Из 550 законодательных предложений региональных парламентариев законами станут единицы

СФ обсуждает взаимодействие с региональными парламентариями

Александр Торшин фото ИТАР-ТАСС

Вопросы совершенствования взаимодействия Совета Федерации с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Федерации в законодательном процессе страны рассматриваются на парламентском семинаре в Костроме. Перед его участниками выступил первый заместитель Председателя Совета Федерации, ответственный секретарь Совета законодателей России Александр Торшин. Об этом "Право.ру" сообщили в пресс-службе Совета Федерации.

Александр Торшин, в частности, отметил, что координация усилий парламентариев всех уровней является тем фактором, который способен ещё более укрепить Федерацию. Именно поэтому, подчеркнул он, налаживание углублённого взаимодействия с законодательными органами власти регионов стало приоритетной задачей для Совета Федерации. Только в совместной работе, добавил А.Торшин, федеральные и региональные законодатели сумеют выстроить целостную систему законодательства страны.

По словам Александра Торшина, на разных стадиях рассмотрения в Госдуме находятся свыше 550 законодательных предложений поступивших от региональных парламентариев. Однако из общего потока присылаемых инициатив законами становятся лишь единицы. Объясняется это, сказал докладчик, множеством причин, в том числе и тем, что от субъектов Федерации нередко поступают разнонаправленные законодательные проекты по одному и тому же вопросу; сказывается и недостаточная информированность регионов о законодательном процессе на федеральном уровне. Вследствие этого огромный законотворческий потенциал регионов используется всё ещё слабо, констатировал он, – ситуация недопустимая для такого огромного, сложноустроенного, регионально дифференцированного государства, как Россия.

Первый заместитель Председателя СФ остановился на некоторых законодательных нововведениях последнего времени, которые объективно способствуют повышению роли представительных органов власти субъектов Федерации. Так, в частности, по его словам, одобренный новый порядок формирования СовФеда означает, что региональный депутатский корпус становится источником кадрового обновления палаты Федерального Собрания.

Напомнил он и о том, что Совет Федерации получил прямое поручение Президента России координировать законодательную деятельность представительных органов субъектов Федерации.
В свою очередь, заявил Торшин, у региональных парламентариев тоже появилось ясное понимание того, насколько важно консолидировать усилия законодателей всех уровней для создания в России качественного законодательства.

Александр Торшин подчеркнул, что мировой финансовый кризис сделал особенно актуальной работу по оперативному обновлению федерального и регионального законодательства. «Думаю, — сказал он, — что кризис, как это ни парадоксально, сделает нашу страну более сильной, а систему взаимоотношений между регионами и центром еще более слаженной и гибкой».

Ответственный секретарь Совета законодателей России сообщил о предпринимаемых Советом Федерации мерах по выработке конкретных механизмов и форм взаимодействия с регионами в области законодательной деятельности: утверждена Концепция совершенствования взаимодействия СФ с законодательными органами государственной власти субъектов РФ в федеральном законодательном процессе. "Совет Федерации, по сути, уже взял на себя роль координатора законодательной деятельности регионов и федерального центра", — констатировал первый заместитель Председателя палаты. Подтверждением тому — соглашения о взаимодействии в федеральном законодательном процессе, которые Совет Федерации заключает с представительными органами власти регионов, сказал докладчик.

Первый заместитель Председателя СФ заявил о необходимости добиться того, чтобы принципиальные предложения региональных законодателей по совершенствованию государственной политики не только внимательно выслушивались на федеральном уровне, но и реализовывались на практике, регулярно воплощались в федеральных законах.

Торшин обратил внимание аудитории на то, что эффективность взаимодействия парламентариев должна оцениваться не по количеству принятых региональных инициатив, а по их качеству — то есть тому, насколько успешно с их помощью будут решаться актуальные для центра и регионов проблемы повышения уровня жизни граждан.