Главное
Владимир Путин поддержал инициативу Верховного суда РФ об отмене уголовного наказания за нетяжкие преступления, сообщают ("Верховный суд избавляется от мелочевки") "Ведомости". В разряд административных правонарушений предлагается перевести преступления небольшой тяжести (например, побои или использование заведомо подложного документа). Наказание (штраф, обязательные или исправительные работы) останется прежним, но судимости не будет: общественная опасность таких проступков обычно невелика, замечает председатель суда Вячеслав Лебедев, а судимость создает проблемы при трудоустройстве, получении кредита, выезде за границу, ведет к поражению в избирательных правах. Судьи предлагают также увеличить сумму хищения, за которое наступает уголовная ответственность, – с нынешней 1000 до 5000 руб.; значительным ущербом тогда будет считаться не 2500 руб. и более, а 10 000 руб. и более. Верховный суд предлагает и новый порядок освобождения от уголовной ответственности: наделить следственные органы правом назначить штраф, исправительные или обязательные работы без возбуждения уголовного дела – если преступление небольшой или средней тяжести совершено впервые, а виновник возместил ущерб. Сегодня эти инициативы обсудит пленум Верховного суда. Если законопроект будет принят, количество поступающих в суды дел может сократиться более чем на треть, подсчитал Лебедев.
"Ведомости" пишут ("Запад ищет новые варианты для суда по делу о гибели рейса MH17"), что вето России в Совете Безопасности ООН на создание международного трибунала по расследованию катастрофы малайзийского Boeing 777 на востоке Украины не остановит Малайзию, Нидерланды, Украину, Бельгию и Австралию в их попытке провести судебное разбирательство. В Киеве еще 29 июля говорили, что в случае ветирования малайзийской резолюции у Украины и ее партнеров есть другой план, а в четверг премьер Великобритании Дэвид Кэмерон заявил, что мировому сообществу необходимо найти альтернативные варианты учреждения трибунала. Среди рассматриваемых альтернатив – созыв международного суда решением Генассамблеи ООН (поддержка двух третей членов ООН не позволит России применить право вето), создание международного трибунала решением пяти вышеуказанных стран либо начало процесса в национальном суде одной из четырех стран, потерявших в катастрофе большое число своих граждан. Само же вето России на резолюцию вызвало шквал комментариев в мировой прессе, главной идеей которых было то, что Кремль таким образом выступил против желания найти виновных в гибели лайнера.
"Известия" сообщают, что "Кремль пригрозил странам, поддержавшим санкции ЕС, ответными мерами". Накануне Черногория, Албания, Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Украина присоединились к антироссийским санкциям. В Кремле допустили введение ответных санкций против стран, которые накануне поддержали решение Евросоюза продлить санкции против России и Крыма. Об этом заявил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.
Власти США ввели ограничительные меры в отношении российских компаний и граждан, которые, по данным Вашингтона, задействованы в схемах по обходу введенных ранее антироссийских санкций, пишет ("Каждой "дочке" – затычка") "Коммерсантъ". В четверг вечером Министерство финансов США объявило о первом расширении черного списка за счет физических и юридических лиц, причастных, по данным Вашингтона, к подобным обходным схемам. В новый черный список попали 11 физических и 15 юридических лиц. Им запрещен въезд на территорию США, а их активы, если таковые там обнаружатся, будут арестованы. Американским компаниям запрещается вести дела с организациями и гражданами из черного списка. В отношении группы "Внешэкономбанка" и "Роснефти " в документе прямо подчеркивается, что американским контрагентам запрещено взаимодействовать со всеми подконтрольными российским компаниям структурами, и на этот раз последние поименованы. Вторая часть санкционного списка связана с возможностью использования иностранных аффилированных компаний, формальных продаж активов сторонним инвесторам и партнеров. В Министерстве финансов США расширение черного списка объяснили необходимостью обеспечить "эффективность" действующего режима санкций.
Суды
Вчера в Королевском суде Лондона на процессе по делу о гибели в 2006 г. бывшего офицера ФСБ Александра Литвиненко с заключительными заявлениями выступили ключевые участники разбирательства, рассказывает ("Андрея Лугового обвинили через Ла-Манш") "Коммерсантъ". Выступил юрист Скотленд-Ярда Ричард Корвелл, сообщивший суду, что собранные сыщиками улики указывают на то, что именно Андрей Луговой (ныне депутат Госдумы) и Дмитрий Ковтун причастны к смерти потерпевшего. "Мы полагаем, что Литвиненко был отравлен полонием-210 16 октября 2006 г. и 1 ноября 2006 года. Луговой и Ковтун отравили его", – сказал в суде представитель Скотленд-Ярда. Также Корвелл отметил, что никаких свидетельств о возможной причастности к преступлению других лиц следствие не обнаружило. Отмел юрист и возможность случайного заражения господина Литвиненко радиоактивным полонием-210. Планируется, что публичное расследование этого дела, начавшееся в январе нынешнего года, завершится сегодня. После этого суд продолжит разбирательство уже в закрытом режиме. Ожидается, что окончательное решение будет вынесено до конца года.
"Коммунисты пожаловались в ЕСПЧ на отмену прямых выборов в муниципалитетах", рассказывают "Ведомости". Поводом для обращения в Европейский суд по правам человека стал принятый в Ханты-Мансийском автономном округе закон, отменяющий прямые выборы депутатов представительного органа муниципального образования. Закон устанавливает, что представительный орган муниципального района может состоять из глав входящих в состав района поселений и из депутатов их представительных органов, избираемых советами поселений из своего состава в соответствии с равной – независимо от численности населения – нормой представительства. "Таким образом, указанные нормы права отменяют прямые выборы в представительные органы муниципальных образований и нарушают мои права и права других граждан непосредственно выдвигаться в представительный орган местного самоуправления, а также препятствуют использованию в полном объеме активного избирательного права на прямых непосредственных выборах", – считает первый секретарь Кондинского райкома КПРФ Виктор Малышев, подавший жалобу. Статья 35 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" противоречит ст. 3 Европейской хартии местного самоуправления, утверждает адвокат заявителя Алексей Синицын. Согласно постановлению КС РФ 2011 г., из Европейской хартии местного самоуправления не вытекает жесткого ограничения по поводу замены в определенных случаях прямых выборов на опосредованные, напоминает адвокат. "Похожую мягкость в требованиях закона КС усмотрел и при рассмотрении вопроса о переносе выборов депутатов Госдумы – там, где нужно, из закона вытекают жесткие ограничения, а там, где не нужно, – нежесткие", – удивляется Синицын. "Нас абсолютно не устроило это решение Конституционного суда – мы подписали Европейскую хартию и должны ее выполнять". Скорее всего, ЕСПЧ сочтет такую жалобу неприемлемой, предупреждает юрист "Мемориала" Кирилл Коротеев: в Европейской конвенции о правах человека нет ни слова о необходимости прямых выборов муниципальных властей, речь идет только о выборах законодательных органов власти. Что касается Европейской хартии местного самоуправления, на которую ссылается заявитель, то ее ЕСПЧ не применяет, подчеркивает юрист.
"Известия" пишут ("Обвиняемые по делу "Росагролизинга" готовы ответить сразу за всё"), что уголовное дело о хищениях в 2007–2009 годах у холдинга ОАО "Росагролизинг" более 800 млн руб., фигурантами которого стали бизнесмены Сергей Бурдовский, Игорь Коняхин, фермер Дмитрий Занозин, а также бывший помощник главы Минсельхоза Олег Донских, в ближайшее время будет повторно передано в суд – обвиняемые и их адвокаты ознакомились с его материалами. Бизнесмены заключили досудебное соглашение и просят следствие направить дело в суд, объединив его с другим – об аферах с кредитами "Россельхозбанка" на сумму более 300 млн руб. Следствие считает, что Бурдовский и Донских были причастны к выводу этих кредитов через подконтрольные Донских компании.
В военном городке № 35 в поселке Светлый Омской области, где недавно обрушилась секция казармы учебного центра ВДВ, в результате чего погибли 24 человека, разгорелся новый скандал, рассказывает ("Рядом с рухнувшей казармой нашли хранилище без документов") "Коммерсантъ". В мае этого года Омская военная прокуратура и специалисты 120-го отдела Государственного архитектурно-строительного надзора провели проверку в поселке Светлый на предмет соблюдения законодательства при строительных работах. В результате надзорщики установили, что в военном городке № 35 уже около года ведется возведение хранилища для вооружений и боевой техники. Большая часть работ проводилась минувшим и этим летом, при этом, по данным надзорных ведомств, разрешения на строительство объекта у исполнителей не оказалось. Подрядчиком работ выступило ФГУП ГУССТ № 9 при Спецстрое России, субподрядчиком – ООО "Интерстройхолдинг". Военный прокурор Омского гарнизона Константин Лепехин направил иск в Ленинский районный суд Омска с требованием к подрядчикам получить разрешительную документацию и прекратить строительство до ее приобретения. Рассмотрение иска состоялось вчера. В итоге судья Елена Кондратенко огласила резолютивную часть, решив удовлетворить иск прокурора в полном объеме. Необходимо отметить, что проверка надзорных ведомств была целевой и не касалась злополучной казармы – предметом ревизии были исключительно объекты капитального строительства, но не ремонта.
АНО "Институт управленческого консультирования" просит признать Союз кинематографистов Санкт-Петербурга (СК) банкротом из-за невыплаченной задолженности в размере 7 млн руб., сообщают ("Союз кинематографистов Петербурга просят признать банкротом") "Известия". Заявление организации принято в производство Арбитражным судом Петербурга и Ленинградской области, однако переговоры с СК продолжаются и дело может закончиться мировым соглашением.
Уголовное дело возбуждено в отношении трех бывших активистов запрещенной "Армии воли народа", которых обвиняют в попытках "расшатывания политической обстановки", пишет ("Сторонников референдума об ответственности власти привлекли к ответственности") "Коммерсантъ". Среди фигурантов – главный редактор закрытой газеты "Дуэль" Юрий Мухин, журналист "РБК" Александр Соколов и Валерий Парфенов. Хамовнический суд Москвы постановил арестовать всех троих на два месяца. Согласно фабуле обвинения, они пытались добиться "расшатывания политической обстановки", создав экстремистское сообщество. Мухин является последовательным сторонником проведения всероссийского референдума за ответственность власти перед народом. "Он выступает за то, чтобы после каждых выборов проводить референдум, в котором нужно ответить на три вопроса: наказать прошлую власть, отпустить с миром или поощрить", – пояснил соратник Мухина Максим Калашников. Мухина следствие считает организатором экстремистского сообщества. Соколов, по данным СК, отвечал за работу сайта ИГПР ЗОВ, на его имя был зарегистрирован одноименный домен. Парфенов, по данным СК, занимался поиском новых соратников для ИГПР ЗОВ в интернете. Соратники арестантов и эксперты считают, что экс-членов АВН ожидает крупный показательный процесс.
Нормотворчество
Минпромторг разработал проекты документов, которые приравняют часы к технически сложным товарам, пишут ("Помощь для часовщиков") "Ведомости". Изменения касаются бытовых часов – механических, электронно-механических и просто электронных карманных и наручных часов, следует из текста документов. Сейчас на рынке часов сложилась коллизия: до продажи часы считаются технически сложным товаром бытового назначения, говорится в пояснительной записке, до попадания в торговый зал часов продавец должен распаковать товар, осмотреть его и проч. "После продажи согласно действующему законодательству часы перестают быть технически сложным товаром", – говорится в записке. Дело в том, что в перечне технически сложных товаров (утвержден постановлением правительства 10 ноября 2011 г. № 924) часов нет. Поэтому потребитель может в течение двух лет "расторгнуть договор купли-продажи при наличии любого даже несущественного недостатка", говорится в записке: например, при разрядке элементов питания, отставании хода. Кроме того, нет часов и в перечне товаров, не подлежащих возврату (утвержден постановлением правительства 19 января 1998 г. № 55); в результате потребитель может вернуть продавцу часы как товар ненадлежащего качества в течение двух недель после покупки. В итоге продавцы терпят убытки, а потребители зачастую злоупотребляют своим положением, рассуждает замминистра промышленности и торговли Виктор Евтухов: покупатель чаще требует не ремонта, а расторжения договора купли-продажи и возврата денег.
На совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева в Горках вчера обсуждался предлагаемый Минстроем механизм единого технического заказчика (ЕТЗ), пишет ("Заказчиком едины") "Коммерсантъ". Речь также шла о конфликте интересов, возникающем в случае, когда занимающееся строительством объекта ведомство само же определяет стоимость работ: сейчас функции техзаказчиков госстроек осуществляют более 200 организаций различной подведомственности, их проектная и сметная документация существенно разнится, а строительство во многих случаях получается неоправданно дорогим. Один из обсужденных вчера в Белом доме вариантов – возможность введения института ЕТЗ. С идеей его создания весной этого года выступил Минстрой, разработавший соответствующий законопроект. ЕТЗ предлагается создать в форме автономного учреждения, подведомственного Минстрою. Основные функции новой структуры – заключение госконтрактов на строительство финансируемых из бюджета объектов и подготовка проектной документации. Минстрой предполагает, что в случае одобрения правительством и принятия Госдумой его законопроект вступит в силу 1 января 2016 года. Вчера же Белый дом сделал другой шаг к типовому проектированию госстроек: опубликовано постановление правительства, обязывающее заказчиков получать разрешение кабмина на каждое применение индивидуальных сметных нормативов. Установленное постановлением согласование индивидуальных нормативов позволит экономить бюджетные средства, надеются в правительстве.
Минюст заканчивает работу над концепцией реформирования рынка юридических услуг, пишет ("Адвокатам готовят чистку") "Независимая газета". На днях представители Минюста, Федеральной палаты адвокатов (ФПА), а также руководители юридических департаментов ряда компаний обсудили спорные моменты Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи, окончательный вариант которой появится осенью. Одним из спорных был вопрос о возможности создавать коммерческие адвокатские образования, потому что без этого невозможно поступление в адвокатуру корпоративных юристов после введения исключительного права адвокатов на судебное представительство. Суть предложений Минюста – объединить все юридические профессии именно на базе адвокатуры. Речь идет о "монополии" адвокатуры на судебное представительство, заявил адвокат Теюб Шарифов. При этом, по его сведениям, ее кроме уголовного судопроизводства могут распространить еще и на арбитражное. Шарифов заметил, что Россия сегодня является одной из немногих стран Европы, где юрпомощь могут оказывать и индивидуальные предприниматели, и люди, не имеющие вообще юридического образования. В результате "судьи периодически сталкиваются с непрофессионалами, что заметно тормозит судебный процесс". С другой стороны, продолжил он, многим людям профессиональный адвокат просто не по карману. "Также это позволит убрать из профессии многих независимых специалистов. И таким образом создать в стране сообщество, лояльное к властям и силовым структурам", – считает Шарифов. Член Адвокатской палаты Москвы Владимир Беляев сомневается, что инициатива Минюста имеет перспективы: "Она идет вразрез с ГПК, где говорится, что любой человек может представлять интересы как физического, так и юридического лица на основании доверенности". Однако главное, сказал он, что перед тем, как регулировать адвокатскую среду, нужно было бы создать условия для работы. И прежде всего правовые, потому что сегодня адвокаты сталкиваются с несоответствием одних законов другим. ("Право.Ru" писало об этом здесь >>.)
Штраф для автомобилистов за выезд на выделенную полосу в Московской области предлагают увеличить с 1,5 тыс. до 3 тыс. рублей, пишут ("Штраф за выезд на выделенку в Подмосковье просят увеличить вдвое") "Известия". Обращение с просьбой внести изменения в КоАП РФ в пятницу направит председателю правительства РФ Дмитрию Медведеву зампред комиссии по безопасности Общественной палаты РФ Дмитрий Чугунов. По его мнению, действующее наказание не пугает автолюбителей, из-за чего на полосе, предназначенной для общественного транспорта, образуются многочасовые пробки. Также Чугунов предлагает "уменьшить интервалы проезда общественного транспорта для того, чтобы автолюбители могли им воспользоваться".
Запрет на курение в общественных местах может быть частично отменен, информирует ("Госдума готова смягчить запрет") "РБК daily". К осени в Госдуму будут внесены законодательные поправки, которые разрешат курение в некоторых общественных местах, рассказал глава комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Калашников. Курить могут разрешить в специальных местах в аэропортах и в закрытых клубах любителей сигар, кальянов, сигарет, папирос. "Снятие запрета на курение со специализированных клубов – это одна из шести поправок в антитабачный закон, в поддержку которых мы собрали 103,557 тыс. верифицированных подписей", – пояснил Андрей Лоскутов, исполнительный директор Общероссийского движения за права курильщиков. Подписи были переданы в профильный комитет Госдумы.
Добровольцы в сфере соцобслуживания получат гарантии своей работы, их деятельность будет регламентирована, пишет ("Доброе поступление") "Российская газета". Получат волонтеры и преимущество при поступлении в вузы. Об этом говорится в законопроекте Минтруда, опубликованном на официальном портале раскрытия информации госорганами. Документом вносится ряд поправок в законодательство в части привлечения добровольцев к деятельности в сфере социального обслуживания. Волонтерами будут считаться физлица, участвующие добровольно и на безвозмездной основе в деятельности в сфере социального обслуживания. Но для этого они должны будут отвечать определенным требованиям. Кроме того, поставщики социальных услуг, привлекающие волонтеров, должны будут контролировать их деятельность. С кандидатом на звание волонтера будут проводиться собеседования и инструктажи. К деятельности, в России подлежащей лицензированию, добровольцы допускаться не будут. В законопроекте перечислен и ряд гарантий волонтерам. Если в течение года они отработают не менее 105 часов, то им выдается рекомендация, позволяющая воспользоваться преимущественным правом зачисления в образовательные организации на обучение по программам бакалавриата и специалитета по специальностям "социальная работа", "социальный работник", "социальная педагогика" и "социальная психология".
ФАС требует включения российского программного обеспечения в специальный реестр отечественного софта только после того, как права на него будут зарегистрированы в Роспатенте, пишут ("ФАС требует патентовать софт, чтобы он мог попасть в реестр отечественного ПО") "Ведомости ". Подготовленный Минкомсвязи проект постановления правительства, описывающего механизм ведения реестра и запрета закупок иностранного софта, передан в правительство с замечаниями антимонопольного органа. Владельца прав на софт может определить только Роспатент, пояснил представитель ФАС, ни госзаказчики, ни организация, которая будет вести реестр, сделать это самостоятельно не в состоянии. А регистрация в Роспатенте поможет защититься от недобросовестной конкуренции, считает он. Например, кто-то может присвоить себе права на чужой софт, внеся его в реестр российских программ, рассуждает представитель ФАС, или помешать законному владельцу прав попасть в реестр, также подав заявление на внесение в него этой программы как своей. Наконец, продолжает представитель ФАС, это еще один фильтр от попадания в реестр иностранного софта под видом российского. Правда, пока за достоверность поданных в Роспатент данных для регистрации прав отвечает сам заявитель, признает представитель ФАС.
"В СПЧ хотят ввести наказание за исключение из очереди на жилье", пишут "Известия". Председатель временной рабочей группы СПЧ по реализации прав граждан на доступное жилье Евгений Бобров готовит доклад для президента России Владимира Путина о незаконных снятиях граждан с очереди на жилье. Как отметил правозащитник, данные Генпрокуратуры РФ свидетельствуют о том, что ответственные чиновники не раз допускали дискриминационные меры по отношению к российским гражданам, незаконно лишая их возможности улучшения жилищных условий. Для избежания в дальнейшем этой практики Бобров предлагает разработать поправки в КоАП РФ и УК РФ с целью введения ответственности за неправомерные действия чиновников.
В ближайшее время запреты и ограничения в госзакупках могут коснуться радиоэлектронной промышленности и сферы информационных технологий, пишут ("Минпромторг готов расширить запреты на импорт в госзакупках") "Известия". Как рассказал замминистра промышленности и торговли Виктор Евтухов, согласно статистическим данным, российские предприятия имеют достаточный запас мощности и в перспективе могут удовлетворить потребности госзаказа для федеральных и муниципальных нужд. Поэтому перечень отраслей, в которых запрещен импорт для госзакупок, должен постоянно расширяться. В настоящее время ведомство готовит ряд нормативных документов, ограничивающих импорт в госзакупках. Практика ограничения импорта для госзакупок уже реализуется в таких сферах, как машиностроение, легкая промышленность, медицинские изделия.
Другое
Указ президента Владимира Путина об уничтожении подсанкционных товаров был, вероятно, призван продемонстрировать серьезность намерений государства: нам объявляют санкции, мы тоже объявляем санкции, говорится в редакционной статье ("Санкции против еды") "Ведомостей". Ввезенные контрабандой продукты должны будут уничтожаться непосредственно на границе. Официальные лица стремятся обосновать уничтожение продовольствия в стране, которая за свою историю много раз страдала от голода и долгое время испытывала дефицит продуктов, подчеркивает издание. Помимо этических вопросов возникают и институциональные: новые полномочия для пограничников, таможенников и подрядчиков по сжиганию еды гарантированно приведут к росту рынка торговли конфискатом, распространению организованной преступности, коррупции. Сжигание продуктов – это пропагандистская акция, цель которой – напомнить обывателям, что противостояние с внешним миром продолжается и Кремль готов идти на новые меры. Впрочем, даже нынешний жест можно было сделать более человечным и изящным: например, распорядиться о передаче контрабандных продуктов малоимущим или в социальные учреждения. В стране, где число живущих ниже прожиточного минимума достигло за I квартал этого года 23 млн человек, уничтожение годных к употреблению продуктов выглядит вызовом не Западу, а здравому смыслу, резюмируют "Ведомости".
"Кремль объяснил появление указа об уничтожении санкционных продуктов" с 6 августа, сообщают "Известия". Данная мера касается сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, импортируемого из стран, принявших решение о введении экономических санкций против российских граждан и компаний. По словам пресс-секретаря президента России Дмитрия Пескова, количество товаров, которое попадают в страну в обход продуктовых санкций, увеличилось. Он особо подчеркнул, что "любая контрабанда наносит экономический ущерб", поэтому государство должно пресекать подобные правонарушения.
Российский союз автостраховщиков (РСА) с 1 августа запускает бюро страховых историй, в него страховщики будут передавать данные владельцев полисов автокаско и ДСАГО (расширенное ОСАГО), рассказывают ("С 1 августа в России заработает бюро страховых историй по автокаско") "Ведомости". Автоматически к базе подключат всех участников рынка ОСАГО. Страховщики обязаны будут предоставлять информацию по заключению, изменению и расторжению договоров страхования и по убыткам клиентов в течение 30 дней, потом этот срок может быть сокращен. К страховой истории будет доступ как у самого автовладельца, так и у страховых компаний. РСА обещает наладить механизм получения этой информации потребителями. По словам представителя РСА, третьим лицам эта информация будет недоступна. Именно риск утечки данных о хороших клиентах мешал созданию бюро ранее, признавали страховщики. Пока не известно, в каком объеме и какую именно информацию страховщики смогут получать из базы. РСА направил запрос в Роскомнадзор, чтобы прояснить, что именно является персональными данными клиента, которые нельзя разглашать. Пользование базой не будет бесплатным для страховщиков – ценник одного запроса по клиенту пока не определен.
Deutsche Bank впервые признал, что расследует "значительный" объем подозрительных сделок в интересах российских клиентов, значительная часть из них – в долларах, пишут ("Deutsche признался в подозрениях") "Ведомости". Во II квартале Deutsche Bank потратил на юридические услуги 1,2 млрд евро – вдвое больше, чем предполагали аналитики. 14 июля стало известно, что департамент финансовых услуг штата Нью-Йорк (DFS) запросил у Deutsche Bank документы его московского офиса, чтобы отследить подозрительные сделки. Регулятор также просил у банка полный список сотрудников, причастных к подозрительным сделкам, и список контрагентов с уточнением, не действуют ли в их отношении санкции США. Особенно DFS интересовался информацией о предполагаемой попытке подкупа сотрудника московского офиса банка в декабре прошлого года. Взятка якобы предлагалась за возобновление сотрудничества с контрагентом, отстраненным от работы с Deutsche Bank на время внутреннего расследования банка об отмывании средств. Сотрудник банка от взятки отказался. Эпизод о взятке является частью расследования о возможном отмывании средств российскими клиентами банка на $6 млрд.
"Коммерсантъ" сообщает ("Инициаторы референдума о судьбе Исаакиевского собора формулируют вопросы"), что вчера в законодательном собрании Петербурга прошло заседание инициативной группы по проведению общегородского референдума, на котором планируется выяснить отношение горожан к передаче Русской православной церкви Исаакиевского собора. Ранее Санкт-Петербургская митрополия попросила передать храм в безвозмездное пользование, что вызвало негативную реакцию руководства музея "Исаакиевский собор" и общественности. Инициаторы решили не ограничиваться одним объектом, а поинтересоваться мнением петербуржцев по поводу всех четырех храмов, входящих в состав музея, – Спаса на Крови, Смольного, Сампсониевского и Исаакиевского соборов, так как ранее митрополия просила вернуть ей и три остальных. Вопрос, который предполагается вынести на референдум, будет звучать так: "Согласны ли вы с передачей каких-либо объектов из состава музейного комплекса "Государственный музей-памятник "Исаакиевский собор"" в ведение каких-либо религиозных организаций?" Планируется, что вопросов будет как минимум два, и во втором граждан спросят, как они относятся к возвращению РПЦ конкретно Исаакиевского собора. После того как инициативная группа передаст документы в санкт-петербургскую избирательную комиссию, та должна будет проверить их в течение 15 дней. Затем заявку передадут на рассмотрение городского парламента. В случае если там она будет одобрена, инициаторам потребуется собрать подписи 2 % горожан (около 75 тыс.).
Следственный комитет переквалифицировал и предельно облегчил обвинение бывшему начальнику полиции Ногинска Илье Юхману, пишет ("Сын генерала попал под прокурорскую защиту") "Коммерсантъ". Майор Юхман, сын экс-начальника милиции Московской области Юрия Юхмана, теперь обвиняется не в фабрикации уголовных дел, а лишь в незначительном превышении своих должностных полномочий (ч. 3 ст. 33, ч. 1 ст. 286 УК). Срок следствия по этому делу продлен до декабря 2015 года, сообщили в ГСУ, отказавшись сообщить, что именно послужило причиной для смягчения обвинения. По данным источников издания, это сделано было из-за вмешательства прокуратуры Московской области, которая несколько раз возвращала материалы расследования в ГСУ СКР. В результате в поначалу громком уголовном деле остался один незначительный эпизод, связанный с неудачной попыткой экс-начальника городской полиции скрыть продажу своим подчиненным вещдока – автомобиля Mazda 6. Второй же эпизод, который теперь исчез из материалов расследования, касался нашумевшей истории с подбросом наркотиков люберецким предпринимателям Алексею Савушкину и Андрею Чернявскому.
Партия "РПР-Парнас" пожаловалась в ЦИК на отказ новосибирского облизбиркома зарегистрировать ее партсписок, по которому выдвигались члены Демократической коалиции, рассказывают ("Проверка подписей избирателей с помощью ФМС нарушает закон о партиях, считают в "РПР-Парнасе") "Ведомости". Свой отказ комиссия обосновала чрезмерным числом недействительных подписей, но, по мнению партийных юристов, проверка подписей проводилась с нарушениями. Так, судя по косвенным признакам, предварительная проверка сведений об избирателях по ГАС "Выборы", как того требует закон, не проводилась, говорится в жалобе: содержащийся в подписном листе адрес одного из избирателей, который УФМС по Новосибирской области посчитала неверным, значится в информационном сервисе "Найди себя в списке избирателей" на сайте ЦИК. Сведения же, представленные УФМС, не могут использоваться для подтверждения недействительности подписей, уверены партийные юристы, поскольку избирком допустил ошибки, когда направлял запрос в УФМС, а в адресно-справочных базах ФМС есть недостоверные сведения. Более того, представители "РПР-Парнаса" считают, что в данном случае был нарушен закон "О политических партиях", запрещающий органам госвласти и их должностным лицам вмешиваться в деятельность партий. Поскольку у ФМС нет актуальной базы паспортов, то это ставит всю процедуру проверки подписей под сомнение, что приводит к нарушению прав избирателей и партий, поэтому была написана жалоба на неправомерность вмешательства ФМС, поясняет юрист партии Иван Жданов.
"Коммерсантъ" пишет ("Следственный комитет взялся за алиби"), что через пять месяцев после убийства оппозиционера Бориса Немцова СКР решил проверить алиби одного из подозреваемых в этом преступлении – бывшего милиционера Тамерлана Эскерханова. Защита бывшего сотрудника Щелковского РОВД Эскерханова несколько раз ходатайствовала перед ГСУ СКР о проверке имевшегося у него алиби. Наконец, вчера его защитников вызвали в Следственный комитет, где обвиняемого решили допросить по фактам, свидетельствующим, по версии его адвокатов, о непричастности к громкому убийству. Само же следствие считает, что Тамерлан Эскерханов оказывал пособничество исполнителям убийства. Вначале следил за оппозиционером, а потом помог добраться предполагаемым киллерам до аэропорта Внуково, откуда они вылетели в Чечню. Оказалось, что в то время, когда обвиняемый, по версии следствия, следил за предполагаемой жертвой, 120-килограммовый и бородатый Эскерханов находился в ночных клубах, помогал на стройке, ел и просто спал, пишет издание.
"Парнас", "Яблоко" и Партия прогресса отказались выдвигать кандидатов на муниципальные и президентские выборы в Татарстане 13 сентября, пишут ("Оппозиция бойкотирует выборы") "Ведомости". Сейчас участие в выборах оппозиционных демократических партий "придает неуместную легитимность процессу фактического самоназначения функционеров нынешней власти", говорится в совместном заявлении, подписанном председателями татарстанских региональных отделений "Парнаса", "Яблока" и Партии прогресса Марселем Шамсутдиновым, Русланом Зинатуллиным и Эльвирой Дмитриевой.
"Коммерсантъ" пишет ("Рецепт для ФСИН"), что Росфиннадзор подвел промежуточные итоги реализации совместного проекта ФСИН и Национальной иммунобиологической компании, назначенной правительством основным поставщиком лекарств в исправительные учреждения в 2014–2016 годах. В ходе проверки ФСИН выявлено, что часть препаратов на 54,4 млн руб. была принята заказчиком с нарушением закона о контрактной системе. По ряду госконтрактов ФСИН осуществила документальную экспертизу принимаемых лекарственных препаратов, "основываясь на копиях документов, не имеющих юридической силы", поскольку они не были должным образом заверены поставщиком – НИК. Часть актов приема-передачи товара содержат адреса получения препаратов, не совпадающих с адресами, указанными в отгрузочных разнарядках, являющихся неотъемлемой частью госконтрактов. По еще одному госконтракту НИК вместо противотуберкулезного препарата ротомокс производства Routec Ltd (Великобритания) поставила дженерик производства Scan Biotech (Индия).
Вчера ЦИК провел первый семинар, который должен помочь сформулировать подход к наблюдению на выборах, пишет ("Считающие присматриваются к наблюдающим") "Коммерсантъ". До 12 августа должна появиться методичка по обучению таких лиц. На семинаре Леонид Ивлев наблюдателей от некоммерческих организаций – иностранных агентов обвинил в "делегитимизации российских выборов". НКО сами не направляют наблюдателей на выборы, а могут делегировать их от партий либо от СМИ. В связи с этим на нем обсуждалось введение требований к представителям таких СМИ, как "Гражданский голос", которые используются в первую очередь для направления на участки наблюдателей. Говорилось о необходимости "подтверждения статуса журналиста и реальности СМИ", например, с помощью трудового договора.
"Ведомости" отмечают ("Дискриминации стало меньше"), что количество дел по навязыванию ретейлерами маркетинговых договоров поставщикам и превышению разрешенного уровня ретробонусов снизилось. К такому выводу пришла замначальника Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС Екатерина Урюкина.
В своей публикации "Банки заставят раскрывать информацию о хищениях средств клиентов" "Известия" пишут, что в ЦБ обсуждают способы, с помощью которых можно было бы заставить кредитные организации направлять информацию в недавно созданный Центр по борьбе с киберугрозами. Предоставление банками информации о хищениях денежных средств со счетов клиентов в Центре по борьбе с киберугрозами (FinCERT) должно быть не добровольным, а обязательным. Этот вопрос в настоящее время обсуждается специалистами по безопасности и защите информации Центробанка. В случае обязательного участия банков в FinCERT у них появится еще одна форма отчетности. Для реализации проекта потребуется не менее года – ЦБ должен четко определить тип и формат передаваемых банками сообщений о кибератаках, а также техническую сторону взаимодействия.
"Коммерсантъ" в своей публикации "ЦБ и Минфин пересчитали пенсионный процент" приводит расчеты Банка России по введению фиксированного вознаграждения при управлении пенсионными накоплениями. Из них видно, что эта новация сократит максимальный объем средств, который НПФ и управляющая компания смогут потратить на свое вознаграждение. По текущим правилам вознаграждение (success fee) НПФ составляет до 15 % от заработанного дохода, еще 10 % от дохода составляет вознаграждение управляющей компании фонда. Кроме того, до 1 % от средней стоимости чистых активов (СЧА) управляющая компания могла получать на возмещение доказанных расходов по управлению и 0,1% от СЧА на услуги спецдепозитария. Теперь при управлении пенсионными накоплениями вводится так называемое management fee – фиксированное вознаграждение, которое составит до 1 % от средней СЧА в год и будет самостоятельно распределяться пенсионным фондом на свое вознаграждение, а также на вознаграждение управляющей компании и спецдепозитария. При этом вознаграждение за успех будет делиться между НПФ и УК только из расчета 15 % от дохода. Пенсионные фонды новые правила поддерживают.
"Член Общественной палаты просит СКР инициировать проверку по поводу призывов ингушского имама к "карам" в адрес журналистов "НГ", сообщает "Независимая газета". Георгий Федоров направил запрос председателю Следственного комитета РФ Александру Бастрыкину с просьбой обратить внимание на публикацию в "НГ" (от 22.07.2015) по поводу призывов к "карам" в адрес журналистов "НГ", озвученных ингушским имамом Хамзатом Чумаковым.
"ОП просит создать Евро-Азиатский суд по правам человека", сообщают "Известия". Главу МИДа Сергея Лаврова и главу Минюста Александра Коновалова просят вынести на межправительственный уровень вопрос о создании Евро-Азиатского суда по правам человека. Соответствующие обращения главам МИДа и Минюста направила председатель комиссии по развитию общественной дипломатии и поддержке соотечественников за рубежом Елена Сутормина. Инициатива связана с тем, что ряд решений Европейского суда по правам человека носит "политически мотивированный характер". Ранее основать суд по правам человека в Азии предложила России Ассоциация азиатских конституционных судов.
