Главное
Белый дом не поддержал законопроект об объективной истине как цели уголовного судопроизводства в представленной редакции, сообщают ("Конец истины") "Ведомости". Документ с подачи СКР был внесен в нижнюю палату единороссом Александром Ремезковым; он гласит, что под "объективной истиной" нужно понимать "соответствие действительности установленных по уголовному делу обстоятельств, имеющих значение для его разрешения". В июне Верховный суд РФ в своем отзыве выступил против возложения функций следствия на суды. Теперь идею раскритиковало и правительство: в отзыве чиновники ссылаются на то, что по УПК РФ постановления судьи, прокурора и следователя должны быть обоснованными и мотивированными, тогда как предлагаемая норма об обязанности суда восполнять неполноту следствия и возвращать дело прокурору в случае неполноты расследования по ходатайству сторон возлагают на суд не свойственные ему функции обвинения или защиты и не учитывают позицию КС. "Если руководствоваться отзывом правительства, законопроект обречен на отклонение, выбивается краеугольный камень законопроекта об объективной истине – увеличение активности суда в уголовном процессе", – считает адвокат Святослав Пац. При этом отзыв не препятствует дальнейшему рассмотрению законопроекта, говорит эксперт.
"Ведомости" пишут ("Возмещение непризнанного"), что Басманный районный суд Москвы арестовал банковский счет бывшего генерального директора государственной корпорации "Роснанотех" Леонида Меламеда на 227 млн руб. по его собственной просьбе. Меламеда и его бывших коллег Андрея Малышева и Святослава Понурова обвиняют в растрате более 220 млн руб. посредством заключения договора об оказании консультационных услуг с ИФК "Алемар", совладельцем которой являлся Меламед. Экс-менеджер не признает вины, но готов сотрудничать со следствием. Сами средства для обеспечения возмещения ущерба на тот случай, если его вина будет установлена судом, по словам адвоката Меламеда, его клиент взял взаймы у своих друзей. Защита рассчитывает, что благодаря такому шагу можно будет добиться смягчения меры пресечения – сейчас бизнесмен находится под домашним арестом. *Это достаточно распространенная практика, когда заключается неофициальная договоренность со следствием: мы возвращаем деньги, а вы к нам хорошо относитесь", – говорит адвокат Владимир Жеребенков. Меламед "начал нарабатывать себе свободу", уверен эксперт: обычно чем мягче бывает мера пресечения на стадии следствия, тем более мягкий выносится и приговор. "Коммерсантъ" замечает ("Леонид Меламед заплатил за свободу"), что практика предварительного возмещения возможного ущерба при отрицании своей вины обвиняемым для российского судопроизводства довольна редка. Некоторое время назад добровольно возместил на 14 млрд руб. все свои обязательства перед вкладчиками бывший владелец "Моего банка" и экс-сенатор Глеб Фетисов, обвиняемый в мошенническом выводе активов. Финансист, однако, остался под стражей: суд посчитал, что это обстоятельство не имеет отношения к вопросу меры пресечения и сути уголовного дела, а относится к гражданско-правовым отношениям. В случае с Меламедом ситуация иная, поскольку он добровольно отдал под арест именно ту сумму, которую СКР считает похищенной.(См. также публикацию на "Право.Ru" "Суд арестовал 227 млн руб. на счетах бывшего главы "Роснано" Меламеда по его просьбе").
"РБК daily" пишет ("$5 млрд под угрозой"), что в счет погашения долга перед акционерами ЮКОСа европейские приставы могут наложить арест на все здания управделами президента, находящиеся за рубежом. Согласно решению Гаагского суда от 18 июля 2014 года Россия обязана компенсировать "экспроприацию имущества", выплатив бывшим владельцам компании $50 млрд. Общая стоимость активов, на которые потенциально может быть наложен арест, составляет не более €4 млрд, делится выводом межведомственной группы правительственный чиновник: "Не больше, даже если по всем углам найдут". Активы ФГУП "Госзагрансобственность", подведомственного управделами президента, будут арестованы первыми, поскольку именно на нем числятся зарубежные российские здания, не обладающие дипломатическим статусом, – это порядка 60 объектов по всему миру. "Здания посольств и других дипломатических служб можно будет арестовать, только если удастся доказать, что они используются не в дипломатических, а в коммерческих целях", – объясняет партнер юридической фирмы ЮСТ Александр Боломатов. Имущество дипломатических учреждений, используемое ими для своей работы, обладает абсолютным иммунитетом, но здания, которые сдаются в аренду, могут быть проданы в счет долга. Сами здания посольств подпадают под Венскую конвенцию – за них бояться не надо, так как "покушение на них будет равнозначно объявлению войны", категоричен источник в Госдуме: "Последствия очевидны – на территории России будет дан адекватный ответ".
Суды
Замоскворецкий районный суд Москвы приговорил к 2 годам лишения свободы адвоката Александра Бурчука, ранее работавшего в ГСУ ГУ МВД по Москве и даже признававшегося лучшим следователем столицы, рассказывает ("Лучший следователь Москвы осужден как адвокат") "Коммерсантъ". Бурчуку инкриминировалось особо крупное мошенничество (ч. 4 ст. 159 УК РФ) – обвинение доказало, что он участвовал в вымогательстве $1 млн у советника председателя правления Генбанка Евгения Двоскина. Другой фигурант расследования – известный в финансовом мире "решальщик" Владимир Барцакин. Двоскин пытался вернуть €400 000, которые передал для обеспечения мягкого приговора своей знакомой Екатерине Алабужиной, обвинявшейся в мошенническом хищении $15 млн у чешской компании PPFI (дело вел Бурчук). Когда та получила 4,5 года колонии, он потребовал возврата денег, и его свели для решения вопроса с Барцакиным. Тот сначала пообещал отдать деньги, однако затем принялся всячески затягивать их возврат. Тем временем в офисе Генбанка в рамках дела о незаконной банковской деятельности был проведен обыск, и "рещальщик" заявил банкиру: следствие намерено добиться ареста Двоскина, а затем предъявить ему обвинение в организации преступного сообщества. Решить проблему можно за вознаграждение "заместителю директора ФСБ Элану Антонову" и прокурору Москвы, которые якобы снимут с банкира "все претензии по линии спецслужб". Барцакин заключил досудебное соглашение о сотрудничестве, приговор по нему суд вынесет 7 августа.
В Московском гарнизонном военном суде завершились прения сторон по громкому уголовному делу экс-главкома сухопутных войск Владимира Чиркина, обвиняемого в получении взятки в $20 000 от бывшего подчиненного, сообщает ("Сухопутного главкома ждут на строгом режиме") "Коммерсантъ". Отставной майор Владимир Лопанов, который уже долго и безрезультатно пытался улучшить свои жилищные условия, влез в долги, чтобы все-таки получить квартиру, но в итоге остался без сбережений и жилья – уже после якобы имевшей место передачи денег выяснилось, что в новой квартире осталась прописана теща другого отставника-танкиста. Чиркин настаивает на своей невиновности, а прокуратура тем временем затребовала для него 7,5 года лишения свободы. "Ъ" обращает внимание на наиболее скандальные моменты слушаний: например, выяснилось, что свидетель обвинения, бывший командующий МВО генерал-армии Владимир Бакин, отредактировал свой протокол допроса, прежде чем тот попал в уголовное дело. Уже на этой неделе суд вынесет приговор.
В Арбитражный суд Москвы поступил иск от столичного метрополитена к оператору наружной рекламы "Авто селл" на 1,12 млрд руб., сообщают ("Метро поспорит о рекламе в суде") "Ведомости". Дочерняя компания автомобильного холдинга "Гема" четыре года назад выиграла торги на право размещения рекламы в метро как на станциях, так и в вагонах, после чего резко подняла цены на размещение, в результате большая часть щитов в метро долгое время пустовала. Поскольку "Авто селл" обязалась выплатить метрополитену 14 млрд руб. за пять лет (больше, чем предыдущий оператор), мэрия поначалу шла компании на уступки, но в апреле платежи прекратились. Происходящее компания объясняет экономической ситуацией в стране. Она также направила метрополитену встречные претензии и потребовал 3 млрд руб.: организация, по версии рекламного подрядчика, с начала действия контракта предоставляла под рекламу вагоны, которые часть времени простаивали в депо и на запасных путях. (См. также публикацию на "Право.Ru")
Замоскворецкий районный суд Москвы оправдал бывших сотрудников ОАО "Московская объединенная энергетическая компания" – заместителя гендиректора по капитальному строительству Владимира Яркова и заместителя руководителя службы капитального строительства Эраста Мусаева по обвинению в особо крупном мошенничестве, сообщает ("Пропаже двигателя нашли оправдание") "Коммерсантъ". По версии следствия, они подписали фиктивные акты приемки газотурбинного двигателя, находившегося в пользовании другой организации, а выделенные на его покупку $1,8 млн присвоили. В дальнейшем энергетики якобы в течение нескольких лет вводили в заблуждение проверяющих, скрывая факт отсутствия двигателя в ОАО МОЭК. Суд оправдал Яркова и Мусаева, посчитав, что гособвинение представило доказательства, основанные на предположениях, что является недопустимым в уголовном процессе. (См. также на "Право.Ru" "Суд оправдал замдиректора МОЭК по делу о хищении $1,8 млн при покупке газотурбинного двигателя").
"Российская газета" пишет, что судебная коллегия Верховного суда РФ по гражданским делам разъяснила, когда и при каких обстоятельствах гаражи граждан трогать нельзя и почему отдельные судебные решения, вынесенные местными судами, нарушают права автовладельцев. Отказывая ветеранам в праве на их гаражи, суды часто "забывают" перечислить, какие нормы те якобы нарушили, – а если сооружение никогда не признавалось самовольной постройкой, то оснований для его сноса просто нет. Также отсутствие документа с разрешением на строительство само по себе не может быть основанием для отказа в признании прав собственности. Кроме того, по Гражднскому кодексу РФ, если человек владел открыто любой вещью, не будучи ее собственником, 5 лет, а недвижимостью – 15 лет, то он приобретает на нее право собственности.
Нормотворчество
"Коммерсантъ" пишет ("Госзакупки без самого интересного"), что Минэкономики предлагает правительству новую схему работы электронных торговых площадок для госзаказа. Поскольку договориться о правилах отбора операторов в рамках закона о госзакупках 44-ФЗ представители ведомств и бизнеса за два года не смогли, а срок соглашений с отобранными в 2010 году операторами истекает в январе 2016 года, ведомство предлагает их перезаключить еще на пять-семь лет, но на более жестких условиях. Операторам ЭТП придется создать при своих площадках дочерние расчетные центры с лицензиями кредитного учреждения или передать всю ответственность за своевременный возврат участникам закупок внесенных ими средств банку при условии, что все средства будут аккумулироваться только на одном счете. Проценты от хранения этих средств будут перечисляться вносившим их владельцам. Сейчас банки и операторы распоряжаются остатками на счетах, что создает риски невозврата средств участникам и позволяет не делиться доходами от их размещения с заказчиками, полагают в Минэкономики.
"Ведомости" пишут ("Поправки в режиме ожидания"), что Минюст разрабатывает поправки в закон об НКО, чтобы привести его в соответствие с Гражданским кодексом РФ. Предполагается оставить в документе только нормы, определяющие особенности госрегистрации и контроля за деятельностью НКО, особенности их правового положения, деятельности и ликвидации как юрлиц, а также возможные формы поддержки НКО органами государственной власти. Ранее над предложениями по усовершенствованию законодательства об НКО работала совместная группа СПЧ и министерства; правозащитники, в частности, предложили трансформировать профильный закон в закон об особенностях госрегистрации, контроля и поддержки НКО, а закон об общественных объединениях – в закон об объединениях граждан. Письмо с этими предложениями совет направил министру юстиции Александру Коновалову, в случае одобрения их передадут президенту. Член СПЧ Елена Тополева-Солдунова удивлена, что ответа от министра нет, а Минюст уже начал разработку поправок. Подход министерства к подготовке законопроекта совпадает с предложениями СПЧ, но изменения правового регулирования вопросов, связанных с НКО-агентами, не планируются, говорят в ведомстве.(См. также публикацию на "Право.Ru" "Минюст из-за поправок в ГК перекроит закон о НКО").
Госслужащим хотят запретить пользоваться соцсетями с рабочих устройств, сообщают "Известия". Для этого может быть принят специальный закон, о начале разработки документа заявил первый зампред комитета Госдумы по информационной политике Вадим Деньгин. Законодатели апеллируют к тому, что большинство социальных сетей и клиентов для них были созданы иностранными разработчиками.
В России может быть введен лимит по числу мобильных номеров и SIM-карт, оформленных на одного человека, пишут "Известия". Идея обсуждалась на закрытом совещании в Общественной палате РФ, в нем участвовали представители банков и операторов сотовой связи. Предполагается создать единую систему мониторинга количества SIM-карт у физлица, ограничив их десятью штуками. Цель проекта – исключить мошеннический вывод денежных средств через счета сотовых операторов. Минкомсвязи и Минэкономразвития выступают против инициативы. В последнем ведомстве взамен предлагают сосредоточиться на правоприменении и ужесточить наказание за продажу SIM-карт без паспорта.
"Ведомости" рассказывают ("Почта России" может поделиться брендом с партнерами"), что новый закон о почтовой связи дает возможность "Почте России" заключать франчайзинговые договоры. Отделения, работающие по схеме франшизы, будут учитываться контрольным органом, следящим за соблюдением контрольных сроков доставки корреспонденции, наравне с обычными, следует из соответствующего законопроекта. Это позволит организации избавиться от убыточных отделений в сельской местности. Сейчас, будучи ФГУПом, почта не может продавать франшизу, но сможет после акционирования.
Депутаты Игорь Лебедев, Ярослав Нилов и Андрей Свинцов предлагают включить в кодекс новую статью 314.2 УК РФ "Умышленная подмена лица, осужденного к отбыванию наказания", которая будет регламентировать наказание за подмену заключенных в российских колониях, пишут ("За подмену зэка дадут срок") "Известия". Для подставного лица, которое сознательно пошло на отбывание срока за другого осужденного к лишению свободы человека, полагается наказание в виде лишения свободы сроком до 10 лет. Сам осужденный, который нашел себе замену, в случае обнаружения подмены будет отбывать весь положенный срок плюс еще 1/3 от него. Газета объясняет, что инициатива стала реакцией на казус с осужденной по делу "Оборонсервиса" Евгенией Васильевой – экс-чиновницу Минобороны якобы видели входящей в отделение одного из банков на Патриарших прудах, хотя она должна была быть уже этапирована в колонию.
"Ведомости" пересказывают ("Данные россиян скопируют за границу") пояснения Минкомсвязи к поправкам в закон о персональных данных. Так, ведомство не против заграничной обработки таких сведений: если компания хранит персональные данные россиян в российской базе, то может пользоваться копией этой базы за рубежом. Если организация соблюдает требования трансграничной передачи данных, которые она собрала в России в так называемую первичную базу данных, она может передавать их за границу во вторичную базу, а затем использовать ее для резервного копирования данных и прочих услуг. Собирать, хранить и уточнять персональные данные нужно будет в российских базах, но их трансграничная передача не запрещена, уверяет юрист Российской ассоциации электронных коммуникаций Максим Буянов. По его словам, для этого достаточно убедиться, что в том государстве персональные данные защищаются адекватно и эта страна подписала конвенцию Совета Европы по защите персональных данных.
"Известия" сообщают, что в Белом доме размышляют над тем, чтобы поправить Федеральный конституционный закон "О Правительстве РФ" так, чтобы право назначения заместителей руководителей федеральных служб и агентств перешло правительству, а сами кандидатуры рассматривались по представлению министров. Сейчас их назначение осуществляется министрами по представлению руководителей служб и агентств. Изменения вносятся, чтобы уменьшить риск возникновения конфликтов интересов в отношении замруководителей. Эксперты разделились во мнениях: одни полагают, что таким образом агентствам легче будет противостоять давлению со стороны министерств, поскольку появится дополнительный "контролер" со стороны кабмина. Другие, напротив, уверены, что органы полностью лишатся самостоятельности, если у руководителей отобрать право выбирать себе заместителей.
Власти собираются радикально ужесточить наказание за выезд на железнодорожный переезд, сообщает ("Железнодорожные переезды оснастят новыми санкциями") "Коммерсантъ". После недавнего ДТП в Белгородской области, где в результате столкновения грузовика с поездом пострадали 11 человек, местные чиновники заговорили о возможности выхода в нижнюю палату с инициативой об увеличении штрафов с 1 до 5 000 руб. или же вовсе лишении нарушителей прав. В Госдуме намерены поддержать идею регионалов. Прежде чем усиливать санкции, необходимо сначала "автоматизировать процесс контроля за соблюдением правила пересечения переездов и обеспечить неотвратимость наказания", считают в ГИБДД. "Редко кто выясняет, почему водитель выехал на красный свет на переезде", – отмечает президент Московской коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин, при этом на железнодорожных переездах в России нет толковой системы предупреждения, а создавать ее накладно.
Другое
"Ведомости" пишут ("Мотылева сняли с пенсий"), что пенсионные фонды Анатолия Мотылева потерпели крах – вчера Центробанк отозвал лицензии у пяти таковых, а еще двум запретил в течение полугода привлекать новых клиентов и производить все операции с накоплениями, кроме выплаты пенсий и исполнения обязательств перед другими НПФ. Газета отмечает, что ранее никогда к НПФ такого масштаба не применялась крайняя мера. Пострадает 1 млн человек, компенсация их пенсий будет стоить регулятору более 30 млрд руб., "итоговая цифра будет уточнена после сверки с ПФР", пояснили в пресс-службе ЦБ.
"Известия" пишут, что ФАС может заморозить тарифы на услуги аэропортов по обслуживанию российских самолетов. Поручение рассмотреть такую возможность ФСТ (недавно было упразднено, все его функции перешли к ФАС) дал вице-премьер Аркадий Дворкович. Власти рассчитывают, что это компенсирует авиакомпаниям планируемое введение НДС на внутренних авиалиниях – аэропортовые сборы составляют как раз около 20 % расходов перевозчиков. Впрочем, обсуждается и идея введения нулевой ставки на аэропортовые услуги – а в этом случае необходимость в заморозке тарифов очевидно отпадет.
ЦИК обнародовал данные о численности избирателей в РФ на 1 июля, рассказывает ("Выборы автоматизируют, как могут") "Коммерсантъ": за полгода оно уменьшилось примерно на 0,17%, до 109,902 млн. Исходя из этих данных, будет произведена нарезка 225 одномандатных округов к выборам в Госдуму 2016 года. Кроме того, 13 сентября в 45 регионах автоматизируют определения результатов голосования. Средства видеонаблюдения, которые были закуплены к президентским выборам 2012 года, планируется использовать на участках лишь в четырех субъектах РФ, в трех из них – губернаторские выборы. В избиркомах называют массовое применение камер "разовой акцией", которая не нужна при большом количестве наблюдателей от партий.
"Коммерсантъ" пишет ("Объекты саммита БРИКС прирастают проверками"), что в Башкирии продолжаются проверки по факту невыплат рабочим, занимавшимся подготовкой объектов к саммиту ШОС-БРИКС, который прошел в Уфе в начале июля. Они заявляют, что так и не получили своих зарплат (средняя выплата, согласно договору, равнялась 140 000 руб. за без малого полгода работы). Кроме того, утверждали рабочие, на стройках использовался труд несовершеннолетних и мигрантов из Средней Азии. Гастарбайтеры подвергались регулярным избиениям и несколько раз организовывали забастовки, которые пресекала полиция. Помимо СКР и прокуратуры ситуацию изучают в администрации Уфы, в правительстве республики и в региональном управлении государственной инспекции труда. Если изначально речь шла о 60 рабочих, то теперь появились новые жалобы – почти 200 штук.
"Ведомости" сообщают ("Договоры застряли в сетях"), что УФАС по Санкт-Петербургу назначило АО "Санкт-Петербургские электрические сети" 21 административный штраф на 4,2 млн руб. за нарушение сроков предоставления договоров на техприсоединение по каждой шестой проверенной заявке. За первое полугодие 2015 года ведомство четыре раза оштрафовало ПАО "Ленэнерго" за аналогичные нарушения на 1,9 млн руб., сказано в материалах службы.
