Президентский совет по кодификации гражданского законодательства подверг критике два громких законопроекта – новую редакцию Гражданского кодекса о финансовых сделках и проект о причислении машиномест к объектам недвижимости, пишет "Коммерсантъ".
Проект о фининструментах в Гражданском кодексе подготовило государственно-правовое управление администрации президента. ГПУ предлагает переписать статьи ГК о видах вкладов, базовых счетах, счетах эскроу и банковских аккредитивах. Текст уже просочился в СМИ как законопроект, "отменяющий нормы о досрочном погашении ипотеки", но источники, знакомые с обсуждением, тут же поспешили заверить, что таких идей не озвучивалось.
Однако проект призван изменить некоторые базовые нормы ГК. Так, проценты за просрочку средств (ст. 395 ГК) предлагается взыскивать по ключевой ставке ЦБ (11%), если стороны не договорились о других условиях. Как следует из заключения совета, статью 395 правили только в 2015 году, и новые изменения могут дестабилизировать оборот. Причем документ прошел первое чтение в 2012 году, а представленный сейчас текст обновился на две трети, отметил зампредседателя совета Александр Маковский. "Это противоречит Конституции, – негодовал он. Столь объемные поправки должны заново вноситься в Госдуму через правительство".
Раскритиковали юристы и проект Минэкономики, которым предлагается ввести понятие "площадок" (машиномест и неизолированных частей помещений под торговыми объектами) и распространить на них право собственности, как на недвижимость. В проекте заключения совета на этот документ говорится, что он не может быть поддержан из-за недостаточной проработки. В частности, понятие "площадки" сложно определить корректно с точки зрения юридической техники. Например, в Германии регулирование распространяется на машиноместа, имеющие долговременную маркировку, позволяющую их индивидуализировать. "Отрицательное заключение не препятствует дальнейшему рассмотрению, однако, как правило, учитывается при доработке закона", – уточнили в Минэкономики.
