Главное
Представители судейского сообщества обсудили повестку декабрьского Всероссийского съезда судей, сообщают "Ведомости". В предварительной версии постановления съезда упоминается задача "модернизации судебной системы в части упорядочения разноуровневости федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов, построения единой системы по иерархии и характеру осуществляемых полномочий". Никаких перспектив у идеи объединения арбитража и СОЮ нет, утверждает председатель Совета судей Дмитрий Краснов. Дискуссия носит "общий характер", конкретные предложения не поступали, уверяет судья Верховного суда РФ Александр Червоткин. В Кремле такую идею всерьез не обсуждают, говорят источники, хотя полная интеграция арбитража в систему – давнее желание руководства ВС. Такое объединение позволило бы повысить управляемость арбитражными судами и провести масштабные кадровые чистки, комментирует анонимный спикер из ВС. В проекте постановления также сказано о необходимости законодательного закрепления гарантий финансирования судебной системы и об ужесточении ответственности СМИ за её дискредитацию. Еще судьи хотят, чтобы законодатель уточнил понятие "конфликт интересов", расширительное толкование которого мешает назначениям на должность. Наконец, требуется закрепить "административный иммунитет судов, исключающий возможность привлечения к ответственности руководителей судов различными органами". (См. также публикацию "Право.ru" "Совет судей пояснил, что дискуссия об объединении СОЮ и арбитражей "носит отвлеченный характер")
Пленум Верховного суда РФ внес изменения в порядок обжалования следственных действий в судах, пишет "Коммерсантъ" ("На прокуроров можно меньше жаловаться"). Как сказано в проекте соответствующего постановления, от обжалования избавлены решения и действия/бездействие тех должностных лиц, чьи полномочия не связаны с осуществлением уголовного преследования в досудебном производстве по делу. Нельзя будет обжаловать действия прокурора, который осуществляет надзор за расследованием, или руководителя следственного органа, чей сотрудник занимается соответствующим делом. Также под запрет попадают действия прокуроров, поддерживающих обвинение в судах в ходе процессов, и руководителей следственных изоляторов, в которых содержатся фигуранты уголовных дел. Суды будут отказывать в принятии жалоб на действия/бездействие прокуроров по отношению к уголовным делам, приговоры по которым уже вступили в законную силу, и действия/бездействие следователей или дознавателей, которые относятся к компетенции суда, рассматривающего дело по существу. (См. также публикацию "Право.ru" "ВС: заключение под стражу должно быть исключительной мерой, а не нормой")
Суды
Хамовнический районный суд Москвы рассмотрит уголовное дело на 250 томов о незаконной банковской деятельности в отношении бывших руководителей и сотрудников Золостбанка, пишет "Коммерсантъ" ("Дело об обналичивании оказалось семейным"). В нём фигурируют тринадцать человек, в том числе четверо родственников – братьев и сестер Крюковых, которые являлись топ-менеджерами кредитного учреждения. Будучи клиентом Мастер-банка, представители Золостбанка закупали у него наличность, переводили на счета фиктивных организаций по поддельным электронным поручениям и обращали в кэш за вознаграждение в размере 3–7% от суммы платежей. Всего, по версии следствия, им удалось обналичить более 30 млрд руб. и заработать на этом почти 200 млн руб. Только Крюковы вину в инкриминируемом деянии не признают. А в ближайшее время на утверждение обвинения в Генпрокуратуру будет передано и основное дело в отношении топ-менеджеров Мастер-банка, включая его бывшего вице-президента Евгения Рогачева.
Северо-Кавказский окружной военный суд приговорил к 6 годам лишения свободы студента-медика Мавлуда Керимова за вовлечение лиц в террористическую деятельность и попытку участия в незаконном вооруженном формировании, пишет "Коммерсантъ" ("Вместо "Исламского государства" студент попал в колонию"). По версии ФСБ, с марта по июнь 2014 года Керимов склонил двух других учащихся медицинского вуза к отъезду в Сирию для участия в боевых действиях на стороне запрещенного в России ИГ. Сам он тоже попытался уехать на Ближний Восток, но был задержан в Турции и депортирован на родину. Защита настаивает, что Керимов осознал, что его "обманули", и добровольно сдался властям. Ранее пятеро его друзей уже были осуждены за участие в террористической деятельности.
РБК пишет ("Кредит "Докризисный"), что "Уралтрансмаш", дочернее предприятие "Уралвагонзавода", направил в Арбитражный суд Москвы встречный иск к Альфа-банку, который требует досрочного взыскания с предприятия долга по кредиту на $45 млн и 2,9 млрд рублей. Из-за этого долга банк в марте подал в Арбитражный суд Свердловской области иск о банкротстве "Уралтрансмаша". Теперь же заводчане попросили использовать для расчета задолженности курс в размере 32 рублей за доллар – как в 2013 году. Юристы считают, что шансов у заявителя фактически нет: даже в случае физлиц суды все равно принимают сторону банков.
Тверской районный суд Москвы заочно арестовал трех экс-руководителей Mirax Group – бывших первого вице-президента Дмитрия Луценко, председателя правления Максима Темникова и члена совета директоров Алексея Адикаева, сообщает "Коммерсантъ" ("В Mirax Group выросла доля обвиняемых"). Наравне с Сергеем Полонским они являлись основателями компании, а теперь делят с ним статус фигуранта уголовного дела об особо крупном мошенничестве (ч. 4 ст. 159 УК РФ). Речь идет о хищении более 2,6 млрд руб., собранных в 2007–2008 годах с дольщиков при строительстве жилых комплексов "Кутузовская миля" и "Рублевская Ривьера". Теперь бывших партнеров Полонского, проживающих за рубежом, могут объявить в международный розыск.
"Коммерсантъ" пишет, что гособвинение запросило для украинцев Николая Карпюка и Станислава Клыха, процесс над которыми идет в Верховном суде Чеченской Республики, максимально возможные сроки – 22,5 и 22 года колонии строгого режима. Ранее присяжные признали подсудимых виновными в убийствах 30 российских военнослужащих, совершенных в ходе первой чеченской кампании, где те, будучи членами националистической организации УНА-УНСО, воевали на стороне боевиков в составе отряда "Викинг". Прокурор упомянул, что у Карпюка есть на иждивении несовершеннолетний ребенок, а Клыха присяжные сочли заслуживающим снисхождения. Защита отмечает, что их клиентам вменяют еще и бандитизм – только за участие в УНА-УНСО, хотя оба из нее давно уже вышли, а сама организация признана в России экстремистской, но не бандитской. Власти Украины намерены направить в РФ запрос о выдаче своих граждан сразу после того, как вынесенный им приговор вступит в законную силу.
Нормотворчество
"Коммерсантъ" пишет ("Верховный суд привел Уголовный кодекс в движение"), что Верховный суд РФ разъяснил нижестоящим судам, как применять статьи УК РФ в отношении нетрезвых водителей. Изменения внесены в постановление ВС от 2008 года. Поскольку с 2015 года для владельцев скутеров ввели обязательные права, теперь за провокацию ДТП им полагается ст. 264 УК РФ с максимальным наказанием в девять лет лишения свободы. Велосипедистов, которые сбили человека насмерть или причинили ущерб здоровью, судить необходимо по ст. 268 УК РФ, там санкция – до семи лет лишения свободы. Привлекать водителя к уголовной ответственности за повторное пьяное вождение ВС разрешил только в том случае, если машина начала двигаться. Эксперты объясняют, что гаишники нередко наказывают нетрезвых водителей за то, что те греются в салоне заведенного автомобиля или стоят рядом. Также ВС указал, что опьянение может быть определено только с помощью установленных правительством РФ и Минздравом процедур, в том числе через определение количества спирта в выдохе, по результатам "химико-токсикологических исследований" или путем судебной экспертизы. Отказавшийся от проверки водитель, совершивший ДТП с пострадавшими, судами должен приравниваться к пьяному. Если водитель скрылся с места ДТП и был задержан позже, его могут проверить на наличие алкоголя в крови и признать преступником. Конфисковывать в качестве орудия совершения преступлений автомобиль, которым управлял пьяный гражданин, ВС запретил.
Белый дом внес в Госдуму разработанные МЧС поправки в техрегламент о требованиях пожарной безопасности, пишет "Коммерсантъ" ("Малый бизнес пожарным неинтересен"). Предлагается сделать добровольным декларирование малым и средним бизнесом своих пожарных рисков; вместе с тем те объекты, на которые будет составлена декларация, не подпадут под плановые пожарные проверки МЧС. Такую декларацию смогут подать собственники одно- или двухэтажных зданий общей площадью до 1500 кв. м, а в декларацию должны будут включаться сведения о системе противопожарной защиты. Ответственность за пожарную безопасность декларант разделит с пожарным аудитором. Эксперты говорят, что система декларирования не востребована, а число пожарных проверок вряд ли существенно сократится: с сокращением числа плановых вырастет количество внеплановых. Одновременно МЧС готовит законопроект, устанавливающий уголовную ответственность за нарушения правил противопожарной безопасности, знают в "Опоре России".
"Ведомости" рассказывают ("Продать ненужное"), что Минэкономразвития готовит проект правительственного постановления о лишении госкомпаний с непрофильными активами господдержки и госгарантий. Определять, какие активы не являются профильными, госкомпании будут по методике, которую сейчас также разрабатывают в МЭР. Кроме того, министерство обнародует критерии, по которым можно будет определить, насколько эффективна продажа активов в отдельно взятой госкомпании. Пока что эта продажа идет медленно: на рынке нет спроса, объекты имеют низкую ликвидность или высокий износ. Министерство изучило 51 госкомпанию и нашло у них 4 670 непрофильных активов; пока что менее половины утвердило и более чем на четверть выполнило программу по избавлению от них. Эксперты предупреждают, что такие действия при плохом рынке не должны быть самоцелью.
"Ведомости" пишут ("Авторам готовят договор"), что рабочая группа Госдумы по совершенствованию законодательства в сфере защиты творческой деятельности осталась недовольна законопроектом Медиа-Коммуникационного союза (МКС), куда входят крупнейшие российские операторы связи и медиакомпании, о реформировании существующей системы коллективного управления правами. В группу входят чиновники, представители музыкальной и киноиндустрии, авторских обществ. Союз хочет отменить бездоговорное управление авторскими и смежными правами, монополией на которое владеют три аккредитованные государством организации – Российское авторское общество, Российский союз правообладателей и Всероссийская организация интеллектуальной собственности. Взамен предлагается создать единый госреестр авторских произведений, а общества допустить только до тех авторов, с которыми у них заключены соответствующие договоры. Группа решила, что проект нужно разделить на две части: одну посвятить реформе коллективного управления, другую – реестру. При этом Минкомсвязи и Минкультуры работают над конкурирующими законопроектами, отмечает газета.
В Госдуму в ближайшее время может быть внесен разработанный в Совете федерации законопроект, который устанавливает административную ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, сообщает "Российская газета" ("Остановка по требованию"). Санкция – штраф в 5 000 рублей и лишение прав на срок до 1 года. Так авторы рассчитывают решить проблему дорожных разборок, которые устраивают недовольные водители. А статью о хулиганстве из УК РФ предлагается дополнить пунктом о наказании за грубое нарушение общественного порядка, "совершенное участником дорожного движения, сопряженное с нарушением правил остановки или стоянки транспортного средства на проезжей части".
"Известия" пишут, что Ассоциация компаний розничной торговли направила в Роспотребнадзор предложения по пресечению оборота фальсифицированной пищевой продукции. Служба готовит проект федерального закона о внесении изменений в отдельные законодательные акты в части установления ответственности за изготовление и оборот контрафакта. Торговые сети хотят возложить ответственность за некачественные и фальсифицированные товары на производителей, поскольку продавец не может изменить состав продукта, получив его от поставщика в потребительской упаковке. Доля фальсификата в отдельных товарных категориях, по данным Росстата, превышает 30%.
ЦБ уточнил порядок расчета банками максимальной ставки по депозитам граждан, пишет "Коммерсантъ" ("Процент пошел на понижение"). Сейчас кредитные учреждения порой занижают полную стоимость некоторых своих вкладов, что позволяет не платить повышенные взносы в фонд страхования для излишне рискующих игроков. Изменения должны перекрыть имеющиеся лазейки. Банкиры объясняют: когда вклад по высокой ставке открывается с нулевым остатком в одном месяце, а пополняется в другом, ставка по нему не попадает в расчет максимальной ставки, поскольку сначала на вкладе не было остатка, а потом он оказался вне рамок отчетного периода. Теперь же ставка участвует в расчете в любом случае, вне зависимости от размера остатка. Будет сразу же учитываться и максимально возможная ставка по депозитам с растущей ставкой, хотя она и возникает не в период открытия вклада.
Глава думского комитета по культуре Станислав Говорухин предложил скорректировать порядок страхового обеспечения творческих работников, сообщает "Коммерсантъ" ("Свободным профессиям добавляют сборов"). Сейчас авторы уплачивают в ПФР и ФСС взносы с гонораров по той же схеме, что и взносы с обычной зарплаты. Однако они получают еще и роялти, которые им перечисляют организации коллективного управления правами (ОКУП), и с этих денег никаких перечислений не идет. В комитете считают, что это неправильно, хотя убедительных оснований для взимания взносов с ОКУП пока не нашли. Тем не менее поправки будут написаны – и коснутся они "добровольного вступления "свободных" творческих работников в правоотношения по обязательному пенсионному и социальному страхованию".
Общественная палата РФ подготовила предложения по повышению эффективности работы службы занятости, сообщают "Известия". Общественники привлекать к административной и уголовной ответственности работодателей за непредставление информации о вакансиях, поскольку это "недопустимо" в период экономического кризиса. Штрафы, взысканные с недобросовестных работодателей, нужно направлять на индексацию пособий по безработице, считают в ОП. Минтруда идею не поддерживает.
Другое
"Коммерсантъ" пишет ("Силовики проводят спецконференцию в Грозном"), что в столице Чечни на международной встрече, посвященной вопросам безопасности, собрались представители 75 стран – это секретари Совбезов, министры и помощники глав государств, руководители спецслужб. Страны НАТО были представлены Германией, Венгрией, Словакией и Черногорией – в основном на уровне первых секретарей посольств и отставных силовиков. Основными темами форума стали борьба с терроризмом, а также проблемы миграции и информационной безопасности. Глава ФСБ Николай Патрушев заявил, что интернет "активно используется оргпреступностью, становится местом вербовки террористов и пропаганды экстремистских идей", а также "все чаще применяются в процессе дестабилизации государств для вмешательства в их же внутренние дела и подрыва национального суверенитета". По его словам, возникающие вызовы требуют "общих эффективных подходов". Ъ знает, что РФ рассчитывает к 2017 году полностью согласовать с США правила игры в киберпространстве, чтобы в итоге продавить в Генассамблее ООН принятие соответствующей резолюции.
Праймериз "Единой России" проиграли около 50 действующих депутатов Госдумы, сообщает РБК («Депутаты на выход»). Из статусных фигур это член президиума генсовета партии и член центрального штаба ОНФ Валерий Трапезников и председатель думского комитета по международным делам Алексей Пушков. Проигравшие депутаты остаются партийным активом, им будет предложена помощь в дальнейшем трудоустройстве, заверяют в ЕР. С учетом тех, кто не участвовал в праймериз и имеет слабый рейтинг в регионе, фракция единороссов в следующем созыве может обновиться на две трети, полагает издание.
"Ведомости" пишут ("Неполное собрание "Платона"), что скандальная система сбора платы за проезд тяжелых грузовиков по федеральным трассам "Платон" с момента запуска в ноябре 2015 года принесла в федеральный дорожный фонд более 8 млрд рублей. Дальнобойщики должны платить по 1,53 рубля за каждый километр. В системе зарегистрировано 248 000 грузоперевозчиков и логистических компаний и 719 000 транспортных средств, заявил оператор "Платона" – "РТ-инвест транспортные системы" (РТИТС). Получается, что владелец одного автомобиля платил в среднем по 1 800 рубля в месяц, как будто тот проезжал по федеральным трассам всего 1 200 км, замечает газета, но эксперты говорят, что дальнобойщик проезжает в среднем 500–1 000 км ежедневно, а в месяц – 10 000–14 000 км. В РТИТС это объясняют тем, что интенсивно по федеральным трассам ездят только 20% зарегистрированных грузовиков. У "Платона" развернута еще не вся инфраструктура – рамок, фиксирующих проезд, по всей России пока всего 20, и те расположены в Московской и Калужской областях, говорят на рынке: водители ведут себя недобросовестно. За 2016 год "Платон" должен собрать 20 млрд руб., больше половины этой суммы уйдет оператору.
Московская инспекция ФНС № 13 разослала владельцам зарубежных счетов письма с требованием отчитаться о движении средств по ним и потребовала нотариально заверенные выписки из заграничных банков и перевод всех подтверждающих документов на иностранном языке, пишет РБК ("Об иностранных счетах доложить"). В пресс-службе ФНС заявили, что не давали инспекциям указаний о рассылке таких уведомлений. Эксперт говорит, что в самом факте отправки уведомления нет ничего нового, но закон о валютном регулировании не обязывает предоставлять вместе с отчетом какие-либо подтверждения. Отчет должен состоять всего из двух листов с данными заявителя и информацией по счету; только изучив его, налоговики могут затребовать дополнительные подтверждения. В письмах же эти бумаги представлены как обязательные.
РБК рассказывает ("На свободу по обмену"), что президент Украины Петр Порошенко заявил о своей готовности подписать помилование осужденным в Киеве за ведение агрессивной войны, терроризм и контрабанду оружия россиянам Евгению Ерофееву и Александру Александрову. Украинский суд счел, что граждане РФ, задержанные минувшей весной на юго-востоке страны, являются кадровыми военными; сами они это отрицают. Процедура помилования ускорит их передачу России, считает защита. Что касается Надежды Савченко и других украинцев, которые получили приговоры от российских судов, то их выдача на родину должна состояться на основе конвенции по передаче осужденных лиц от 1983 года, однако процесс забуксовал: адвокаты Савченко упрекают Минюст в инертности.
