Главное
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности сформулировала ряд замечаний к новому КоАП РФ, проект которого был внесен в Госдуму в конце декабря и уже прошёл первое чтение, пишут ("Сэкономить на кодексе") "Ведомости". Так, из документа нужно исключить положения, реализация которых может потребовать увеличения расходов бюджета. Есть у чиновников и конкретные замечания – например, к разделению правонарушений на грубые, значительные и менее значительные в зависимости от вида и размера наказания; категорию некоторых административных правонарушений определить невозможно, считают в комиссии. Лишение лицензии должно быть "крайней мерой, применяемой, например, судом, только после того, как лицензиат уже был привлечен к административной ответственности и понес наказание, но все же не устранил допущенные им нарушения". Комиссии непонятно, за что авторы предлагают наказывать запретом на посещение публичных мероприятий, а запрет пользоваться услугами авиакомпаний может иметь жизненно важные последствия для гражданина, подчеркивают там. С другой стороны, Белый дом недоволен тем, что ответственность за невыполнение требования о прохождении медосмотра на состояние опьянения существенно меньше предлагаемой ответственности за само употребление алкоголя и наркотиков в общественных местах. "Замечания правительства по новым наказаниям являются обоснованными, особенно в отношении запрета на пользование услугами авиаперевозчиков", – согласен юрист Максим Крупский: содержание категорий правонарушений описано так, что не всегда понятно, какие правонарушения к каким категориям относятся. "В случае, когда предусмотрен один вид наказания в виде конфискации орудия или предмета правонарушения, установить категорию правонарушения невозможно", – подтверждает замдиректора по научной работе юридической компании "Яковлев и партнеры" Анастасия Рагулина.
Суды
"Ведомости" сообщают ("Роскошный долг ЦУМа"), что 9-й ААС отказался удовлетворить жалобу панамского European Capital Investment Fund по иску бывшего владельца 0,06% акций торгового дома "ЦУМ" Игоря Маринина. Таким образом, в силе оставлено решение Арбитражного суда Москвы, который в минувшем сентябре обязал European Capital Investment Fund выплатить Маринину почти 5,7 млн руб., из которых 5,37 млн руб. – убытки, возникшие "в связи с ненадлежащим определением цены выкупаемых ценных бумаг", остальное – расходы на экспертизу и госпошлина. Доведя долю в компании до 95,2%, панамский фонд в 2013 году направил миноритариям обязательную оферту на выкуп оставшихся акций по 23 руб. за бумагу. Однако, как показала новая экспертиза, стоимость акций была занижена более чем вдвое – на самом деле она составляла 58,81 руб. Оценка, проведенная по заказу European Capital Investment Fund в 2013 году, была выполнена с нарушениями, счел суд.
"Коммерсантъ" пишет ("Дело намывное"), что Россия поспорит с греческим инвестором Арташесом Амаляном в парижском арбитраже. Обоснованием иска является нарушение воронежскими властями "Соглашения о защите инвестиций" между Грецией и РФ от 1993 года. В 2005 году администрация Воронежа заключила соглашение с ООО "Агентство реконструкции и развития" (АРР) о выполнении работ по намыву земельного участка площадью 29 га на берегу Воронежского водохранилища, где АРР планировала создать комплекс жилых, торговых и рекреационных территорий. Амалян выступал кредитором АРР. После того как работы были завершены, компания так и не смогла зарегистрировать право собственности на построенную дамбу. Арбитражные суды в 2012–2013 годах отказали АРР, ссылаясь на то, что объект не соответствует ГОСТу, а также на то, что во всех документах сказано о сооружении не дамбы, а нового земельного участка. Другие участники проекта стали выходить из него, а подрядчик АРР инициировал банкротство заказчика, не сумевшего оплатить работы. Тем временем право собственности на дамбу получил областной департамент имущественных и земельных отношений. Решить ситуацию миром, передав компании участок или компенсировав ущерб, власти отказались. Убытки инвестор оценивает в 3,5 млрд руб. с учетом упущенной выгоды. Юристы отмечают, что это первый российско-греческий инвестиционный спор в международном арбитраже. Адвокат Double Bridge Law Сергей Усоскин считает важным вопрос, являлся ли Амалян гражданином Греции на момент выдачи кредитов АРР: "Подозреваю, что у него есть и российское гражданство, это может повлиять на решение суда".
"Ведомости" рассказывают ("Кредитор на птичьих правах"), что Лефортовский районный суд Москвы до 25 апреля отправил под стражу бывшего директора департамента природных ресурсов Внешэкономбанка Ильгиза Валитова. Он подозревается в попытке мошенническим путем завладеть имуществом группы компаний "Евродон" (ч. 4 ст. 159 УК РФ). По версии следствия, Валитов предлагал структурам "Евродона" получить в ВЭБе кредиты в обмен на доли в их уставных капиталах. О каких структурах идет речь и получил ли Валитов в них доли, не уточняется. Газета отмечает, что ВЭБ является крупнейшим кредитором группы. Валитова задержали 26 февраля, и в этот же день стало известно, что инвестиционное подразделение "Альфа-групп" А1 продало структурам ВЭБа 40 % "Евродона", о приобретении которых сообщала менее чем за месяц до этого. Одновременно ВЭБ выкупил у А1 по 49 % в трех компаниях группы. Арест Валитова и сделка между А1 и ВЭБом – напрямую связанные события, утверждает источник.
В Москве за организацию покушения на гендиректора кинокомпании "Мэйджор фильм" Дениса Филюкова задержана его деловой партнер, замгендиректора компании Людмила Вебер; сегодня Тверской районный суд выберет для неё меру пресечения, сообщает ("Недописанное убийство") "Коммерсантъ". Как полагает следствие, для ликвидации Филюкова она через украинца Валерия Кальниченко за 2 млн руб. наняла Алексея Калинкина и его сына Сергея. Причиной для этого якобы стало желание получить под свой контроль кинокомпанию. Мужчины также задержаны, всем им предъявлено обвинение в приготовлении к совершению убийства и покушении на убийство (ч. 1 ст. 30, ч. 2, ч. 5 ст. 33, п. "з" ч. 2 ст. 105 УК РФ).
Нормотворчество
Правительство приостановило повышение тарифа за проезд грузовиков по системе "Платон" на неопределенный срок на уровне 1,53 руб. за 1 км, рассказывают ("Власти уступили дальнобойщикам") "Ведомости". Прежний график предполагал, что тариф должен вырасти с 1 марта до 3,06 руб. Кроме того, базовый тариф не будет индексироваться на инфляцию до 1 июля 2017 года. Ранее вице-премьер Аркадий Дворкович обещал, что плата за "Платон" не будет повышаться до 1 октября, а потом будет принято решение о ставке. Знакомый с ходом обсуждения чиновник затруднился сказать, почему в документе нет сроков, но знает, что его принимали после консультаций с Владимиром Путиным. Решение пока бессрочное, говорит чиновник Минтранса. Ожидалось, что при тарифе в 3,73 руб. доходы от дальнобойщиков составят до 60 млрд руб., после его снижения осенью сборы оценивались в 39,5 млрд руб. Сокращение поступлений из-за замораживания тарифа до осени 2016 года оценивалось в проекте антикризисного плана в 16,6 млрд руб. Еще 8,2 млрд руб. регионы потеряют из-за налогового вычета из транспортного налога. 10,6 млрд руб. будет выплачено оператору "Платона" – компании "РТ-инвест транспортные системы". Приостановка индексации приведет к сокращению финансирования региональных дорожных проектов, говорит консультант "РТИТС". К концу февраля система "Платон" собрала свыше 4 млрд руб. (См. также публикацию "Право.ru" "Тариф для большегрузов в системе "Платон" сохранится до июля 2017 года")
Премьер Дмитрий Медведев подписал постановление, уточняющее правила возврата регионами остатков неосвоенных федеральных субсидий, сообщают ("Регионы сохранят остатки") "Ведомости". В 2016 году вернуть придется только 30 % от этой суммы, причем, если нарушения будут устранены до 1 сентября, и эти деньги получится сохранить. Для этого региону придется письменно доказать, что возврат средств приведет к негативным социальным последствиям. Потребность в субсидии можно будет подтвердить только один раз, чтобы просить снова, нужно до 1 апреля исправить все нарушения. Также Медведев напомнил, что губернаторы и руководители муниципалитетов должны нести личную ответственность за неэффективное использование федеральных средств. На 1 января регионы не использовали 72,2 млрд руб. из выделенных им в 2015 году 428 млрд. Деньги тратились с задержкой, так как с опозданием принималась нормативная база, называет одну из причин Счетная палата.
"Коммерсантъ" пишет ("Секреты полисов в шинелях"), что Белый дом планирует наладить более точную связь между наличием у россиянина действующего полиса ОМС и объемом уплаченных за него страховых взносов. Соответствующий законопроект Минздрава был внесен на рассмотрение правительства на прошлой неделе. Сейчас работодатель перечисляет в систему ОМС за своих работников 5,1% фонда оплаты труда. За неработающих платят региональные бюджеты исходя из установленных правительством тарифов – в среднем около 3400 руб. в год за человека. На фоне нарастающего дефицита в казне субъектов РФ в 2015 году депутаты Госдумы предложили лишить полиса ОМС работников, не оформивших трудовой договор, получающих зарплату в конвертах и, соответственно, не отчисляющих страховые взносы на медицину. В конце 2015 года поручение разобраться с таким взносами и представить предложения к марту этого года дала вице-премьер Ольга Голодец. Минздрав хочет, чтобы фонды предоставляли региональным властям информацию о тех, кто застрахован в системе ОМС, но не платит взносы, а также взаимодействовали с ФНС, чтобы выявить уплативших НДФЛ, но придержавших взносы на ОМС. Приостановить действие полисов предлагается для военных, сотрудников органов внутренних дел, таможни, МЧС, ФСКН и ФСИН, так как "они не входят в категорию граждан, подлежащих обязательному медицинскому страхованию, не могут являться застрахованными лицами" и не подлежат учету в системе. Минобороны против, МВД просит сделать исключение для сотрудников, которым разрешено заниматься "научной, творческой и педагогической деятельностью".
"Ведомости" пишут ("ФАС занялась здоровьем"), что ФАС предлагает разрешить российским компаниям производить лекарства без согласия обладателя патента. Это часть планов ведомства по распространению антимонопольного регулирования на объекты интеллектуальной собственности. Держатели патентов на лекарства и медицинские изделия часто злоупотребляют своим доминирующим положением и отказываются производить или поставлять лекарства в Россию, утверждают в ФАС, а эффективных механизмов решения таких проблем не существует. Международные нормы допускают использование объекта патента без разрешения правообладателя, если это предусмотрено национальным законодательством члена ВТО, напоминают антимонопольщики, позволяет это и ГК РФ – в интересах обороны и безопасности и с выплатой компенсации правообладателю. ФАС предлагает добавить еще один повод – угроза личности и правам граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь. При этом правительству будет нужно определить порядок выдачи таких разрешений, а в законе об обращении лекарств – описать процедуру регистрации препарата, созданного на основании такого разрешения. Закон о конкуренции предлагается уточнить, чтобы не создавать ложное впечатление о полной неприкасаемости компаний, обладающих интеллектуальными правами, объясняет советник "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры" Денис Гаврилов. Нововведение может подтолкнуть иностранные компании к тому, чтобы не регистрировать в России лекарства, предупреждают эксперты.
Дмитрий Медведев заявил о готовности проработать идею поощрения работодателей к заключению коллективных договоров, предусматривающих сохранение рабочих мест за мужчинами на период их срочной службы в армии, пишут "Известия". "Будет введено не универсальное правило, а схема, которая может распространяться на ключевые заинтересованные предприятия", – уточнил премьер.
"Коммерсантъ" рассказывает ("Чисто безвизовое гостеприимство"), что представители восьми российских туристических компаний, работающих в сфере въездного туризма, направили главе МИД России Сергею Лаврову письмо с предложением одностороннего упрощения визового режима для зарубежных путешественников. Прежде всего нужно внедрять электронные визы и визы, оформляющиеся по прибытии, считают подписанты. Кроме того, по их мнению, для граждан стран Западной Европы может действовать система безвизового транзитного пребывания в России в течение 72 часов. Такие меры, уверены представители туриндустрии, могли бы серьезно поддержать развитие въездного туризма и увеличить число зарубежных посетителей из отдельных стран на 30-40%. "Вопрос об отмене виз в любом случае решается на основании рекомендаций ФСБ, МИД лишь исполнитель", – говорит эксперт. В России прочно сложилась практика лишь обоюдного ослабления визового режима, скептичен глава фонда "Миграция XXI век" Вячеслав Поставнин.
Минэкономики и ФАС разошлись в подходах к электронным аукционам на типовые объекты строительного госзаказа, сообщает ("ФАС и Минэкономики спорят о рисках") "Коммерсантъ". ФАС настаивает на том, чтобы передавать на электронные аукционы госконтракты, строительная документация на которые прошла экспертизы и "используется повторно", мотивируя это прозрачностью процедуры. Минэкономики же предлагает применять к ним более широкий спектр процедур и оценивать исполнителей не только по цене. В результате проект перечня закупок, которые можно будет осуществлять только путем электронных аукционов, был направлен премьер-министру Дмитрию Медведеву с разногласиями. ФАС же повторно опубликовала свои поправки к действующей редакции перечня, хотя они были заблокированы министерствами при первой публикации. В Минэкономики считают, что сначала надо перейти к полностью электронным процедурам госзакупок, а затем их совершенствовать, предложение же ФАС лишь приведет к перераспределению коррупционных рисков из звена заказчиков конкурсов в сферу операторов электронных аукционов, говорит эксперт.
"Известия" сообщают, что в Госдуму внесен законопроект об изменении механизма изъятия земельных участков. Один из авторов, единоросс Николай Паньков, объясняет, что речь идет исключительно о землях сельскохозяйственного назначения, которые в основном были приобретены в 90-е годы для производства сельскохозпродукции и до сих пор не используются в этих целях. Таких земель, по его словам, порядка 28 млн га. Если земля не используется в течение двух лет, ее необходимо выставлять на торги, говорит Паньков: "Но перед этим считаем целесообразным накладывать административный штраф уже после первого года простоя".
ЦБ хочет допустить собственников банков к их санации, пишет ("Банкирам пропишут самооздоровление") "Коммерсантъ". Согласно действующим нормам, старые собственники должны быть отстранены от этой процедуры. Если реальный собственник или миноритарий, у которого больше 1%, хочет восстановить деятельность банка, то важно создать правовые условия для реализации таких намерений, заявил первый зампред ЦБ Алексей Симановский. Делать это он должен за свой счет, без помощи Банка России и АСВ. При этом банк мог бы получать регулятивные послабления по соблюдению нормативов с тем, чтобы сблизить условия государственной и частной санации. Проблемный банк таким образом получает конкурентное преимущество по сравнению с другими игроками, и недобросовестные собственники смогут этим воспользоваться, предупреждают эксперты. Кроме того, то, что банк остается у прежних хозяев, но переходит в статус санируемого, может вызвать недоверие крупных вкладчиков и юрлиц.
ЦБ и Минфин готовят предложения по реформе пенсионной системы, пишут "Известия". "От накопительного элемента нельзя отказываться. Пусть он будет трансформироваться, но его нужно сохранить", – заявила глава ЦБ Эльвира Набиуллина. При этом государство "должно создать надежные инструменты таких накоплений", а работники должны быть мотивированы к накоплению. Минфин, в свою очередь, предлагает с 1 января 2019 года ввести новый механизм пенсионных отчислений – обязательное негосударственное пенсионное обеспечение. Взносы будут формироваться обязательными отчислениями работника "сверх распределительной и накопительной систем", а их сумма будет установлена в соответствии "с целевым ориентиром обеспечения коэффициента замещения заработной платы по корпоративным пенсиям. Такие отчисления предусмотрены также для работодателей, которые в обязательном порядке будут софинансировать пенсии своих работников. Также работодателей обяжут направлять в негосударственные пенсионные фонды взносы "в размере не менее 2 % или 4 % от ФОТ" за работников на рабочих местах с вредными и опасными условиями труда. По словам собеседника на пенсионном рынке, ведомства, по сути, предлагают постепенный переход к пенсионной системе развитых стран, где сами граждане обязаны платить взносы для того, чтобы потом получать пенсию.
"Ведомости" пишут ("Центробанк принимает аудит на себя"), что ЦБ намерен ограничить допуск недобросовестных аудиторов к работе с банками, соответствующие поправки готовятся в закон "О банковской деятельности". "Наиболее очевидно, нужно не допускать аудиторов до аудирования банков и других финансовых институтов, возможно, даже публичных компаний, если были даны ложные заключения, заведомо ложные", – заявил зампред ЦБ Михаил Сухов. Тем, как аудиторов регулирует Минфин, Банк России недоволен и готов взять эту обязанность на себя. ЦБ регулярно направляет в министерство информацию о сомнительных компаниях, но обратной связи не получает, признала председатель ЦБ Эльвира Набиуллина, они продолжают работать. Перевод аудиторов под надзор ЦБ – это "вопрос для обсуждения", говорит она: Банк России хочет устанавливать требования к деловой репутации компаний, а также обязать их информировать регулятора "по разным вопросам, прежде всего по соблюдению обязательных нормативов и по выявленным фактам недостоверности в отчетности". Действующая система, "когда у нас существует только саморегулирование", не создает "достаточных оснований для того, чтобы повышались качество, надежность и ответственность аудиторов", считает Набиуллина. Сейчас Минфин ведет реестр саморегулируемых организаций аудиторов, которые сами контролируют качество работы своих членов. Эксперт вспоминает только один случай за полтора года, когда Минфин направлял в СРО запрос по деятельности аудиторской компании – таковых же компаний в РФ только на рынке банковского аудита 3400. При этом у ЦБ и так есть возможность привлекать аудиторов к ответственности за ложное заключение, "но пока таких прецедентов не было".
Заксобрание Санкт-Петербурга направило в Госдуму законопроект, согласно которому движение по велосипедным полосам будет караться для автомобилистов штрафом в 2000 руб., сообщает "Российская газета". Также хозяевам авто запретят парковаться на этой полосе и на велопешеходных дорожках. Штраф за это составит 1000 руб.
ЦБ планирует обязать кредитные организации предоставлять детализированную информацию о валютных переводах граждан, совершенных без открытия банковских счетов, пишет "Российская газета". Проект соответствующих указаний регулятора пока находится на стадии обсуждения. Ранее данные о валютных переводах оставались внутри банка и предоставлялись лишь по требованию. Нововведение может отразиться и на гражданах – сейчас при переводе денег клиентов спрашивают о целях данной операции лишь по желанию банка. В будущем эта процедура может стать обязательной. Переводы валюты в интернет-магазины, на иностранные сайты агрегаторов могут попасть в категорию сомнительных, предупреждает председатель коллегии адвокатов "Старинский, Корчаго и партнеры" Евгений Корчаго.
Другое
"Коммерсантъ" пишет ("До убийства вела себя совершенно нормально") о самой громкой новости вчерашнего дня – задержании у московской станции метро "Октябрьское поле" женщины с отрезанной головой ребенка в руках. Ею оказалась Гюльчехра Бобокулова из Узбекистана, которая убила четырехлетнего ребенка, за которым присматривала, и подожгла квартиру на улице Народного Ополчения. В момент задержания она находилась в невменяемом состоянии и угрожала взорвать себя. Позже, на допросе, женщина заявила, что совершила преступление, узнав об измене мужа. По информации ФМС, Бобокулова приехала в Россию законно, но не приобрела трудовой патент, при получении которого иностранные граждане должны, в частности, пройти тесты на наркотики. Эксперты прогнозируют всплеск антииммигрантских или антимусульманских настроений в обществе.
"Ведомости" рассказывают ("Борис Титов ушел направо"), что уполномоченный по правам предпринимателей Борис Титов стал новым председателем партии "Правое дело". В состоящий из трех человек президиум федерального политсовета партии помимо самого омбудсмена вошли глава его аппарата Татьяна Марченко и сложивший полномочия лидера "Правого дела" Вячеслав Маратканов. Титов вошел в этот проект, предварительно согласовав свои действия с Кремлем, уверены эксперты.
ЦБ меняет подход к надзору за банками, рассказывают "Ведомости". В соответствующем департаменте будет создано подразделение, которое займется оценкой рисков банков и будет информировать о них региональные подразделения регулятора, это позволит принимать более точные и быстрые решения, надеется первый зампред ЦБ Алексей Симановский. Больше информации о банках ЦБ намерен предоставлять и правоохранительным органам, добавил он. Традиционные меры надзора не помогают: банки, которым был ограничен прием вкладов, все чаще продолжают привлекать средства в обход предписаний регулятора, признают в АСВ.
Эксперты "Трансперенси интернешнл – Р" изучили отчетность получателей крупнейших президентских грантов и уличили их в недостаточной прозрачности, пишут "Ведомости". Всего были проанализированы данные 193 НКО, получивших за последние пять лет более 10 млн руб. в сумме и более 3 млн за один год. Собственные сайты обнаружились только у 91 организации, и лишь 3 % из них раскрывают там информацию о сумме полученного гранта. Только 36 % НКО пишут о цели и реализации проекта, на который был выделен грант, а информацию о завершении проекта публикует 21 % НКО. Прямой взаимосвязи между суммами грантов и показателями прозрачности сайтов эксперты не выявили.
Адвокат Игорь Трунов, представляющий интересы потерпевших от теракта в театральном центре на Дубровке осенью 2002 года, обратился к генпрокурору Юрию Чайке с просьбой проверить законность освобождения от уголовной ответственности двух несостоявшихся террористок-смертниц, которые должны были подорваться в общественных местах одновременно с захватом заложников, пишет ("Живыми смертницы оказались никому не нужны") "Коммерсантъ". Взрывы были намечены в киноконцертном зале "Пушкинский" и на одной из станций метро. Замысел сорвался, а в 2007 году обеих нашли силовики. Первая из них, Заира Даудова, которую задержали в Чечне, стала фигуранткой уголовного дела за участие в оргпреступном сообществе (ч. 2 ст. 210 УК РФ) и покушение на теракт (ч. 3 ст. 30 и ч. 3 ст. 205 УК РФ), но позже амнистирована. Вторую, Айшат Амаеву, не стали привлекать к ответственности в связи с неустановлением ее личности. Трунов говорит, что эти действия следователей ему непонятны. В декабре прошлого года он уже обращался в Генпрокуратуру, но там его запрос "спустили в прокуратуру Москвы, откуда мне на днях пришла отписка, не являющаяся процессуальным документом". По его словам, прокуратура назвала постановление по Даудовой законным, а про Амаеву "просто забыла". При этом Амаеву вообще никто не искал, а Даудова давно уехала из России и живет сейчас в Бельгии.
"Коммерсантъ" рассказывает ("Компенсации пришли к шахтерам"), что родственники шахтеров, ставших жертвами катастрофы на шахте "Северная" АО "Воркутауголь", начали получать компенсации от властей Коми. 6,4 млн руб. переведены семьям 4 погибших и 11 пострадавших горняков. Всего выплаты из бюджета республики составят около 40 млн руб. Готовы к страховым выплатам и в "Воркутаугле". Тем временем местные правозащитники намерены обратиться в правоохранительные органы с требованием провести проверку обоснованности решения об отправке в шахту оперативным штабом, отвечавшим за спасательную операцию, шестерых человек – пятерых горноспасателей и рабочего "Воркутаугля", которые погибли при третьем взрыве. Обстоятельства аварии расследует СКР; параллельно в Воркуте ведется проверка всех остальных шахт на предмет функционирования систем безопасности.
Бизнесмен Алишер Усманов может лишиться статуса налогового резидента России, пишет ("Резидентская гонка") "РБК daily". Как говорит источник в ФАС, предприниматель провел в стране меньшую часть 2015 года. По российским законам налогообложение доходов физлиц не зависит от их гражданства: резидентами в календарном году признаются лица, которые в течение этого года находились в России не менее 183 дней. Декларация о доходах Усманова за прошлый должна быть подана до 1 апреля, тогда можно будет говорить о статусе нерезидента по документам; при этом по факту Усманов продолжает вести бизнес в России, пояснил источник. Как говорит старший юрист Herbert Smith Freehills Сергей Еремин, российские налоговые резиденты платят российские налоги со своих доходов, полученных по всему миру, а нерезиденты – только с доходов от источников в России, но по более высокой ставке: 30 % против 13%. Кроме того, нерезиденты не могут воспользоваться льготами по российским соглашениям об избежании двойного налогообложения. Также на нерезидентов не распространяется закон о контролируемых иностранных компаниях.
"Коммерсантъ" сообщает ("С коллекторов взыщут по-товарищески"), что из-за нарушений кодекса этики из Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств (НАПКА) может быть исключено агентство Альфа-банка "Сентинел кредит менеджмент". Столь жестких санкций к коллекторам рынок еще не применял, отмечает "Ъ". Основной претензией НАПКА к деятельности "Сентинела" стали чрезмерно жесткие методы взыскания, применяемые его сотрудниками, в частности угрозы. Например, 11 февраля "РИА Новости" сообщало об угрозах сотрудника агентства сжечь ребенка должницы за долг перед Альфа-банком. По мнению участников рынка, в отсутствие законодательного регулирования жесткий подход коллекторских ассоциаций может навести порядок в рядах хотя бы крупных игроков.
"Коммерсантъ" пишет ("Инвалидов выставляют из групп"), что за прошедший год число инвалидов в России снизилось почти на 500 тыс. человек, причиной чему стало введение в практику новых критериев признания инвалидности. В начале 2015 года в силу вступил приказ Минтруда, согласно которому она оценивается по степени утраты той или иной функции организма, например двигательной способности или зрения. Диагноз и степень потери трудоспособности, которые были определяющими в предыдущей модели, утратили прежнюю значимость. Как говорит эксперт ОНФ по делам инвалидов Александр Лысенко, в результате полностью за пределами системы остались больные с синдромом Дауна, сахарным диабетом, астмой, многими наследственными генетическими заболеваниями и гормональными нарушениями. Позже Минтруда отменил приказ и принял новый, включив в него сахарный диабет первого типа у детей, бронхиальную астму, другие редкие заболевания, но сами принципы определения инвалидности остались без изменения. Количество судебных дел о снятии с инвалидности за последний год резко увеличилось по всей стране, говорит эксперт, при этом "доказать, что решение по снятию или понижению группы инвалидности принято неверно, сегодня практически невозможно". Представители медицинского сообщества убеждены, что это новый вид бюджетной экономии социальных расходов.
Чеченские правозащитники обратились к главе республики Рамзану Кадырову, уполномоченному по правам человека Элле Памфиловой и президенту РФ Владимиру Путину с просьбой разобраться в обстоятельствах прекращения уголовного преследования двух сотрудников ханты-мансийского управления МВД – Валерия Минина и Александра Прилепина, сообщает ("Чечня не забыла офицеров") "Коммерсантъ". Оба являлись фигурантами дела об исчезновении жителя Чечни Зелимхана Мурдалова. В 2001 году он был задержан командированными в республику милиционерами по подозрению в хранении наркотиков, избит и затем пропал без вести. За преступление в 2007 году осудили Сергея Лапина, приговорив его к 10,5 годам колонии строгого режима. Минин и Прилепин были объявлены в федеральный розыск. Первого из них в конце 2015 года задержали в Омске и попытались этапировать в Чечню, но после вмешательства общественников и властей Ханты-Мансийского автономного округа он был освобожден, а уголовное дело – прекращено. "Это очень сложная и болезненная тема, поэтому обращение потребует тщательного изучения, и ждать быстрых и однозначных выводов тут нельзя", – заявила уполномоченный по правам человека Элла Памфилова. "По обеим статьям давно истек срок давности, как раз в конце 2015 года. По убийству сроки длиннее, но оно никому не вменялось в вину, поскольку труп Мурдалова не был найден, хотя очевидно, что его нет в живых", – говорит член СПЧ Павел Чиков. По его мнению, родственники пропавшего без вести чеченца могут рассчитывать в первую очередь на компенсации от государства за волокиту.
Компания Deloitte провела аудит строительства типовых объектов в рамках модернизации Байкало-Амурской магистрали и Транссиба и выяснила, что на работы можно было потратить на 45 % меньше – то есть 10,7 млрд руб. вместо 19,2 млрд руб., пишет ("Смета века") "РБК daily". Ревизоры изучали смету вторых путей, разъездов и вставок по восьми объектам. Осенью 2013 года весь проект был разбит на три части и отдан для оценки ведущим аудиторским компаниям – кроме Deloitte это также PricewaterhouseCoopers и Ernst & Young, объясняет издание. В РЖД такого резерва для экономии не видят. Стоимость всего проекта – 562 млрд руб., он должен быть реализован до 2019 года.
"Коммерсантъ" пишет ("Льготы подменили скидками"), что Всероссийская организация инвалидов (ВОИ) готовит обращение к правительству с жалобами жителей более 20 регионов на выросшие счета за услуги ЖКХ. Общественники недовольны изменением системы расчетов, отменой льготы в 50 % на оплату коммунальных услуг и введением вместо нее системы скидок по нормативам потребления. В результате, например, в Москве счета за электроэнергию у 1,1 млн инвалидов в начале года в некоторых случаях выросли в полтора-два раза. Волна обращений будет расти, так как еще не все регионы перешли на новую систему, предупреждают в ВОИ. В Минстрое не исключили "возможности пересмотра нормативов на федеральном уровне при многократных обращениях из регионов".
