтрольного им филиала "Витас-банка". Двое сообщников Магомедова – председатель поселкового собрания депутатов и оперативный дежурный махачкалинского управления МВД России – приговорены соответственно к шести и шести с половиной годам лишения свободы.
Нормотворчество
Минэкономики направило в правительство ответ на поручение проработать идею о введении НДС на показ в кинотеатрах иностранных фильмов, сообщает ("НДС не поддался экранизации") "Коммерсантъ". Министерство "пришло к выводу, что данное предложение противоречит обязательствам РФ, взятым при вступлении в ВТО", уточнила пресс-секретарь министерства Елена Лашкина. "Кроме того, положительный эффект от данной меры представляется не вполне очевидным в силу того, что в случае ее реализации кинотеатры становятся плательщиками НДС и смогут предъявлять к вычету суммы НДС, уплаченного, например, дистрибуторам", – указала она. Сейчас от НДС освобождена продажа билетов на любые кинофильмы вне зависимости от страны их производства. Инициатива, которую поручил проработать премьер-министр, предполагает, что льгота сохранится только для билетов на "национальные фильмы". По закону "О господдержке кинематографии РФ" соответствующее удостоверение может получить только фильм, продюсер, большинство авторов и не менее 70 % съемочной группы которого российские граждане. Идею активно поддержал министр культуры Владимир Мединский. Однако резко против выступили российские кинотеатральные сети и часть кинопродюсеров, указывавших, что введение НДС на иностранные фильмы приведет к удорожанию всех билетов, в том числе на российское кино, а это, в свою очередь, приведет к уменьшению аудитории кинотеатров.
"Ведомости" сообщают ("Правительство открывает недра"), что Минприроды внесло в правительство законопроект, согласно которому иностранная компания гарантированно получает в разработку месторождение федерального значения, если сама его открыла. Из поправок следует, что иностранный недропользователь вправе обратиться в правительство за разрешением на разведку и добычу и может получить предварительное согласие, если не имеет задолженности по налогам и сборам, располагает квалифицированными специалистами, финансовыми и техническими возможностями и т. д. Предварительно согласие предоставляется один раз на три года. Если за это время владелец лицензии находит месторождение федерального значения, то получает право вести на нем разведку и добычу, уже не спрашивая разрешения у правительства. Законопроект уже согласован с Минобороны, ФСБ, Минэкономразвития, Росприроднадзором.
Минэкономики отказалось от идеи отбора операторов электронных торговых площадок (ЭТП), обеспечивающих госзакупки и закупки госкомпаний, сообщает ("Госстандарт вместо селекции") "Коммерсантъ". После протестов бизнес-сообщества решено создать единую систему аккредитации операторов ЭТП на основе единых требований. Подготовить совместный доклад "об ограничении количества" площадок Белый дом поручил Минэкономики в связи с протестом уполномоченного при Президенте России по правам предпринимателей Бориса Титова против "государственного отбора" ЭТП (по аналогии с уже предусмотренным 44-ФЗ о контрактной системе, где действуют всего пять операторов). Отбор предусмотрен поправками к 223-ФЗ, внесенными правительством в Госдуму 23 июня. Омбудсмен предложил в качестве альтернативы установить единые правила и требования, ссылаясь на поддержку Минфина и "Газпрома".
"Коммерсантъ" информирует ("Блогерам установили предвыборный статус"), что Центризбирком принял "справочно-методический материал" по информированию и агитации в Сети: на них предполагается фактически распространить те же правила, что на СМИ. Проект, представленный членом ЦИКа Майей Гришиной, вчера был принят комиссией без замечаний. В принятом документе описаны последствия распространения клеветы и порядок удаления данных, признанных недостоверными. При этом в документе указывается, что на "распространение информации, связанной с выборами, в сети Интернет" действует ряд общих правил (они распространены и на СМИ). В части "информирования избирателей" это соблюдение равенства кандидатов, правил публикации соцопросов (обязательно указывать выходные данные, при этом опросы нельзя публиковать за пять дней до выборов), запрета на публикацию итогов голосования до его окончания. В части агитации можно использовать только средства избирательного фонда, агитировать в установленные сроки (агитация начинается за 28 дней до дня голосования и не позволяется в день тишины – накануне выборов). Пока документ носит справочный характер, а не характер "методических рекомендаций", которые в системе избирательных комиссий считаются "более внушительным документом".
Экспертный совет при правительстве готовит заключение на подготовленный Минэкономики проект поправок к закону "О СРО" (315-ФЗ), рассказывает ("Саморегулирование попало под экспертизу") "Коммерсантъ". Указание о подготовке экспертизы министр по вопросам "Открытого правительства" Михаил Абызов дал 21 июля по итогам совещания по законопроекту, также Минэкономики рекомендовано "доработать проект с учетом экспертного заключения" до 1 сентября и провести с экспертным советом, объединением предпринимателей и аппаратом бизнес-омбудсмена общественное обсуждение "доработанного" проекта. Идея Минэкономики заключается в том, чтобы унифицировать во всех сферах, где законодательство вводит саморегулирование, подходы к регулированию, механизм единого обеспечения имущественной ответственностью и контрольные механизмы внутри самих СРО. На совещании же 21 июля члены экспертного совета критиковали не сам подход Минэкономики к законопроекту, а отсутствие прямой увязки этого документа с другим законопроектом – "О надзоре и контроле": недостаточное разграничение в законе о СРО функций саморегулирования и госконтроля – прямой путь к дублированию функций. В целом эксперты предлагают, с одной стороны, прямо зафиксировать в 315-ФЗ запрет на одновременный контроль государством и СРО, определив границы и принципы дополнительности госконтроля, с другой стороны, указать в 315-ФЗ, в какой части стандарты, разработанные СРО, заменяют подзаконные нормативно-правовые акты. Кроме того, экспертов беспокоит злоупотребление институтом обязательного членства в СРО.
Минфин предложил поправки в Правила предоставления кредитов из федерального бюджета бюджетам субъектов, рассказывают ("Регионы не могут сократить долги так быстро, как планировалось, признал Минфин") "Ведомости". Регионы, которые просят кредитов из федерального бюджета для замещения рыночных долговых обязательств, должны обещать, что их долг к 1 января 2017 г. составит не более 70 % доходов бюджета (без учета безвозмездных поступлений за 2016 г.). Сейчас регионы должны брать на себя более жесткие обязательства: сократить долги до 50 % доходов к 1 января 2017 г. Теперь Минфин предлагает сократить долги до 50 % доходов субъекта к 2019 г. Требования к дефицитам региональных бюджетов также могут быть смягчены. Сейчас регион должен сохранить дефицит таким, каким он был утвержден на 2015 г., и Минфин предлагает разрешить увеличивать его максимум на 10 % тем регионам, у которых он был меньше.
"Российская газета", в свою очередь, обращает внимание ("Всем выйти из тени!"), что Минфин опубликовал основные направления налоговой политики на ближайшие три года. В этот период налоги в стране расти не будут – вот ключевой посыл основных направлений налоговой политики Минфина на 2016, 2017 и 2018 годы. Второй сигнал – этот мораторий должен обеспечить стабильность налоговой системы и повысить ее привлекательность для инвесторов. Также Минфин намерен вывести из тени несколько миллионов самозанятых граждан. Есть и изменения в порядке уплаты налога на доходы физлиц. В Минфине предлагают уточнить порядок освобождения отдельных видов доходов от обложения НДФЛ. Известно, что от уплаты этого налога будут освобождаться при увольнении гражданские служащие, военные и судьи. Изменят правила получения доходов в иностранной валюте, и уплату налога при выигрышах в лотереи. На два года будут заморожены действующие ставки акцизов на табак и алкоголь.
Другое
Следственный комитет России заявил, что в деле "Роснано" появились свидетели, которые рассказали о новых преступлениях, совершенных топ-менеджерами госкорпорации, пишет ("Чубайс под ударом") "РБК daily". После публикаций о возбужденных против бывшего руководителя "Роснано" Леонида Меламеда и финансового директора этой организации Святослава Понурова делах в СКР обратились свидетели, заявившие о совершении обвиняемыми "также иных преступлений". "Эти обращения в настоящее время проверяются следственным путем", – пишет издание, ссылаясь на текст официального сообщения СКР. В настоящий момент СКР совместно с Росфинмониторингом и Интерполом проверяют информацию "о выводе за рубеж средств, похищенных бывшими топ-менеджерами госкорпорации". По словам источников издания в руководстве "Роснано", речь идет о заявлении московского бизнесмена Дмитрия Лернера, который на днях обратился в СКР с официальным заявлением на имя Александра Бастрыкина. (С публикациями "Право.Ru" по этому уголовному делу можно ознакомиться здесь >> и здесь >>.)
Первые результаты проведенных по уголовному делу об убийстве Бориса Немцова экспертиз оказались в пользу обвиняемых, сообщает ("Обвиняемые в убийстве Бориса Немцова прошли биологические тесты") "Коммерсантъ". Одна из биологических экспертиз указала на отсутствие следов обвиняемых в машине, которой пользовались киллеры, а другая не подтвердила их участия в тренировочных стрельбах, проводившихся в подмосковном лесу незадолго до убийства. Закончились безрезультатно и попытки сыщиков заставить разыскиваемого экс-командира батальона полка внутренних войск "Северный" Руслана Геремеева явиться к следствию, оказав давление на его родственников. Он примеряется следствием на роль возможного заказчика убийства Бориса Немцова, однако допросить скрывшегося отставного майора до сих пор не удавалось; он так и остается свидетелем по делу. Подтолкнуть офицера к явке к следователю силовики попытались с помощью сбора компромата на его дядю – члена Совета Федерации от Чечни Сулеймана Геремеева.
Следователи УМВД России по Амурской области возбудили очередное уголовное дело по факту растраты бюджетных денежных средств в особо крупном размере при строительстве космодрома Восточный, сообщают ("МВД завело дело о растрате 170 млн рублей на космодроме Восточный") "Известия". По версии следствия, с сентября по ноябрь 2014 года закрытое акционерное общество заключило с предприятием договоры на строительство водозаборных сооружений объектов космодрома Восточный. В соответствии с условиями договора предприятие перечислило на расчетный счет ЗАО аванс в сумме 646 млн рублей. Часть денежных средств в размере 170 млн рублей была направлена ЗАО на погашение собственных кредитных обязательств по другому договору. По данному факту возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 160 УК РФ ("Растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, в особо крупном размере").
ФАС продолжает предпринимать шаги для сдерживания роста цен на бензин, рассказывают ("ФАС расширяет нефтяную биржу") "Ведомости". Недавно служба пригрозила нефтяным компаниям возбуждением административных дел, в случае если они продолжат ограничивать мелкооптовые поставки независимым трейдерам. Теперь ФАС предлагает увеличить объемы торгов на бирже, где пока компании обязаны продавать 10 % бензина и 5 % дизельного топлива, об этом вчера рассказал начальник управления контроля топливно-энергетического комплекса ФАС Дмитрий Махонин. Продажи должны вырасти ровно настолько, чтобы удовлетворить спрос, но точный объем пока не определен, говорит Махонин. Как именно нужно увеличить предложение, ФАС не решила. Обсуждается несколько вариантов: просто увеличение ставки, введение гибкой ставки. Увеличив предложение, ФАС надеется сбалансировать спрос и предложение и не допустить резкого роста цен в высокий сезон, объясняет чиновник.
"Участие в выборах соратников Навального оборачивается скандалами и уголовными делами", – пишут "Ведомости". Силовики начали давление на "РПР-Парнас" в трех из четырех регионов, где она выдвинула свои списки. В Костроме за попытку проверить достоверность подписей избирателей по базе МВД арестован на два месяца руководитель избирательного штаба партии Андрей Пивоваров. В Магадане, где в среду рабочая группа избиркома рекомендовала отказать "РПР-Парнасу" в регистрации из-за поддельных подписей, прокуратура проверяет заявления на членов штаба "за раскрытие персональных данных". В Новосибирске членам штаба грозят сразу два уголовных дела, хотя ранее члены штаба "РПР-Парнаса" сами обвиняли в фальсификациях нескольких сборщиков подписей. Идет запугивание федеральных политиков и региональных элит, поясняет Алексей Навальный: "Кремлю важно демотивировать региональные элиты, волонтеров, тех, кто перечисляет нам деньги. Потому что если они нас не допустят на выборы в 2016 г., цена этого решения будет выше, чем сейчас". "Коммерсантъ" добавляет ("Магадан не для демократов"), что с просьбой проверить законность недопущения к выборам оппозиционных партий (и, в частности, ПАРНАС) в Генпрокуратуру и Центризбирком вчера обратилась уполномоченный по правам человека Элла Памфилова.
"Общероссийский народный фронт" просит проверить крупные закупки Роскосмоса за последние пять лет, пишут ("Активист народного фронта обнаружил завышенные накладные расходы в госзакупках Роскосмоса") "Ведомости". Активист ОНФ Александр Кулаков в рамках проекта ОНФ "За честные закупки" проанализировал закупки Федерального космического агентства с 2011 по 2015 г. По итогам анализа 100 крупных закупок (стоимостью свыше 1 млрд руб.) он пришел к выводу, что по большинству закупок контракты заключены с единственным заказчиком, а по некоторым, где их было несколько, к контракту допускался один, в чем есть признаки нарушения закона "О защите конкуренции". При этом контракты с единственным допущенным участником заключались по начальной максимальной цене, а иногда стоимость еще и увеличивалась на сумму до 10 %. По словам Кулакова, обращение с анализом госзакупок Федерального космического агентства и предложением провести их масштабную проверку, в том числе и на предмет наличия признаков преступлений, он отправил на имя президента России, в МВД, ФСБ, Счетную палату и другие контрольные органы.
"Ведомости" пишут ("ФАС наказала "Ленту" за поставщиков"), что вчера петербургское управление ФАС сообщило о решении оштрафовать ООО "Лента" на 2 млн руб. В середине июня управление признало, что ретейлер нарушил п. 2 ч. 1 ст. 13 закона о торговле, так как навязывал поставщикам товаров категории "бакалея" заключение договоров на оказание маркетинговых услуг. Организации выплачивали за продвижение товаров в среднем около трети от своего товарооборота (15–30 %), что отразилось и на конечной стоимости продуктов, заключило управление. Оно требует внести изменения в договоры оказания услуг. ("Право.Ru" сообщало об этом здесь >>.)
ФАС хочет лишить "Газпром" привилегий по транспорту газа, рассказывает (""Газпром" теряет тарифное лобби") "Коммерсантъ". ФАС выступает за единый тариф на транспортировку газа по магистральным газопроводам и "дерегулирование других сфер", заявил вчера глава профильного управления службы Дмитрий Махонин. ФАС находится в процессе слияния с упраздняемой Федеральной службой по тарифам. Тариф на транспортировку газа сейчас является одним из предметов спора между "Газпромом" и независимыми производителями, а также федеральными ведомствами. Тариф для независимых устанавливается ФСТ, а для "Газпрома" – фактически сама монополия (т. е. ФСТ по расчетам "Газпрома"), причем он ниже, чем для независимых. Этот факт позволяет конкурентам "Газпрома" утверждать, что они субсидируют развитие газотранспортной системы, в том числе экспортных газопроводов, которыми не могут пользоваться. Слияние же федеральных служб означает, что баланс сил в правительстве смещается в пользу ведомств, выступающих за изменение модели газового рынка. То или иное решение вопроса по транспортному тарифу приведет к серьезным изменениям для всего внутреннего рынка газа.
По результатам проверок военных прокуроров государству за 6 месяцев возмещено 8 млрд рублей, пишут "Известия". Об этом на коллегии сообщил главный военный прокурор РФ Сергей Фридинский. Он также отметил, что прокурорами в следственные органы направлено 3406 материалов, по которым возбуждено 2853 уголовных дела, а сотрудниками ведомства восстановлены права более 500 тыс. военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, членов их семей и других граждан, в том числе на оплату труда, жилье, безопасные условия службы.
На следующей неделе в Севастополе начнется формирование Общественной палаты, напоминает ("Севастополь собирает Общественную палату") "Коммерсантъ". В сентябре уже должно пройти ее первое заседание. Это последняя региональная палата, которую предстоит создать на полуострове. Вслед за этим должны быть сформированы и общественные наблюдательные комиссии за местами принудительного содержания, которые дадут правозащитникам возможность оказывать правовую помощь крымским заключенным. Согласно закону "Об Общественной палате города Севастополя", из 117 зарегистрированных кандидатов в ОП в итоге пройдут 24 кандидата от общественных объединений и некоммерческих организаций. При этом треть состава будет утверждена губернатором Сергеем Меняйло, а треть – спикером севастопольского законодательного собрания Алексеем Чалым. Еще треть утвердят уже избранные члены палаты. Предварительно они должны быть отобраны в ходе интернет-голосования.
Счетная палата сочла неудовлетворительной работу Минкомсвязи над планом импортозамещения программного обеспечения, пишут ("Счетная палата подгоняет Минкомсвязи") "Ведомости". Речь идет о финансировании разработок софта. Минкомсвязь утвердила план импортозамещения ПО еще 1 апреля 2015 г. К 2025 г. российские разработчики должны снизить зависимость от импорта самых важных типов софта с 50–95 до 10–50 %. Министерство рассмотрело представленные проекты 2 июня 2015 г. и выбрало приоритетные. По его замыслу, управлять коллективной разработкой отечественного софта должна специально созданная АНО – предполагается, АНО должна до 2018 г. распределить 18 млрд руб. правительственных грантов для разработчиков ПО. В материалах же Счетной палаты говорится, что Минкомсвязь не согласовала с Минэкономразвития, Минфином и Минюстом создание АНО. А по утвержденному правительством плану развития экономики Министерство связи должно было разработать документы для реализации отраслевого плана импортозамещения до 1 июля. Вторая претензия Счетной палаты к Минкомсвязи касается отраслевого софта для топливно-энергетического комплекса, строительства, здравоохранения, транспорта и финансового сектора – министерство не определило, как финансировать разработки таких программ. Счетная палата направила материалы проверки в Госдуму. В другой публикации "Ведомостей" отмечается: СП пришла к выводу, что антикризисный план выполнен на 63,3 %, но многие прописанные в нем механизмы поддержки до сих пор не работают. Из плана выполнено полностью 38 пунктов, частично – 14. Только семь пунктов остались неисполненными, а в отношении одного пункта срок исполнения не наступил, следует из материалов Счетной палаты. Механизм предоставления госгарантий в иностранной валюте для российских экспортеров не работает, пишет контрольный орган. За первое полугодие на господдержку сельского хозяйства выделено всего 32,7 млрд руб., или 65,4 % предусмотренных планом средств, и даже это не способствует росту. Из средств фонда национального благосостояния не использовано еще 81,7 млрд руб. на финансирование пяти инфраструктурных проектов. Не использованы средства ФНБ и на реализацию двух инфраструктурных проектов – строительство ЦКАД и "Интеллектуальных сетей". В числе невыполненных мероприятий – увеличение кредитования реального сектора экономики.
Рособрнадзор по итогам проверок, проведенных в 2015 году, запретил принимать абитуриентов в 51 российский вуз, пишут ("Рособрнадзор запретил прием абитуриентов в 51 вуз") "Известия". Среди типичных нарушений значатся отсутствие документов на здания и землю, санитарно-эпидемиологических заключений, неукомплектованность учебных заведений профессорско-преподавательским составом. Также ведомство в 2015 году приостановило действие образовательных лицензий в семи вузах.
В условиях бюджетной экономии Белый дом меняет подход к финансированию республик Северного Кавказа, пишет ("Инвестиции вместо денег") "Коммерсантъ". Согласно новой редакции госпрограммы развития Северо-Кавказского федерального округа на 2016–2020 годы, средства на нее урезаются почти на 10 %, а также впервые сокращаются расходы на решение социальных вопросов в пользу инвестиций в развитие местной налоговой базы. С 2016 года регионы Северного Кавказа будут конкурировать за деньги госпрограммы. Первой по новой схеме переформатируется часть программы, имеющая отношение к Дагестану.
Минюст включил в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, нижегородскую областную социально-экологическую общественную организацию "Зеленый мир", пишут ("Нижегородская организация "Зеленый мир" признана иностранным агентом") "Известия". Соответствующее решение обнародовало Министерство юстиции РФ.
