Главное
Список из 14 партий, имеющих право регистрировать кандидатов в Госдуму без сбора подписей, остался неизменным, сообщают ("Голоса четырех") "Ведомости". "Единая Россия" выиграла почти все выборы в региональные парламенты, также в большинстве заксобраний будут представлены думские партии – плюс по одному самовыдвиженцу в Белгородской, Калужской и Костромской областях и два – в Челябинской области. В Костромской облдуме будет также один одномандатник от "Яблока". Электоральная ситуация очень напоминает 2010 год – во многих регионах партии повторили свои тогдашние проценты, говорит эксперт. Главной сенсацией единого дня голосования стали итоги выборов губернатора Иркутской области: там объявлен второй тур, поскольку врио главы региона Сергей Ерощенко набрал 49,6 % голосов, его ближайший соперник, коммунист Сергей Левченко, – 36,61 %. Средний показатель победителей губернаторских кампаний составил 71,88 % – это чуть ниже, чем в прошлом году, и ближе к 2012 году. "Коммерсантъ" пишет ("Избрались и разошлись"), что все четыре парламентские партии удовлетворены полученными результатами. Например, "Справедливая Россия" после провала в 2014 году смогла провести свои списки во все региональные парламенты. При своих остались и КПРФ (стабильно вторая), и ЛДПР. В "Единой России" считают, что состоявшиеся выборы оказались более конкурентными, чем в 2014 году, поэтому по некоторым регионам они для партии были "сложнее". Лидеры партий провели очную встречу, добавляет издание. Там Геннадий Зюганов призвал создать комиссию по проверке результатов выборов: он объявил, что фракция предложит Госдуме расследовать спорные моменты при подсчете голосов в Марий Эл и Амурской области. Владимир Жириновский возмущался итогами выборов губернатора Амурской области. Сергей Миронов предупредил Сергея Неверова, что "Справедливая Россия" будет подавать в суд на единороссов в Обнинске Калужской области, где они "забыли о Конституции". Неверов же обвинил КПРФ в заключении коалиции с ПАРНАС на выборах в Костроме. В другом материале "Коммерсантъ" рассказывает, кому удалось обойти единороссов: например, партия ветеранов России получила 68,8 % голосов на выборах в горсовет Буйнакска, где "Единая Россия" набрала только 18,9 %, а в Якутии и Тверской области в части муниципалитетов победил кандидат "против всех".
Поправки к закону о защите конкуренции будут рассмотрены Госдумой во втором чтении в жесткой версии ФАС – согласно ей, правительство сможет вводить правила недискриминационного доступа для бизнеса, занимающего 70 % любого рынка, на неограниченный срок, рассказывает ("Обещать не значит смягчиться") "Коммерсантъ". ПНД должны содержать перечень товаров и данных об условиях их обращения на товарном рынке. Также правила будут описывать "порядок определения потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию, установления уровня их обеспечения и очередности" и "могут содержать" требование продажи дефицита на торгах. Предприниматели протестуют против нормы с осени 2014 года. "Поправки не устанавливают срок действия акта правительства. Вероятно, было бы целесообразно предусмотреть и возможность отмены конкретных ПНД при изменении ситуации на рынке. Но это не препятствует правительству, ФАС или бизнесу выступить с таким предложением", – говорит советник антимонопольной практики адвокатского бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры" Анна Нумерова. "Правительство может установить этот срок или условия отмены ограничений при принятии акта о ПНД. Или компания при снижении ее доли может обратиться в ФАС и правительство с предложением отменить ограничения. Но это не дает бизнесу гарантий, что ПНД будут отменены", – возражает глава антимонопольной практики юридической фирмы Goltsblat BLP Николай Вознесенский. По его словам, критично не только отсутствие срока, критично само введение ПНД. Правила позволяют не возбуждать множество антимонопольных разбирательств по каждому поводу, а установить правила сразу для товарного рынка, что удобно ФАС и покупателям, объясняет юрист: "Но когда конкуренция на рынке все же есть, я бы выступил за "постконтроль", чтобы ФАС разбиралась с каждым конкретным нарушением". В ФАС в ответ ссылаются на эффективность ПНД для госмонополий.
"РБК daily" разбирается ("Пенсии, стрельба и забвение") в том, какие резонансные законопроекты должны рассмотреть депутаты Госдумы в стартующую сегодня осеннюю сессию. Прежде всего, это правительственная инициатива о переходе от трехлетнего к однолетнему бюджету. На острие повестки и правки пенсионного законодательства – ограничение получения пенсий работающими пенсионерами, изменение порядка индексации социальных пособий и опять-таки пенсий (на 5,5 % по версии Минфина, на 11,9 % по версии социального блока правительства). Члены комитета по законодательству попытаются вернуть в УК РФ статью, предусматривающую более мягкое наказание за мошенничество в сфере предпринимательства; законопроект уже принят в первом чтении, но ко второму Белый дом предложил столь "драконовские" поправки (максимальный срок – до восьми лет), что комитет их рекомендовать отказался; теперь же разработан некий компромиссный вариант. Могут быть приняты поправки Ирины Яровой в закон о торговле, ужесточающие правила работы торговых сетей, хотя против выступают Минпромторг и Минэкономразвития, а также правительственный законопроект об усилении контроля над участниками туриндустрии. Среди других инициатив: перенос единого дня голосования в год выборов Госдумы со второго на третье воскресенье сентября, увеличение пеней за просрочку коммунальных платежей для всех категорий потребителей от Минэнергетики, расширение полномочий полицейских (им, например, можно будет стрелять в женщин без видимых признаков беременности), отрицательно охарактеризованные Верховным судом и Советом Федерации штрафы для поисковиков, которые отказываются реализовывать "право на забвение" (100000 руб. за неправомерный отказ, 3 млн руб. – за неисполнение решения суда).
"Ведомости" пишут ("Пенсионные деньги снова нужны бюджету"), что в правительстве возобновился спор между социальным блоком и Минфином о пенсионных деньгах. Обсуждается, не продлить ли замораживание накопительной части пенсий еще на год; эти средства должны заткнуть дыру от индексации бюджетных выплат. Это один из вариантов, и не самый лучший, но его вероятность повысилась, хотя даже предварительных решений не принято, утверждают источники. Весной Дмитрий Медведев решил не замораживать накопления: "Такое решение поддерживается и большинством экспертов, и, самое главное, гражданами нашей страны". Вскоре после этого вице-премьер Ольга Голодец предупредила, что решение Медведева не исключает продления моратория. Чиновники Минфина уверяли, что в этом нет смысла: доверие к институту пенсионных накоплений будет уничтожено, лучше сразу ликвидировать его. Альтернатива есть – значительное увеличение заимствований бюджета, это серьезно обсуждается, рассказывают два чиновника.
ФАС сочла договоренности Google с производителями смартфонов злоупотреблением доминирующим положением. "Ведомости" рассказывают ("Google будет наказана за Android"), что, по мнению службы, поисковик ограничивает конкуренцию в сегменте онлайн-магазинов приложений для операционной системы Android. Будучи разработчиком этой системы, она соглашалась, чтобы производители мобильных устройств устанавливали в них доступ к ее магазину Google Play, только на определенных условиях: в частности, они были обязаны обеспечить другим продуктам Google приоритетное место в своих устройствах. Жалобу в ФАС подал в начале 2015 года "Яндекс". В ближайшие 10 дней поисковик получит предписание прекратить нарушение. Кроме того, ему грозит оборотный штраф в 1–15 %; по оценкам экспертов, это до $9,8–10,5 млн. Аналогичное расследование в отношении Google начала и Еврокомиссия, но Россия стала первой страной в мире, признавшей практики американского поисковика неконкурентными, довольны в "Яндексе". (См. также публикацию "Право.Ru" "ФАС по жалобе "Яндекса" признала Google нарушившим закон о конкуренции и грозит оборотным штрафом".)
Суды
Городской суд Южно-Сахалинска рассмотрит иск замгенпрокурора Владимира Малиновского об обращении в доход государства всего движимого и недвижимого имущества бывшего губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина, пишет ("Александр Хорошавин попал под конфискацию") "Коммерсантъ". Чиновник был задержан в марте по обвинению в получении взяток на сумму $5,6 млн в 2011–2013 годах от гендиректора ООО "Сахалинская компания "Энергострой"" Николая Крана за заключение контрактов на строительство четвертого энергоблока Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 – и вскоре освобожден президентом от должности в связи с утратой доверия. На имущество Хорошавина был наложен арест; поскольку он не отражал в декларациях квартиры, машины и другие ценности, которые покупались как для него лично, так и для его семьи, надзорное ведомство вознамерилось все эти вещи конфисковать. Общая стоимость такого имущества оценивается примерно в 1,1 млрд руб.; его описание заняло два больших тома. Адвокат супруги бывшего губернатора Ирины Сергей Жорин называет иск "странным" и надеется, что судом он не будет удовлетворен. Защитник не исключает: появление иска связано с намерением Ирины развестись с мужем и разделить совместно нажитое имущество. Еще пару месяцев назад она подала соответствующее заявление в один из московских судов; сначала иск был принят к рассмотрению, но потом судья решила, что нарушен принцип подсудности, и материалы были отправлены в тот же южносахалинский суд. Этот иск также еще не рассмотрен – не исключено, что оба процесса будут идти фактически параллельно.
"Коммерсантъ" пишет ("Украинских националистов судят за чеченское прошлое"), что в Верховном суде Чеченской Республики сегодня начнутся слушания по делу граждан Украины, бывших участников УНА-УНСО Николая Карпюка и Станислава Клыха, обвиняемых в убийстве 30 российских военнослужащих и покушении еще на 15 солдат, которые они совершили в составе отряда "Викинг" с 31 декабря 1994 года по 5 января 1995-го в Грозном. Отрядом командовал известный украинский националист Александр Музычко (Сашко Билый). Вначале действовавшие на стороне боевиков украинцы, считает следствие, расстреливали входящие в столицу Чечни колонны бронетехники, затем защищали президентский дворец и, наконец, участвовали в разгроме майкопской бригады, действовавшей в районе железнодорожного вокзала. По данным следствия, обвиняемые за участие в боевых действиях были отмечены высшей наградой Ичкерии – орденом "Честь нации". Адвокаты украинцев рассчитывают доказать их невиновность суду присяжных. По версии защиты, подсудимых оговорил их земляк Александр Малофеев, осужденный в России на длительный срок за разбои.
"Известия" сообщают, что "Студия Артемия Лебедева" потребовала в Арбитражном суде Москвы от издательства "Эксмо" 1,5 млн руб. в качестве компенсации за незаконное использование шрифта "Клементина" при оформлении книг Татьяны Устиновой. С мая 2015 года дизайнер направил в "Эксмо" 12 писем-претензий на 12 книг Устиновой в новом оформлении; по первому письму издательство выплатило компенсацию, но остальные проигнорировало. По мнению председателя президиума московской коллегии адвокатов "Жорин и партнеры" Сергея Жорина, несмотря на "шрифтовую" специфику, суд будет рассматривать иск Лебедева как рядовое дело о нарушении авторских прав: "Перспективы истца в суде прямо зависят от того, что он будет требовать – конкретную сумму или двойной размер стоимости нарушенного права. В первом случае суд, скорее всего, остановится на 20–30 тыс. рублей. Второй путь более сложный, но и сумма может быть в разы больше".
Верховный суд РФ разъяснил, в каких случаях тариф за услуги ЖКХ считается законным, пишет "Российская газета". Речь идет о споре жильцов многоквартирного дома и коммунальщиков из-за долга; стороны обменялись встречными исками, причем граждане заявили, что сознательно не оплачивают ЖКХ, так как не согласны с установленным размером суммы, ничем, по их мнению, не обоснованным. В районном и апелляционном суде собственники проиграли, но коллегия по гражданским делам ВС отправила дело на новое рассмотрение. Суд указал, какие обстоятельства являются значимым при рассмотрении таких дел: например, какой способ управления в многоквартирном доме выбран, имеет ли право управляющая компания самостоятельно определять тарифы, проводилось ли в спорный период собрание собственников помещений, на котором устанавливался размер платы за содержание и ремонт, и так далее; ни одно из них в предыдущем разбирательстве изучено не было.
"Коммерсантъ" сообщает ("Лабиринт" привел на родину"), что апелляционный суд сербского Крагуеваца отклонил жалобы адвокатов одного из владельцев российского туроператора "Лабиринт", Сергея Азарскова, на решение суда первой инстанции о его выдаче России. Ранее бизнесмен был задержан сербскими пограничниками при попытке выехать в Черногорию. На родине ему вменяют особо крупное мошенничество, которое в итоге привело к обрушению отечественного рынка туристических услуг. По версии СКР, деловые партнеры Азарсков и Михаил Шаманов, решив в декабре 2013 года похитить средства группы компаний "Лабиринт", "склонили" владельцев ГК к продаже им большей части акций и долей в их уставных капиталах. Установив контроль над группой, они распорядились по своему усмотрению деньгами десятков тысяч клиентов. Решение суда теперь должен утвердить Минюст Сербии.
Нормотворчество
"Известия" пишут, что уполномоченный по правам ребенка при президенте РФ Павел Астахов предлагает рассматривать гражданские дела по семейным вопросам малой коллегией из пяти присяжных. С инициативой омбудсмен уже обратился к председателю Верховного суда РФ Вячеславу Лебедеву. По мнению Астахова, единоличное принятие подобных решений судьей не всегда объективно. Коллегия может рассматривать не только дела, связанные с опекунством и изъятием детей, но также и вопросы определения места жительства детей, раздела имущества, порядок общения и содержания опекаемых, говорит уполномоченный. Вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ Владислав Гриб уверен, что расширить полномочия общественности в судах нужно как можно скорее, так как есть случаи, когда судьи импонируют одной из сторон в силу ее гендерной принадлежности. (См. также публикацию "Право.Ru" на тему суда присяжных "Число присяжных заседателей предлагается сделать "плавающим".)
Думский комитет по уголовному законодательству рекомендовал отклонить внесенную эсерами Александром Агеевым и Валерием Гартунгом поправку, которая обязала бы следователя четко разъяснять защите, что является тайной, которую нельзя разглашать, пишут ("Кляп для адвокатов") "Ведомости". В комитете полагают, что предложенный вариант не согласуется с общим подходом об охране тайны следствия, однако согласны – с 161-й статьей УПК РФ: "надо что-то делать". "Доходит до маразма: был случай, когда следователь проводил проверку в отношении прокурора, который якобы разгласил данные следствия. Тема больная, и адвокаты о ней говорят чуть ли не каждый день", – поясняет член комитета Юрий Синельщиков. В Конституционный суд направлено пять жалоб на 161-ю статью, среди них жалобы украинского режиссера Олега Сенцова и его адвоката Дмитрия Динзе, рассказал представитель заявителей Рамиль Ахметгалиев. "Статью 161 нужно модернизировать и реформировать, но при подготовке предложений нужно учесть как право подозреваемых на получение гарантированной защиты интересов, так и возможность проведения честного и беспристрастного следствия без постороннего давления", – заключает юрист Heads Никита Куликов.
"Российская газета" напоминает ("Заплатят за неуважение"), что сегодня вступает в силу Кодекс административного судопроизводства РФ, детально прописывающий процедуру спора гражданина с государственными инстанциями. Так, закон закрепляет активную роль суда, который сможет запрашивать доказательства по своему усмотрению, а чиновников, решившихся проигнорировать судебные запросы, накажут штрафами. У важных свидетелей можно будет брать письменное обязательство о явке на процесс. "Плюсом для граждан станет возможность подачи документов в суд в электронном виде", – говорит советник Федеральной палаты адвокатов Василий Раудин: правда, соответствующая норма вступит в силу лишь 15 сентября 2016 года. Если кто-то из граждан захочет обжаловать нормативный правовой акт, то к заявлению надо будет приложить диплом о высшем юридическом образовании. Еще одна новация – коллективные иски: граждане смогут объединяться, чтобы отстаивать свои права в суде.
Гендиректор Юридического центра промышленной экологии Дмитрий Мишуков рассказывает ("Регулирование: Экология как повод") в "Ведомостях" о постоянно меняющемся и требующем новых расходов от предприятий экологическом регулировании. По его словам, природоохранное законодательство представляет собой сложную совокупность документов, содержащих неконкретные или противоречивые требования. Они зачастую формальны и не имеют непосредственного отношения к улучшению состояния окружающей среды – например, те, что связаны с лицензированием деятельности в области обращения с отходами, правила которого переписывались многократно. Перманентное реформирование заключается в том, что в законы вносятся изменения, как связанные с переносом дат вступления в силу отдельных норм, так и содержательного характера, в том числе в нормы, которые даже не успели вступить в силу. Законы носят рамочный характер, а сроки подготовки и принятия подзаконных актов не всегда соблюдаются; все эти недостатки приводят к правоприменению, закрепляемому письмами уполномоченных органов власти. При этом количество требований только возрастает, сетует автор.
Ассоциация "Национальный платежный совет" предложит ЦБ снять лимиты для россиян на валютные переводы с банковских счетов в пользу любых граждан – резидентов РФ за границу, сообщают "Известия". Сейчас беспрепятственно могут переводить валюту, только если получатели являются их супругами или близкими родственниками, в других случаях планка составляет $5000 в день. Снятие ограничений в этой сфере не несет повышенных рисков, уверены в НПС.
В правительстве не поддержали идею введения уголовной ответственности за публичное приравнивание политического режима СССР к режиму нацистской Германии, пишут "Известия". Внести соответствующие поправки в ст. 354.1 УК РФ (реабилитация нацизма) двумя идентичными законопроектами пытались Виталий Золочевский из ЛДПР и коммунист Валерий Рашкин. Белый дом заявил в отзыве, что указанные деяния "могут в настоящее время квалифицироваться как публичное распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, к которой может быть отнесена политическая деятельность государства в рассматриваемый период", а "в ч. 1 ст. 354 УК публичность деяния уже является составообразующим признаком".
Другое
Защита журналиста Олега Кашина обратилась в Генпрокуратуру с требованием передать дело о нападении на него из СКР в ФСБ, знает ("Дело Олега Кашина просится в ФСБ") "Коммерсантъ". Адвокат Кашина Рамиль Ахметгалиев попросил также предъявить директору оборонного предприятия "Заслон" Александру Горбунову, которого называют возможным организатором преступления, обвинения в государственной измене, покушении на убийство, хранении оружия и хищении бюджетных средств. Защита не доверяет СКР и указывает, что ведомство "халатно" относится к расследованию нападения на Кашина. Горбунова сдали задержанные по подозрению в его же похищении охранники "Заслона" Михаил Кавтаскин и Данила Веселов; они указали в том числе на мотивы менеджера – якобы тот решил отомстить за оскорбление своего знакомого, губернатора Псковской области Андрея Турчака, которого журналист оскорбил в интернет-переписке. Тем не менее директор "Заслона" до сих пор проходит по делу Кашина лишь как свидетель, задержали его за незаконное хранение оружие, а накануне и вовсе отпустили из изолятора под подписку о невыезде. Кроме того, чекисты ранее заявили, не вдаваясь в детали, что Горбунову может быть инкриминирована госизмена (ст. 275 УК РФ) за передачу секретных сведений представителям США, а такие дела подследственны именно ФСБ. В Генпрокуратуре и СК комментировать заявление адвокатов отказались. Защитник Веселова Андрей Ли сообщил, что намерен ходатайствовать об объединении дел о похищении Горбунова и о нападении на Кашина в одно производство.
Защита фигурантов громкого уголовного дела об организации преступного сообщества в ГУЭБиПК МВД уличила следствие в умышленном искажении фактов, пишет ("В деле ГУЭБиПК не сработала медтехника") "Коммерсантъ". Речь идет о ключевом и единственном эпизоде дела, где полицейским вменяется в вину покушение на корыстный мотив. Обвиняемые, по версии СКР, в 2014 году вынудили бизнесмена из Германии Владимира Райзвиха заключить убыточную сделку по продаже 50 % акций его Nanotec с дружественным им коммерсантом, бывшим депутатом Госдумы Валерием Пановым, чтобы захватить часть рынка поставок в Россию медоборудования. Адвокаты собрали доказательства того, что сделка таковой не являлась (более того, полгода спустя немец вернул себе ценные бумаги за ту же сумму), а потерпевший до сих пор сам должен крупную сумму Панову и этого не отрицает. Что же касается нанесенного Райзвиху сотрудниками ГУЭБиПК ущерба в $300 000 (эту сумму Nanotec перевела своему дистрибьютору, концерну Accuray, в качестве аванса за будущие поставки, но та расторгла контракт в одностороннем порядке), то и его тоже не было, заявили защитники: следствию было известно о том, что на момент расторжения договора Nanotec задолжала Accuray более $3 млн за поставленные запчасти и стороны договорились включить названную сумму в счет погашения долга. Наконец, сам договор был расторгнут после того, как Accuray получила из немецкой прокуратуры сведения о подкупе Райзвихом сотрудника концерна, через которого он якобы передал в виде откатов в Accuray $2,5 млн. В ближайшее время результаты своего расследования защитники намерены передать в СКР.
"Ведомости" пишут ("Вагоны остались со скидкой"), что ФАС прекратила дело против ФСТ, начатое из-за скидок, которые предоставляются к тарифу РЖД на порожний пробег для инновационных вагонов Тихвинского вагоностроительного завода. Прекратить дело из-за "отсутствия ответчика" предложил Новокузнецкий вагоностроительный завод. Служба по тарифам до конца 2016 года по указу президента должна быть присоединена к антимонопольному ведомству. Приказ о пониженных тарифах остается в силе, сообщили участники разбирательства; при этом не исключено, что дискуссия о скидке будет возобновлена – ФАС всегда была противницей этой меры.
"Коммерсантъ" пишет ("Владимиру Якунину готовят кабинет подальше и автомобиль попроще"), что бывший глава РЖД, который в ближайшее время займет кресло сенатора, не будет претендовать на должность вице-спикера или главы одного из комитетов верхней палаты. Ему готовят кабинет в здании на Новом Арбате и служебный автомобиль Ford, в то время как руководство палаты размещается в здании на Большой Дмитровке и ездит на Mercedes, BMW или Audi. Пост первого вице-спикера Совета Федерации прочат Николаю Федорову, экс-министру сельского хозяйства, ныне – советнику президента. Эксперты объясняют: Федоров обладает большим опытом, "вхож к первому лицу и имеет достаточный аппаратный вес", но "у него нет своей команды, и он не сможет создать в СФ альтернативный центр силы".
Снятие вневедомственной охраны с ряда государственных объектов напоминает ("От редакции: Снятие часовых") "Ведомостям" проводимую в авральном режиме реформу, которая, однако, может поспособствовать повышению эффективности полиции. Структура подвергнется сокращениям в рамках президентского указа об оптимизации штатной численности МВД – будет уволено 43 300 сотрудников УВО, это сэкономит бюджету 60 млрд руб. Ведомства в панике и просят не убирать полицейских от дверей золотовалютных хранилищ и музеев в нынешней "непростой криминогенной обстановке". Газета отмечает, что УВО – одно из самых крупных и хорошо обеспеченных подразделений современной полиции (на 2013 год там числилось 157 000 сотрудников полиции и 60 000 гражданских, это 12,6 % личного состава МВД), фактически коммерческое предприятие в государственной структуре, но убыточное. Теперь часть функций УВО возьмут на себя ФГУП "Охрана", ЧОПы, а также ведомственные охранные подразделения.
"Коммерсантъ" рассказывает ("Ломбарды укрываются от надзора"), что большая часть ломбардов так и не предоставили ЦБ отчетность за первое полугодие, при этом многие участники рынка скрывают свою деятельность от надзорных органов, не употребляя слово "ломбард" в названии. Регулятор обеспокоен и грозит переходом к радикальным мерам: штрафам в 500000–700000 руб. за несдачу отчетности, а злостным нарушителям – принудительной ликвидацией. Ужесточение надзора подтолкнет участников рынка к уходу от регулирования, считают эксперты. "Игрокам выгоднее попросту притвориться, что они не ведут ломбардную деятельность, чем выплачивать регулятору высокие штрафы из-за отчетности", – говорит юрист "Ломбарда 24" Андрей Иванов.
"Известия" пишут, что попавшие под санкции Евросоюза россияне (сейчас в черном списке 149 граждан и 37 организаций) все-таки могут попасть на запретную территорию. Как рассказали в Совете ЕС, исключение может быть сделано для участия нежелательного лица в межправительственных встречах либо по гуманитарным основаниям. Управляющий партнер брюссельской юридической фирмы Papas and Associates Спайрос Паппас говорит, что эти основания проистекают из Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод – например, необходимость в неотложной медицинской помощи в определенной клинике ЕС в силу ее исключительности. Для этого должно быть написано соответствующее заявление, прикреплены медицинские показания врачей и сопутствующие документы, они направляются в представительство ЕС, говорит юрист Общероссийского центра правовой поддержки Валерий Красавцев. В этом случае страны обговаривают длительность лечения, а принимающая страна – член ЕС должна письменно уведомить об этом остальных членов Совета. Обойти санкции ЕС как раз по медицинским основаниям удалось депутату Госдумы Иосифу Кобзону, который лечился в Италии, вспоминает газета. Другие основания – похороны родного человека, вступление в права наследования и другие нотариальные вопросы семейного характера.
"Ведомости" полагают ("От редакции: Выбор внутри себя"), что на прошедших региональных выборах центр ограничил запретительные практики местных властей. Власти уверены, что контролируют политический рынок, поэтому готовы разрешить элементы внутриэлитной конкуренции, допуская частные победы партий-сателлитов, но активно препятствуют появлению новых игроков. При этом на местах контроль над ситуацией понимают по-разному – поэтому кампания была беспрецедентной по масштабам снятия партийных списков и кандидатов от несистемной оппозиции и даже заподозренных в неполной лояльности спойлеров, говорит эксперт. Против кандидатов в депутаты возбуждали уголовные дела, в штабах активистов и наблюдателей от оппозиции проводились обыски под абсурдными предлогами, а чиновники в большинстве регионов работали на снижение явки. Одновременно Кремль решил договариваться с системными о дележе портфелей и кресел в надежде на повышение легитимности, добавляет другой эксперт.
"Ведомости" рассказывают ("Бананы оказались с наркотиками"), что в Эквадоре раскрыта преступная сеть, члены которой отмыли в банках более $1 млрд; до этого мошенники были замешаны в массовых махинациях в российской банковской системе. Речь о том, что в 2014 году заокеанские правоохранители обнаружили партию наркотиков в контейнере для бананов, экспортируемых компанией Exbafrut. Компания входит в группу Grafindustric, акционером зарегистрирован Дмитрий М., который "представлял JFC в Эквадоре". Дмитрий Мартинес был указан в качестве главного управляющего на сайте компании Bonanza, а эта компания связана с некогда крупнейшим импортером фруктов, ныне признанным банкротом. Долг группы JFC перед кредиторами превышает 18 млрд руб., из них более половины – госбанкам. Ранее "Банку Москвы" удалось оспорить в суде сделку, которую банк посчитал выводом активов и искусственным наращиванием задолженности JFC перед банкротством, – "Группа джей эф си" (головная компания холдинга) выдала "Бонанза интернешнл" несколько кредитов, в том числе на 2,5 млрд руб., хотя сама уже задолжала 14 млрд руб. и работала в убыток. Местонахождение Дмитрия М. остается неизвестным, пять его предполагаемых сообщников задержаны. Следственный департамент МВД России уже ведет расследование в отношении Exbafrut по подозрению в причастности к афере на сумму $159 млн, говорится на сайте МВД Эквадора.
"Коммерсантъ" пишет ("Беженцев защищают наравне с правозащитниками"), что выступавший на юбилейной сессии Совета по правам человека ООН в Женеве Верховный комиссар Зейд Раад аль-Хусейн, помимо прочего, раскритиковал российские власти за "маргинализацию и дискредитацию организаций, которые служат общественному благу". РФ была упомянута в контексте проблем развития гражданского общества и "закручивания гаек" в отношении неправительственных организаций. "Надеюсь, что недавно учрежденная экспертная группа, состоящая из представителей правительства, парламента и гражданского общества, найдет решение этой проблеме", – заявил комиссар. Упомянутая группа под руководством первого замглавы АП Вячеслава Володина была создана президентом в начале сентября; в ней 49 человек, в том числе члены СПЧ, сенаторы, депутаты Госдумы, сотрудники Минюста и другие представители исполнительной власти.
