Минфин предлагает масштабную перестройку системы начисления, сбора и распределения платежей в ПФР, ФОМС и ФСС, пишет "Коммерсантъ".
Ведомство хочет включить страховые платежи в Налоговый кодекс РФ и распространить на них налоговое регулирование, включая возможности взыскания в бесспорном порядке, применения обеспечительных мер и контроля движения средств по счетам в банках, говорят источники в Белом доме. Обосновывая "налоговую природу" этих сборов, министерство ссылается на безвозмездность, безвозвратность и отсутствие персонификации уплаченных средств. Их администрирование будет отдано ФНС с установлением единого тарифа для всего населения и порядка расщепления платежа между внебюджетными фондами; это, в частности, сократит издержки плательщиков из-за упрощения и объединения отчетности и снижения числа проверок, утверждает Минфин. Большая часть льгот по уплате этих сборов будет упразднена, неустранимые преференции – унифицированы по ставке 10%.
Регулированием доходов займется Минфин, а расходов – Минтруда. Пенсионные и иные "социальные" права населения предлагается зафиксировать на момент передачи администрирования на предельном уровне, ФСС при этом формально обещано сохранение нынешнего "страхового" принципа финансирования – но с фиксированной ставкой и прямой оплатой фондом "больничных" и "декретных".
По оценке ведомства, отсутствие стройности стоит нынешней системе сборов до 10 % собираемых средств, а их объединение в зависимости от ставки общего налога или сбора, от 27 % до 30%, даст казне в самом оптимистичном варианте более 400 млрд рублей в год.
