Главное
Елена Мухаметшина рассказывает ("Агентам легче не станет") в "Ведомостях", что Минюст уточнил определение политической деятельности НКО для закона об иностранных агентах. Таковой предлагается считать деятельность, целью которой является влияние на выработку и реализацию госполитики, формирование госорганов и органов местного самоуправления, их решения и действия. Эта деятельность осуществляется в сферах госстроительства и основ конституционного строя, правопорядка, обороны, социально-экономического и национального развития России, регулирования прав и свобод человека. Форм у нее семь – например, публичные мероприятия, наблюдение за выборами, распространение оценок решений госорганов, формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе с помощью соцопросов. Вне политики находится деятельность в области науки, культуры или защиты природы, но с оговоркой. "Одно дело, когда экологи защищают птиц, другое дело, если они еще и высказываются по поводу присоединения Крыма", – объясняет эту оговорку глава думского комитета по делам общественных объединений Ярослав Нилов. "В целом принцип трех фильтров (целей, форм и сфер) верен, но если критерии перечислить неправильно, то эта схема ничего не даст", – говорит глава СПЧ Михаил Федотов. Минюст предлагает семь форм политической деятельности, которые власти считают недопустимыми, говорит правозащитник Павел Чиков: "Такая конкретизация создает рамочный подход, под который потом можно увеличивать круг субъектов". "Минюст аккумулировал всю свою практику и включил ее в это определение", – скептичен сопредседатель "Голоса" Григорий Мельконьянц.
В другом материале газета напоминает ("От редакции: Политика в законе"), что понятие политической деятельности стало одним из условий отнесения НКО к иностранным агентам. Предельная обобщенность старой формулировки привела к многочисленным примерам абсурдного правоприменения, вызвала бурную критику со стороны правозащитников и поручение президента уточнить закон. Но вместо конкретизации спорного понятия мы получили длинный набор видов деятельности, которую нужно считать политической. Как отмечает политолог Екатерина Шульман, удовлетворительное определение политической деятельности дано в законе "О статусе судей", где таковым названо участие в выборах в качестве агитатора или кандидата – борьба за власть.
Пятерка фаворитов, которые имеют максимальные шансы избраться в Центризбирком по квоте Совета Федерации, уже сложилась, пишет ("ЦИК получит первую пятерку") "Коммерсантъ". Из членов комиссии, представлявших Совфед в предыдущем созыве ЦИК, в новый попадут, вероятно, только Сиябшах Шапиев и Антон Лопатин. Первый – компромиссная фигура для кавказских республик, от которых ранее и был выдвинут, второй – один из немногих юристов в комиссии, кроме того хорошо владеющий спецификой работы ГАС "Выборы". Еще один юрист в ЦИК, Майя Гришина, в предыдущий раз назначалась президентом, но сейчас выдвинута сибирскими регионами от Совфеда. В свою очередь, челябинским заксобранием выдвинут глава сенатского комитета по образованию Николай Булаев, имеющий опыт избрания в Госдуму по одномандатному округу. Еще один потенциальный член ЦИК, экс-депутат Александр Клюкин, также обладает таким опытом. Подобная конфигурация означает, что в новый состав ЦИК не попадут два наиболее опытных и заметных руководителя – зампред ЦИК Леонид Ивлев и секретарь комиссии Николай Конкин, отмечает "Ъ". Ивлев ранее шел по президентской квоте, но эта пятерка, по сведениям "Ъ", теперь будет включать в себя новые лица.
"Коммерсантъ" рассказывает ("Торговать проще некуда"), что на неформальной министерской встрече ВТО в Давосе обсуждались перспективы нового соглашения после провала переговоров по Дохийскому раунду. Эти переговоры шли с перерывами с 2001 года, последняя попытка была предпринята в конце 2013 года, тогда обсуждалось облегчение доступа на рынки товаров и услуг, в том числе за счет снятия нетарифных ограничений в самых закрытых секторах экономики. Но к декабрю 2015 года страны договорились лишь об ограничении экспортных субсидий в сельском хозяйстве. Перезапустить переговоры можно, только ограничившись теми пунктами повестки, "по которым достижимо соглашение", заявил выступавший на встрече министр экономики РФ Алексей Улюкаев. Это в первую очередь облегчение условий электронной торговли, защита интеллектуальной собственности, содействие зеленой экономике, перечислил чиновник. Предложения должны быть сформированы в ближайшие полгода. Рабочая группа Всемирного экономического форума по облегчению глобальной торговли уже порекомендовала дополнить список действующих соглашений многосторонним договором по цифровой торговле – в частности, упростить таможенные процедуры, снять пошлины на посылки стоимостью до $100 или $200 и обеспечить свободный обмен данными.
Суды
Бывший сотрудник структуры Объединенной приборостроительной корпорации – глава лаборатории технологий разработки ЦНИИ ЭИСУ Вадим Подольный – требует признать его одним из авторов операционной системы "Заря", созданной по заказу Минобороны, сообщает ("Программист претендует на "Зарю") "Коммерсантъ". Иск подан в Пресненский районный суд Москвы к экс-работодателю и Роспатенту. Сейчас в свидетельстве о госрегистрации "Зари" среди авторов разработки он не значится. Помимо признания этого свидетельства недействительным, Подольный хочет 500 000 руб. морального ущерба. Он уволился из организации в ноябре 2014 года, когда разработка ОС была в основном завершена, а ответчик вычеркнул его из соавторов "в качестве мести за уход", утверждает истец. В ОПК утверждают, что Подольный не имеет отношения к разработке для военных, поскольку занимался производством другой одноименной системы. По словам партнера юридического бюро "Замоскворечье" Дмитрия Шевченко, истцу придется доказывать, что написанный им код для операционной системы действительно вошел в финальный вариант, который и был зарегистрирован.
Верховный суд РФ оставил в силе приговор кировскому предпринимателю Нуху Куратмагомедову, который в прошлом году был приговорен к восьми годам колонии за угрозы в адрес местных чиновников, пишет ("Хозяину лесопилки подтвердили терроризм") "Коммерсантъ". Те, после резонансного конфликта в 2012 году между дагестанской диаспорой и местными жителями, добивались сноса принадлежащей ему лесопилки. Бизнесмен же, отказываясь выполнять соответствующее решение суда, пугал правоохранителей и неоднократно обещал поджечь строительную технику, если та прибудет, а также организовать массовые беспорядки "для устрашения населения". Осенью 2014 года предпринимателя обвинили в террористической деятельности и заключили под стражу, а лесопилку снесли; во время обыска там нашли бутылки с зажигательной смесью. В октябре 2015 года Московский окружной военный суд признал Куратмагомедова виновным в терроризме. Защита осужденного считает, что он лишь защищал свою собственность.
"Коммерсантъ" сообщает, что Ростовский областной суд после перерыва возобновил предварительное слушание дела банды "ростовских амазонок" – матери и дочери Инессы и Виктории Тарвердиевых, а также супругов Сергея и Анастасии Синельник. Им инкриминируется десять убийств и одно покушение на убийство, а самый громкий эпизод дела – это убийство в июле 2009 года на трассе М-4 "Дон" сотрудника нижегородского СОБРа Дмитрия Чудакова, его супруги Ирины и малолетних детей Вероники и Александра. Судья Татьяна Колесникова "за неоднократные нарушения" отстранила от участия в судебном разбирательстве адвоката Светлану Манукян, представлявшую интересы матери убитого Валентины Чудаковой. Защитник говорит, что суд не информировал о якобы имевших место с ее стороны нарушениях президиум областной коллегии адвокатов, и уличает Колесникову в "неуважительном" обращении с ее клиенткой, в адрес которой та позволяла себе резкие выпады и грубости. Потерпевшая и ее адвокат ранее настаивали на возвращении дела прокурору для проверки новой версии убийства, которую следствие не рассматривало. Чудакова ранее представила суду материалы, якобы подтверждающие участие в преступлении членов группировки "Султан", которые выполняли "заказ на убийство", поступивший от неустановленных заинтересованных лиц.
Тверской районный суд Москвы начал рассматривать уголовное дело Петра Чувилина, авторитетного московского финансиста, возглавлявшего ранее несколько коммерческих банков, а также экс-владельца хоккейного клуба "Спартак", сообщает ("Авторитетный финансист ответит за обещание спасти банк") "Коммерсантъ". Он, а также отставной сотрудник УФСБ по Москве Юрий Ярославцев и их предполагаемый подельник, некто Исмаилов, обвиняются в покушении на особо крупное мошенничество (ст. 30 и ч. 4 ст. 159 УК РФ). В октябре 2014 года ЦБ заподозрил банк "Европейский экспресс" в финансовых нарушениях и выдал ее руководству предписание, запрещающее открывать новые филиалы и привлекать вклады физлиц. Фигуранты, по версии следствия, в этот момент вышли на члена совета директоров банка Олега Кузьмина и предложили ему свои услуги, пообещав решить проблемы с контролирующими органами за $5 млн. Мошенников взяли при передаче первого транша в $1,5 млн. Представители Чувилина уверяют, что деньги их клиент не похищал, а получил в качестве оплаты за оказанные юридические услуги.
Нормотворчество
"Ведомости" пишут ("Страховые взносы со всеми удобствами"), что страховые взносы во внебюджетные фонды – пенсионный, обязательного медицинского и социального страхования – будут реформированы. Рассматриваются разные варианты того, как это сделать. ФНС, которой недавно передано администрирование всех взносов, предлагает установить единый платеж, ставка по которому должна быть такой, чтобы не выросла фискальная нагрузка. Этот платеж будет по-прежнему разноситься по трем фондам и индивидуальным пенсионным счетам, уточняет знакомый с предложениями ФНС чиновник. Сейчас совокупная ставка страховых взносов составляет 30 % плюс 15,1 % для доходов сверх установленного порога, поэтому их унификация приведет к росту отчислений на более высокие доходы. Для тех, кто платит налоги по упрощенной системе, рост нагрузки может быть огромным, предупреждают эксперты. Другие идеи – это, например, увеличение сбора в ПФР с 10 до 20 %, за счет заработков, превышающих предельный порог; спикеры говорят, что это предложение Минфина, и высока вероятность, что именно такое решение и будет принято. Повышение нагрузки по взносам неприемлемо, настаивает эксперт, участвующий в подготовке расчетов Минфина: до 2018 года президент обещал не повышать налоги. Обещано не ухудшать налоговые условия, о неизменности ставок речь не шла, замечает чиновник. Ставки, скорее всего, унифицируют, вопрос лишь в том, снижать при этом тариф, компенсируя рост нагрузки, или нет, считает федеральный чиновник.
Минюст завершил общественное обсуждение поправок к госпрограмме "Юстиция", знает ("Качество правовой системы останется без оценки") "Коммерсантъ". В новом проекте ведомство отказывается добиваться "повышения доверия к правосудию", мотивируя это самостоятельностью судебной ветви власти, и достижения таких показателей, как "соблюдение прав и основных свобод человека и гражданина", "доля граждан, удовлетворенных качеством юридических услуг" и "объем юридической помощи, оказанной адвокатами бесплатно". Результат усилий государства в основном будет оцениваться формальной статистикой, например количеством "обрабатываемых звонков". Оптимизация судебных экспертных учреждений обосновывается в проекте лишь с точки зрения снижения затрат. Не будут выполняться и такие задачи, как "введение эффективного механизма исключения из профессии" адвокатов и "ограничение доступа на рынок для недобросовестных участников", поскольку нет "законодательно урегулированного механизма их реализации". Повышение эффективности взыскания алиментов отодвигается по срокам, при этом гражданин, по словам экспертов, теряет право на бесплатное исполнение судебного акта. Так Минюст намерен решать проблемы с исполнением программы. Сейчас, по сравнению с другими, по ней зафиксировано минимальное, на 10,3 % ниже среднего, значение степени достижения запланированных показателей – только 81,8 %. Эксперты считают, что новации приведут к снижению качества правовой системы.
ФСИН подготовила законопроект, обязывающий суд учитывать наполненность следственных изоляторов при избрании меры пресечения, пишет ("Свободных мест в СИЗО нет") "Коммерсантъ". Для этого администрации СИЗО обязаны будут регулярно "информировать суды о возможности размещения подозреваемых и обвиняемых в камерах с соблюдением санитарной площади". По данным Генпрокуратуры, на весну 2015 года норма площади в 4 кв. м на человека не соблюдалась в 59 следственных изоляторах 24 регионов страны. В одной только Москве на 8,6 тыс. мест содержится 11 тыс. человек. В среднем на одного заключенного приходится 3,1 кв. м. Правозащитники одобряют инициативу, но опасаются, что против нее выступят МВД и СКР. Ранее руководитель УФСИН по Москве Игорь Клименов называл основные причины переполненности СИЗО, – например, длящиеся годами судебные разбирательства или случаи, когда копия приговора попадает в изоляторы через несколько месяцев.
"Ведомости" рассказывают ("Иностранцам урезали срок"), что Минсельхоз подготовил законопроект, согласно которому иностранцы смогут арендовать отечественные сельскохозяйственные угодья на срок от 10 до 15 лет. Сейчас эти сроки составляют три года и 49 лет соответственно. Документ уже прошел обсуждение с другими ведомствами и в правительстве, в ближайшее время он будет внесен в Госдуму. Поправки необходимы, чтобы "навести порядок в обороте земель сельхозназначения", заявили в министерстве. Нововведения будут препятствовать привлечению новых иностранных инвесторов, говорят на рынке.
"Известия" пишут, что руководство ФНС разослало своим региональным органам указания, в соответствии с которыми если гражданин, не способный расплатится с долгами, не подал в суд на свое банкротство, его надлежит оштрафовать за нарушение закона. Штрафы будут назначаться по ст. 14.13 КоАП РФ (неправомерные действия при банкротстве) и составят от 1000 до 3000 руб. Служба будет рассматривать вопрос о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, если самостоятельно выявит его признаки или если на должника пожалуются кредиторы. "Чтобы не платить штраф, необходимо доказать, что у гражданина не было умышленного уклонения от подачи заявления о банкротстве. Но на практике это очень сложно сделать", – говорит юрист компании "Деловой фарватер" Павел Ивченков.
ЦБ готовит корректировку тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчиков, сообщает ("Страховщикам пересчитают проездные") "Коммерсантъ". "По предварительным итогам речь пойдет о снижении тарифов по автомобильному транспорту, по воздушному транспорту речь пойдет о повышении", – заявила вице-президент Национального союза страховщиков ответственности Светлана Гусар. Конкретики по цифрам предстоящей корректировки, по ее словам, пока нет. За три года работы закона об ОСГОП компании собрали свыше 10 млрд руб. премий, но выплатили лишь 1,8 млрд руб., отмечает "Ъ". Страховщики указывают на то, что официальная статистика пострадавших в перевозках существенно выше количества обратившихся за выплатой. Кроме того, в закон не попали перевозки школьными автобусами, которые следует туда включить.
"Ведомости" пишут ("Операторам оформят допуск"), что ФАС намеревается обсудить с операторами возможные меры по упрощению доступа к объектам государственной и муниципальной инфраструктуры. Речь идет о размещении кабелей и оборудования связи на таких объектах. Как сказано в протоколе экспертного совета ФАС по связи, владельцы опор и столбов от государства не смогут устанавливать разные тарифы на доступ к этой инфраструктуре для компаний, бюджетных организаций и органов власти. Также собственники должны будут составить перечень объектов, находящихся в государственной и муниципальной собственности и подходящих под строительство сетей. Аналогичные правила упрощенного доступа к инфраструктуре естественных монополистов правительство установило в 2014 году. Такие меры позволят удешевить и ускорить строительство сетей, говорят операторы.
Депутат Госдумы Евгений Федоров готовит законопроект, детализирующий характеристики международных и иностранных организаций, которые могут стать "нежелательными", сообщают "Известия". Парламентарий хочет расширить в законе понятие неправительственной организации до неправительственной, "в том числе коммерческой", организации. Подобное изменение, по его мнению, поможет ограничить деятельность компаний, которые также могут представлять угрозу безопасности российского государства. Эксперт говорит, что зону действия закона пересматривать не стоит – это может "негативно повлиять на инвестиционную привлекательность РФ, когда иностранные компании просто будут бояться войти на рынок".
"Российская газета" пишет ("Успеть за 20 минут"), что Минздрав подготовил проект приказа о требованиях к размещению медицинских организаций исходя из потребностей населения. Так, в городах с населением более 20 тыс. человек станции скорой помощи должны будут располагаться так, чтобы доехать до самого далеко живущего пациента за 20 минут. Пешая доступность поликлиники в таком городе должна составлять 60 минут. Проект уже критикуют эксперты – например, доступность первичной медико-санитарной помощи для сельских районов в документе не определена.
Заксобрание Севастополя готовится во второй раз отклонить законопроект о массовых акциях, который внесен в парламент губернатором Сергеем Меняйло, пишет ("Сергею Меняйло не дают разобраться с митингами") "Коммерсантъ". Юридическое управление заксобрания обнаружило в документе несоответствие федеральному закону и "коррупциогенный фактор", заключающийся в том, что требования к местам проведения митингов будут определяться регламентом, который будет утверждать правительство Севастополя. Предыдущий вариант законопроекта Меняйло отозвал сам после критики депутатов и отрицательного отзыва, поступившего из главного правового управления Президента РФ.
"Ведомости" сообщают ("Конституция – на потом"), что голосование в Верховной раде по поправке в конституцию Украины, закрепляющей отсылку к закону об особом статусе Донбасса – одному из ключевых пунктов минских соглашений, – может быть перенесено. Поправка в пакете других законопроектов о децентрализации была принята Радой обычным большинством в первом чтении еще в сентябре и должна быть утверждена на "следующей сессии" не позднее 2 февраля. Но президент Украины Петр Порошенко уже высказался – крайне расплывчато – касательно переноса сроков голосования за пределы текущей сессии. Сначала Рада проголосует за амнистию и проведение местных выборов, после этого голосовать за конституционные изменения будет проще, отмечает украинский эксперт. Принятие закона до изменений в конституцию может нести угрозу, говорит российский эксперт: постоянный статус Донбасса должен быть закреплен и начать действовать до того, как состоятся сами выборы, "чтобы не было вопросов, на каком основании вообще проходят выборы, иначе любой депутат сможет оспорить их в КС".
Другое
ЦБ и банкиры выявили новую схему отмывания денег с помощью исполнительных листов, пишут "Известия". Письмо с подробным описанием этой схемы регулятору направил председатель Национального совета финансового рынка Андрей Емелин. Суть ее в том, что недавно зарегистрированные юрлица открывают счета в банке, после чего на их счета начинают поступать денежные средства от других юрлиц, чаще всего – "в качестве оплаты консультационных услуг". После этого банки получают подлинные исполнительные листы, выданные как региональными судами общей юрисдикции, так и районными судами, – на принудительное исполнение решений судов, по которым с указанных счетов происходят взыскания крупных сумм денежных средств в пользу физлиц. Руководство компаний, открывших счет, не оспаривает правомерность исполнительных листов, а также не выходит на связь с кредитными организациями. Формальных оснований для отказа в осуществлении операций по подлинным исполнительным листам у банков нет. ЦБ уже попросил банкиров предоставить свои предложения по ликвидации этой схемы, пока она не приобрела серьезные масштабы. По оценкам партнера компании "Деловой фарватер" Сергея Варламова, убытки от новой схемы только в 2016 году могут составить 10 млрд руб.
Антимонопольный комитет Украины оштрафовал "Газпром" на 85,9 млрд грн, это $3,5 млрд по текущему курсу, сообщают ("Газпрому" навязывают конкуренцию") "Ведомости". Регулятор считает, что российская монополия злоупотребила правом единственного покупателя услуги по транспортировке газа. "В течение 2009–2015 годов "Газпром" постоянно нарушал условия контракта с "Нафтогазом Украины" и игнорировал любые обращения по приведению условий сотрудничества до экономически обоснованных и взаимовыгодных. Соответствующее поведение "Газпрома" было бы невозможно в условиях существования значительной конкуренции и привело к ущемлению интересов "Нафтогаза Украины"", – заявили в АКМУ. Если компания не выплатит штраф в течение двух месяцев, регулятор обещает обратиться в Хозяйственный суд Украины. Газета напоминает, что стороны уже судятся в стокгольмском арбитраже из-за контракта за 2009 год – "Газпром" требует с украинцев в общей сложности $32 млрд, "Нафтогаз" с монополии – $11–16 млрд. Если "Газпром" не заплатит, а украинский суд примет решение о принудительном взыскании штрафа, возможны аресты счетов, имущества а также можно зачесть долг за счет должников "Газпрома", говорит старший партнер "Юков и партнеры" Ирина Адамова. Таким образом, если арбитраж в Стокгольме присудит взыскать какую-либо сумму с "Нафтогаза" в пользу "Газпрома", она по решению суда может быть зачислена в счет уплаты штрафа, начисленного АМКУ. "Газпром" уже назвал расследование "несостоятельным", а штраф – "попыткой оказать давление", сообщает ("Штраф за бездеятельность") "РБК daily". В монополии заявили, что обвинение украинского регулятора "вызывает крайнее удивление", поскольку "Газпром" не осуществляет предпринимательской деятельности на территории Украины, передавая НАК "Нафтогаз Украины" природный газ на западной границе России. (См. также публикацию "Право.ru" "Антимонопольный комитет Украины назначил "Газпрому" штраф в $3,4 млрд".)
"Коммерсантъ" рассказывает, что резкое ослабление рубля привело к тому, что кредиторы лишившегося лицензии "Внешпромбанка" из второй и третьей очереди получат выплаты по более выгодному курсу, нежели те, чьи претензии будут удовлетворяться изначально. Их валютные вклады в рамках страховки будут компенсированы в рублях по курсу на день отзыва лицензии, 21 января, а не на 22 декабря 2015 года, когда ЦБ ввел мораторий на удовлетворение требований кредиторов – а за месяц доллар подорожал более чем на 10 %. Коллизия связана с тем, что по закону "О страховании вкладов" страховым случаем является как мораторий, так и отзыв лицензии. "Однако по смыслу закона прекращение моратория и отзыв лицензии не отменяют наступление страхового случая с момента введения моратория 22 декабря, – указывает юрист правового бюро "Олевинский, Буюкян и партнеры" Иван Федоткин. – Новый страховой случай не наступает". Общий объем обязательств банка на 1 декабря составлял 264 млрд руб., из них эквивалент 126 млрд руб. – валютные, и, соответственно, около 80 % обязательств не относятся к страховой ответственности АСВ и будут погашены в процессе банкротства банка. "В отношении этих обязательств, если они номинированы в валюте, будет действовать курс на дату отзыва лицензии – 21 января, – отмечает партнер "Яковлева и партнеров" Игорь Дубов. – Потому что это уже удовлетворение требований кредиторов после окончания действия моратория, и к ним понятие "страховой случай" не относится". При этом активов у кредитного учреждения на далеких кредиторов может просто не хватить.
Глава Федерального агентства по делам национальностей Игорь Баринов призвал участников ставропольского форума ОНФ из регионов юга России и с Северного Кавказа взять на общественный контроль предвыборные лозунги партий и не допустить на выборах распространения националистических настроений, пишет ("Националистические лозунги не пустят на выборы в Госдуму") "Коммерсантъ". Как пояснил Баринов, общественные структуры могут жаловаться в ФАДН или Центризбирком, тогда ФАДН предоставит профессиональную экспертизу высказываний, а ЦИК вынесет кандидату или партии предупреждение и укажет на необходимость соблюдения правил предвыборной агитации. По этому вопросу может быть подписан межпартийный меморандум, предлагает чиновник.
"Ведомости" пишут ("Резерв для бюджета"), что Счетная палата сделала выводы о качестве управления госсобственностью в 2013–2015 годах. Претензии у аудиторов нашлись, например, к выплатам дивидендов – просроченная задолженность по ним к 2014 году составила 397 млн руб. Выборочная проверка за 2014–2015 годы выявила еще 7,5 млрд руб., не распределенных госкомпаниями среди акционеров без достаточных оснований. При этом сами они получили от "дочек" впятеро больше, нежели перечислили государству. Только четверть госкомпаний разработали стратегии развития и показатели эффективности; они нередко нарушают законодательство о госзакупках и переплачивают управляющим компаниям. СП выдвигает ряд идей, как повысить эффективность госкомпаний: например, разработать единый порядок принятия решений о распределении чистой прибыли, привязать размер вознаграждений независимых директоров к плановым показателям эффективности, сделать госпредставителей в органах управления персонально ответственными за качество решений и так далее. Минэкономразвития уже готовит предложения по совершенствованию управления федеральной собственностью, в том числе хочет усилить и персональную ответственность представителей государства. Также министерство анализирует работу комиссий Росимущества и, закончив с этим, предложит варианты усовершенствования отбора кандидатов. Государство – неэффективный собственник, и лучшее, что оно может сделать со своими активами, – как можно скорее распродать их, говорит эксперт.
Руководителем управления СКР по Башкирии может стать старший следователь по особо важным делам при председателе СКР Зигмунд Ложис, пишет ("Башкирскому следствию хотят добавить особо важных дел") "Коммерсантъ". Эта должность остается вакантной с июня прошлого года, когда якобы из-за отсутствия у ведомства успехов в расследовании резонансных дел в отношении высокопоставленных республиканских чиновников ее оставил Алексей Касьянов. Лоджис, в свою очередь, известен тем, что в 2007 году возглавлял оперативно-следственную бригаду Генпрокуратуры по делу о подрыве поезда "Невский экспресс", в 2008 году вел дело о покушении на председателя Самарского областного суда Любовь Дроздову, в 2011 году расследовал обстоятельства теракта в столичном аэропорту Домодедово, а сейчас руководит группой по уголовному делу экс-губернатора Коми Вячеслава Гайзера. В 2008 году он отметился тем, что написал рапорт в администрацию президента, в котором обвинил начальника ГСУ СКР Дмитрия Довгия в коррупции, после чего того отстранили от должности, подвергли уголовному преследованию и в итоге приговорили к лишению свободы – правда, по другому эпизоду взяточничества. Назначение следователей по особо важным делам при председателе СКР на должности руководителей региональных управлений – новый тренд, отмечает "Ъ".
Как сокращать силовые ведомства в кризис, объясняет "РБК daily". По мнению издания, сокращение силовых структур приведет к тому, что все бюрократические обязанности будут перекладываться на оставшихся сотрудников, а повышение раскрываемости будет происходить за счет расширения незаконных практик получения признаний. Действовать же нужно за счет повышения автономности низовых подразделений, информатизации процесса и увеличения доверия к сотрудникам "на земле", а для этого потребуется кардинально сменить идеологию контроля – на возможность общества, населения в муниципалитетах устанавливать приоритеты работы и реагировать на нарушения полицейских через эффективный общественный контроль и судебную защиту.
"Коммерсантъ" рассказывает ("МАК по-итальянски"), что из-за лишения Межгосударственного авиационного комитета части полномочий у самолета Sukhoi SuperJet 100 возникли сложности с экспортными поставками. Авиационные власти Италии (ENAC) могут перестать принимать сертификаты на SSJ-100, выданные Росавиацией и Минпромторгом, получившим эти полномочия. До сих пор соответствие российской оценки системы и качества SSJ-100 требованиям ЕС определялось на основе двухстороннего соглашения в области летной годности от 2010 года между МАК и ENAC. Теперь ENAC предлагает выработать новые совместные соглашения с участием российских профильных ведомств и Европейского агентства по безопасности авиаперевозок (EASA). По мнению Росавиации, перезаключения соглашения не требуется.
"Коммерсантъ" пишет ("Уже до стали"), что Турция впервые может ответить на российские санкции, введенные почти два месяца назад. Министерство экономики этой страны опубликовало окончательные итоги антидемпингового расследования по импорту горячекатаного проката в страну, согласно которым российские металлурги получали демпинговую маржу до 13,66 %. На основании отчета должно приниматься решение о размере антидемпинговых пошлин для экспортеров, которые, как правило, полностью соответствуют размеру насчитанной маржи. Источники в отрасли полагают, что антидемпинговое расследование свелось к чистой политике. Российские поставки занимают 19,2 % от общего импорта горячекатаного проката в Турцию.
