Главное
«Коммерсантъ» ознакомился («Правила хорошего вклада») с отказным определением коллегии по экономическим спорам Верховного суда РФ, которое было вынесено по делу привилегированного вкладчика Мастер-банка, добравшегося до высшей инстанции после пересмотра с учетом обнародованной в прошлом году позиции Конституционного суда РФ. КС заявил, что подтверждать наличие вклада в банке можно и нетиповыми договорами, но клиент должен руководствоваться принципами разумности и добросовестности. Коллегия решила, что заявитель с депозитом на 60 млн руб. этими требованиями пренебрег, поскольку имел «доверительные отношения с лицами, предложившими принимать деньги на указанных условиях, а значит, и на возможность вкладчика влиять на договорные положения". ВС описал взаимоотношения сторон: проценты по вкладам зачислялись на расчетные счета как взносы наличными работником банка, действующим на основании доверенности от вкладчика. Такое поведение нельзя считать простой неосмотрительностью, категорична коллегия: вкладчик сознательно шел "на получение дохода не от размещения принадлежащих ей денежных средств во вкладах, а от иной деятельности" и пытался обойти обязательные требования к банкам, "что подрывает надежность банковской системы РФ". По мнению юристов, шансов у заявителя на возврат своих средств нет, а мотивировка по данному делу может найти свое применение в схожих случаях.
«Ведомости» прочитали («Налоговый интернационал») законопроект налоговиков об автоматическом обмене информацией, согласно которому банки, управляющие и страховые компании, депозитарии и брокеры раз в год должны будут передавать данные о счетах своих иностранных клиентов в ФНС, а та – пересылать их зарубежным коллегам. Речь идет об инвестиционных доходах, о продаже акций, балансе счета, процентах по вкладам, облигациям, договорам накопительного страхования, платежам и остаткам на счетах. Финансовым организациям придется самим определять бенефициаров, а также принадлежность клиента к той или иной налоговой юрисдикции. Им также надлежит проверять достоверность информации. Согласие клиента получать необязательно, его отказ позволяет расторгнуть уже заключенный с ним договор или закрыть счет. Вместе с тем, если банк не передаст сведения или нарушит сроки, то ему грозят штрафы в 300 000–500 000 руб. Конкретный перечень информации, сроки и порядок ее передачи будут закреплены постановлением правительства. Вероятно, законодатели поторопятся с принятием проекта: уже 12 мая на форуме ОЭСР Россия должна подписать соглашение об автоматическом обмене информацией (Common Reporting Standard), одним из условий которого и является сбор информации о счетах нерезидентов. В 2018 году придется передать данные за 2017 год. Критерии налогового резидентства везде разные, указывают эксперты, банкам будет непросто.
Суды
Тверской районный суд Москвы по ходатайству следствия наложил арест на усадьбу Park Place, расположенную в городке Хенли-на-Темзе, графство Оксфордшир, Великобритания, которая принадлежит экс-президенту Банка Москвы Андрею Бородину, пишет («Замок на Темзе взяли в Москве») «Коммерсантъ». Беглый банкир, получивший политическое убежище в этой стране, приобрел поместье в 2011 году за ₤140 млн – якобы на средства, незаконно выведенные из кредитного учреждения. Бородину и бывшему вице-президенту банка Дмитрию Акулинину вменяют особо крупное мошенничество с ущербом в 62 млрд руб., причем эта сумма не является окончательной. Адвокат Бородина заявил, что наложение обеспечительных мер на имущество его клиента ничем не обосновано, а сам он ранее получил «официальные документы», из которых следует, что расследование уголовного дела в его отношении «было приостановлено». Усадьба в 80 га с двумя полями для гольфа, памятником, конюшней и построенным почти 300 лет назад замком считается самым дорогим домом Великобритании за пределами Лондона. В октябре 2012 года было арестовано имущества Бородина на сумму более $400 млн, в том числе счета в банках, земельные участки и эксклюзивные автомобили, а также около 8 млн акций банка стоимостью более 8 млрд руб.
«Ведомости» рассказывают («КПРФ против коммунистов»), что сегодня в Арбитражном суде Москвы состоятся слушания по иску Коммунистической партии Российской Федерации (КПРФ) к «Коммунистической партии «Коммунисты России». Истец хочет, чтобы ответчик изменил название из-за его сходства до степени смешения с собственным наименованием, и вернулся к первоначальному варианту, зарегистрированному в Минюсте, – просто «Коммунисты России». В Минюст КПРФ тоже обращалась, но там лишь предписали «Коммунистам России» поправить эмблему, остальное посчитав законным. По мнению заявителей, только за счет возникшей путаницы в названиях оппоненты отбирают у них в среднем по стране 1,5–2% избирателей. Ответчик претензии в свой адрес отвергает. А эксперты говорят, что требования КПРФ обоснованны, но судебных перспектив в свете решения Минюста не имеют.
Октябрьский районный суд Новосибирска отказался привлекать к ответственности идеолога абсурдистского шествия «Монстрация» Артема Лоскутова, сообщает РБК («Оправдание для «Монстрации»). Лоскутова задержали 1 мая, сразу после завершения мероприятия. Центральный районный суд Новосибирска признал его виновным в организации несогласованного шествия и оштрафовал на 20 000 руб., хотя акция была согласована местными властями. После заседания его задержали вновь, уже за организацию несогласованного митинга рядом с одним из общественных зданий, где участники «Монстрации» собрались, чтобы сделать общую фотографию. Однако по этому эпизоду уже другой суд не нашел в его действиях состава правонарушения.
Нормотворчество
РБК рассказывает о ключевых положениях из ежегодного доклада бизнес-омбудсмена Бориса Титова о проблемах предпринимательства, который тот в мае представит президенту. В документе озвучены 231 системная проблема и 460 предложений по их решению. Уполномоченный предлагает сократить количество проверок в два раза и вдвое снизить размер административных штрафов для субъектов малого и среднего предпринимательства. Для надзорных органов надлежит установить ключевые показатели эффективности, а для самих ревизоров – ввести персональную ответственность за незаконное вмешательство в работу компаний. Массовые внеплановые проверки предлагается проводить только с санкции президента или Генпрокуратуры; надзорные каникулы в отношении малого бизнеса, которые объявлены до 2019 года, распространить и на средних предпринимателей. Титов хочет притормозить законопроект о долевом строительстве, который предполагает замораживание денежных средств новоселов на специальных счетах до сдачи объектов, снизить нагрузку на ритейл и пересмотреть систему охраны авторских прав, отказавшись от бездоговорного управления. В последнем случае предлагается схема, по которой авторам будут компенсировать убытки после нанесения ущерба; другой вариант – введение сбора на «страхование» будущей ответственности. Также в докладе сказано и о необходимости скорейшего перехода на электронный документооборот: нужно законодательно запретить хранение физических копий после появления их цифровых версий.
Общероссийский народный фронт предложил Верховному суду РФ поправить закон о банкротстве, запретив продление общего срока конкурсного производства более чем на 24 месяца, сообщают «Известия». На сегодняшний день процедура вводится на срок до полугода, но может продляться по решению арбитражных судов. Эксперты ОНФ указывают, что судьи неоднократно увеличивают её протяженность, что ведет и к увеличению сроков рассмотрения банкротных дел, а это, в свою очередь, блокирует деятельность предприятий, которые могли бы начинать работу.
«Коммерсантъ» рассказывает («Обмен валюты станет проще») о поправках депутата Николая Гончара и сенатора Николая Журавлева к антиотмывочному закону, которые были подготовлены по инициативе ЦБ. Законопроект повышает планку для валютно-обменных операций без идентификации с 15 000 до 40 000 руб. Предлагается также вернуть упрощенную идентификацию при обмене валюты на сумму до 100 000 руб., то есть проводить его только по паспорту. Сейчас для этого нужно также заполнить анкету с различными данными о клиенте. Росфинмониторинг не возражает против первой идеи, отмечая, что порог в 15 000 руб. «был установлен в конце нулевых, при совершенно другом курсе рубля", и сейчас операции на такие суммы рискованными не считаются. Что касается упрощенной идентификации, то ведомство согласно и на неё, но при условии, что её нельзя будет применять при дистанционном обмене. Сделки по обмену валюты через интернет-банк под упрощенную систему не подпадают, поскольку клиент уже имеет счет в банке, а значит, прошел полную процедуру. Банкиры оба нововведения одобряют.
Центризбирком принял правила приглашения и работы на российских выборах иностранных наблюдателей, сообщает «Коммерсантъ» («Элла Памфилова взялась за наблюдающих»). Правом приглашать наблюдателей после назначения выборов обладают президент, Госдума, Совет федерации и ЦИК. В их число не могут входить представители организаций, которые могли бы посягнуть на суверенитет РФ или ее безопасность. Отказать могут, если потенциальный наблюдатель уже лишался аккредитации или если в его отношении будет принято решение о нежелательности пребывания на территории страны. В свою очередь, забрать аккредитацию ЦИК может в случае нарушения им избирательного законодательства, а также "иных федеральных законов". После окончания выборов наблюдатели смогут оценивать их публично. Также в ЦИКе дорабатывают порядок аккредитации представителей СМИ в день голосования, который ранее был раскритикован правозащитниками за излишнюю жесткость.
«Ведомости» пишут («Газпром» отдаст большую половину»), что «Газпром» попросил об исключении для себя в рамках правительственной директивы о выплате дивидендов. Белый дом намерен поднять планку с 25 до 50% чистой прибыли по той отчетности, где она окажется выше. Компания хочет платить по РСБУ, там этот показатель составляет 175,2 млрд руб., а не по МСФО, где он равен 393,5 млрд руб. Деньги нужны на выкуп у ВЭБа 2,7% своих акций, объясняет «Газпром», что делается в соответствии с другой правительственной директивой. Вчера такой пакет стоил 99 млрд руб. Дивиденды повышались прежде всего ради «Газпрома» наравне с «Транснефтью», говорит источник. Однако последняя заплатит не 50% прибыли по МСФО, а 100% по РСБУ – почти в шесть раз меньше, поскольку закон об АО не позволяет платить больше, чем чистая прибыль по РСБУ. Всего дивидендов от крупнейших плательщиков, по расчетам издания, будет 199–295 млрд руб., тогда как Минфин планировал собрать 400–450 млрд руб.
Минэкономразвития предлагает обязать госорганы использовать для документооборота, бухгалтерии и кадров только отечественный софт, сообщает («Отечественному софту нашли бумажную работу») «Коммерсантъ». Для госкорпораций и компаний с госучастием использование иностранного программного обеспечения будет возможно только при отсутствии отечественных аналогов. Идея содержится в проекте доклада президенту по вопросу приоритета российского программного обеспечения и оборудования при осуществлении закупок. Ограничения должны распространяться не только на прямое приобретение ПО, но также и на закупку работ, услуг по созданию и обслуживание информационных систем, и на аренду софта. К разработке государственных и муниципальных информационных систем в рамках концессий МЭР предлагает допускать только российских юрлиц. Кроме того, министерство хочет запретить госорганам закупки иностранной вычислительной техники, серверов и так далее при наличии таких товаров российского производства. А государственные и корпоративные информационные системы должны пройти аудит на предмет возможности импортозамещения их компонентов. Для реализации всех этих мер предлагается утвердить "дорожную карту".
Госдума в третьем чтении приняла законопроект о постепенном повышении пенсионного возраста для госслужащих, сообщает «Российская газета». Планка начнет подниматься с 1 января 2017 года, к 2032 году пенсионный возраст чиновников составит для женщин 63 года, для мужчин – 65 лет. Изменяются также требования к стажу для назначения пенсии за выслугу лет и доплат к пенсии по старости.
В ПДД с декабря появится термин «электромобиль», а на дорогах – знаки и разметка, обозначающие места для зарядки электромобилей и их парковки, сообщают «Известия». Кроме того, могут быть уточнены понятия «разделительная полоса» и «островок безопасности». Вопросы об электрокарах попадут в экзаменационную программу автошкол.
«Коммерсантъ» сообщает («Отчет по номиналу»), что в материалах с правительственного совещания, посвященного отчету об исполнении майских указов президента, говорится о сохранении "положительной динамики основных финансово-экономических показателей, зафиксированных в указах". Зарплаты бюджетникам растут, доля высокотехнологичной продукции увеличивается, довольны чиновники. Вместе с тем по некоторым направлениям остаются риски: например, требования к росту заемного финансирования ЖКХ в Белом доме просят отсрочить, ссылаясь на кризис.
Другое
Министр связи Николай Никифоров заявил, что не видит ничего противозаконного в контроле за телефонными разговорами сотрудников со стороны работодателя, сообщают «Ведомости». По его мнению, для этого достаточно получить добровольное согласие от работника в рамках трудового договора. Речь идет о системе, разработанной компанией InfoWatch Натальи Касперской, которая позволяет перехватывать и анализировать содержание бесед по корпоративным сим-картам. Глава думского комитета по информационной политике Леонид Левин настроен более скептично; он отмечает, что на использование такой аппаратуры нужно получать специальное разрешение правоохранительных органов, а разрешение на прослушку может давать только суд. Юристы говорят, что в такой беседе может прозвучать нечто, составляющее личную или семейную тайну, а согласиться на обработку телефонных переговоров за всех лиц, с которыми сотрудник будет разговаривать, он не может. Однако то, как соотносятся право на тайну переписки и право работодателя контролировать цели, в которых используется предоставленное работнику имущество, в законах не прописано, оговариваются эксперты.
ЦИК разрешил «Единой России» пользоваться избирательными участками и привлекать действующих членов избиркомов для своих внутрипартийных праймериз, которые пройдут 22 мая, рассказывают «Ведомости». В тех шести регионах, где одновременно с праймериз состоятся муниципальные выборы, избиркомы не будут совпадать со счетными участками предварительного голосования единороссов, успокоила глава ЦИК Элла Памфилова. В ЦИК говорят, что само по себе использование помещений для голосования в процессе внутрипартийного отбора кандидатов не является нарушением, равно как и наем членов избиркомов. Кроме того, ни одной жалобы на то, что единороссы использовали помещения незаконно, в ЦИК не поступало.
«Коммерсантъ» пишет («РБК попал в расследование»), что в отношении неустановленных руководителей медиахолдинга РБК возбуждено уголовное дело об особо крупном мошенничестве по фактам хищения активов более чем на $13 млн. Инициатором расследования стала Генпрокуратура, которая направила в следственные органы материалы проверки по заявлению бывшего акционера входившего в структуру РБК ЗАО "Байт-Телеком" Александра Панова. В 2014 году фирма была реорганизована в ООО "ИнвестПроект", а её имущество ушло на баланс к фирме "Дрок", зарегистрированной в Татарстане и имеющей признаки фиктивности. Панов судился с РБК и его директором Николаем Молибогом в рамках репутационного иска, проиграл, однако добился того, чтобы медиахолдинг предоставил суду документацию по "Байт-Телекому". С этими документами он и обратился в ведомство Юрия Чайки, а теперь признан по делу потерпевшим. Кроме того, силовики ведут доследственную проверку еще по двум возможным преступным эпизодам, имеющим отношение к РБК и Панову: якобы имевшем место рейдерским захватом Фонда развития технологий и инфраструктуры интернета, где он был президентом, и умышленном банкротстве ЗАО "Гарант-парк-телеком". Юристы РБК рассматривают возможность подачи исков как к Панову, так и к журналистам, растиражировавшим новости.
Уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова в рамках первого рабочего визита в этой должности посетила Крым и встретилась с членами Меджлиса крымских татар, деятельность которого была признана Верховным судом Крыма экстремистской и запрещена в РФ, пишет «Коммерсантъ». Общественники пожаловались на аресты по политическим мотивам – например, задержан зампред Меджлиса Ахтем Чийгоз, обвиняемый в организации массовых беспорядков в Симферополе 26 февраля 2014 года, а также на задержания верующих после пятничных намазов и обыски в мечетях и домах крымских мусульман. Недовольны они и деятельностью прокурора Крыма Натальи Поклонской, добившейся запрета организации. Москалькова попросила имена и адреса задержанных людей, места проведения обысков и пообещала проверить эту информацию.
«Коммерсантъ» пишет («Депортация вместо экстрадиции»), что Генпрокуратура просит американские власти депортировать в Россию экс-директора ОАО "Дальневосточный центр судостроения и судоремонта" Игоря Борбота. На родине ему заочно вменяют мошенническое хищение в 2011–2013 годах около 5 млрд руб. при строительстве судоверфи "Звезда" под Владивостоком. В деле фигурируют пять человек, все они после первых же допросов сбежали из России. Ленинский районный суд Владивостока и Приморский краевой суд по ходатайству следствия арестовали и недвижимость обвиняемых, а также акции и имущество находящихся под их контролем предприятий. "Звезда", признанная потерпевшим, заявила к обвиняемым иск на 4,9 млрд руб. Экстрадиция между США и РФ не осуществляется, однако лица, объявленные в розыск, могут быть выдворены в Россию, если их нахождение в США будет признано незаконным. Борбот находится в международном розыске по линии Интерпола, а недавно у него возникли проблемы с миграционными властями США из-за просроченной визы.
«Ведомости» пишут («Новое дело для Навального»), что Генпрокуратура запросила у «Аэрофлота» и «Роснефти» информацию о неправомерных действиях основателя Фонда борьбы с коррупцией Алексея Навального. Подразумеваются, в частности, его жалобы на действия компаний, включая оспаривание корпоративных процедур, и об обжаловании решений в судах. Надзорщики сообщили, что проводят проверку по информации СМИ. Сам оппозиционер считает, что против него готовят новое уголовное дело: за полгода до процесса по «Кировлесу» СКР тоже запрашивала у регионов сведения о его противоправной деятельности.
Клиенты нескольких лишившихся лицензий банков столкнулись с невозможностью получить выплаты по закону о страховании вкладов через банк-агент, пишет РБК («Страховка подвела»). Речь о почти пяти тысячах вкладчиков Мико-банка, Кроссинвестбанка и Стелла-банка, данные о которых не попали в соответствующие реестры или оказались неполными. Сейчас они готовят коллективную жалобу на действия АСВ в Генпрокуратуру. Финансовый омбудсмен Павел Медведев говорит, что, если у банка уже отозвана лицензия, то без соответствующего решения суда АСВ не может внести вкладчика в реестр и выплатить страховку. Эксперты добавляют, что до подачи иска вкладчик должен написать в АСВ заявление о несогласии с суммой возмещения, сопроводив его документа, подтверждающими внесение денег в кассу банка. Юристы советуют подавать коллективные исковые заявления либо объединить несколько дел уже в процессе спора.
«Ведомости» рассказывают, что петербургские власти ищут возможности для того, чтобы изменить условия концессионного соглашения о строительстве и эксплуатации Западного скоростного диаметра (ЗСД) и не платить по нему в этого году 4 млрд руб. из бюджета. Концессионер – ООО «Магистраль Северной столицы» (МСС), стоимость строительства центрального участка ЗСД – около 120 млрд руб., из которых компания должна привлечь почти 70 млрд руб. Сдача его запланирована этим летом. Северный и южный участки ЗСД уже работают. МСС рассчитывает получать компенсацию от города в 2016–2019 гг. Как заявил вице-губернатор Михаил Мокрецов, полный отказ от компенсации невозможен, речь идет лишь о переносе платежей, и переговорный процесс с МСС будет сложным. Весной прокуратура проверяла концессионное соглашение, которое местное депутаты назвали «дискриминационным» для города, но нарушений не нашла.
«Ведомости» пишут, что российским брокером, которого лондонская полиция задержала по подозрению в отмывании средств «российской преступной группировкой на рынке фьючерсов», может быть Дмитрий Недзвецкий из местного подразделения американской агропромышленной компании ADM. Там подтверждают, что он отстранен от работы на время следствия. Российское посольство уточняет личность и гражданство брокера, уже отпущенного под залог. По информации местных правоохранителей, преступники для прикрытия использовали российскую нефтяную компанию, швейцарский офшор, а также еще одну российскую фирму. Отмыты были «миллионы долларов преступных доходов».
