Главное
Госдума приняла в первом чтении поправки в закон об ОСАГО, которые устанавливают приоритет ремонта над денежной выплатой, пишет "Коммерсантъ". Речь идет о законопроекте депутата-эсера Михаила Емельянова. Правительство, которое длительное время разрабатывало аналогичный документ, так и не успело внести его в нижнюю палату и теперь намерено дополнить его своими идеями в дальнейшем. Согласно поправкам, страховая компания сама выбирает, расплачиваться с клиентом деньгами или ремонтом. Сервис, в котором будут чинить авто, должен располагаться не далее 10 км от городов с населением от 500 тысяч человек и не далее 200 км для меньших населенных пунктов. Ко второму чтению в проекте будут закреплены ремонт без учета износа и ответственность страховщика за его качество и сроки, а также реестр сервисов, который будет вести Российский союз автостраховщиков. Свои предложения ко второму чтению обнародовал Банк России – приоритет ремонта вводится только для легковых автомобилей физлиц, выбор сервиса производится на этапе заключения договора, а в "тяжелых жизненных обстоятельствах" можно получить выплату деньгами.
Суды
"Коммерсантъ" пишет, что сегодня в Конституционном суде РФ состоятся публичные слушания по обращению Минюста о признании неисполнимым решения ЕСПЧ, присудившего экс-акционерам ЮКОСа компенсацию в €1,9 млрд. На заседание приглашены представляющий их интересы в Страсбурге британский адвокат Пирс Гарднер и Тим Осборн, глава GroupMenatepLimited, чьи "дочки" Yukos Universal Limited и Hulley Enterprises Limited являются бывшими владельцами нефтяной компании. Если они придут, КС готов их выслушать, хотя и подчеркивает, что оба "сторонами в данном процессе не являются": процесс фактически является односторонним, оппонировать представителям Минюста некому. Осборн являться на заседание не собирается, но считает, что КС не найдет "конституционных причин" для неисполнения решения ЕСПЧ, поскольку "ничто в Конституции не запрещает выплаты сумм в соответствии с решениями судов, которые Россия добровольно признает". Приглашены также эксперты Института права и публичной политики, Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве и СПбГУ. В последнем трудится судья ad hoc ЕСПЧ Андрей Бушев, который накануне выступил с критикой Страсбурга в поддержку запроса Минюста в "Российской газете". "Ъ" также отмечает, что двое судей КС, Владимир Ярославцев и Гадис Гаджиев, которые сегодня будут рассматривать соответствие выводов ЕСПЧ решению КС от 2005 года, заявляли тогда о несогласии с позицией большинства, на которую ссылается Минюст в обоснование конституционности выявленных ЕСПЧ нарушений.
"Коммерсантъ" пишет, что Тверской районный суд Москвы оштрафовал правозащитный центр "Мемориал" на 300 000 рублей за публикацию материалов на сайте без указания статуса иностранного агента. Ранее организация была оштрафована также за отказ добровольно регистрироваться в качестве иноагента. Такой статус был принудительно присвоен ей Минюстом в июле 2014 года.
Агентство по страхованию вкладов направило в Арбитражный суд Москвы иск о привлечении предправления и бенефициара Мастер-банка Бориса Булочника, а также четырех бывших топ-менеджеров к субсидиарной ответственности на 24,6 млрд рублей, пишет "Коммерсантъ". По мнению заявителя, управленцы одобряли и выдавали заведомо невозвратные кредиты, что привело к банкротству. Размер иска рассчитан исходя из суммы неудовлетворенных требований кредиторов. Дыра в балансе рухнувшего банка составляет 17,2 млрд рублей.
"Коммерсантъ" сообщает, что Северо-Кавказский окружной военный суд приговорил к пяти годам лишения свободы старшего сержанта Зафара Холова за попытку завербовать офицера, специалиста по зенитному ракетному вооружению, на службу в запрещенном в России "Исламском государстве". Речь о капитане Алексее Посигуне, с которым Холов летом 2015 года вместе лечился в военном госпитале во Владикавказе. Подсудимый признал вину, хотя и ссылался на отсутствие преступного умысла, его дело рассматривалось в особом порядке.
В Московском окружном военном суде начался процесс над тремя предполагаемыми участниками запрещенной в России террористической организации "Исламское государство", которых обвиняют в подготовке терактов в московском метро в октябре 2015 года, пишет "Коммерсантъ". Уроженцы Чечни Аслан Байсултанов, Эльман Ашаев и Мохмад Межидов частично признали вину, не конкретизировав свои слова.
Окружной суд Амстердама решил, что экспонаты крымских музеев, которые использовались для оформления выставки "Крым: золото и секреты Черного моря" в Музее Алларда Пирсона в феврале-августе 2014 года, должны вернуться на Украину. Об этом сообщает "Коммерсантъ". По мнению голландских судей, коллекция является частью культурного наследия страны. Выносить решение по вопросу принадлежности экспонатов суд отказался, но обязал Украину выплатить музею €111 000 за хранение артефактов.
"Коммерсантъ" пишет, что суд на Кипре арестовал активы основателя девелоперской компании "Снегири" Александра Чигиринского на $170 млн. Имущество стало обеспечением по иску совладельца Магнитогорского металлургического комбината Виктора Рашникова и его партнера Надера Надера. Они требуют выплатить половину чистой прибыли от продажи башни Evolution Tower в деловом центре "Москва-Сити". Этим объектом на паритете владели компании Чигиринского, с одной стороны, и структуры Рашникова и Надера – с другой. В списке арестованных активов значатся компании, владеющие 20 га по Новорижскому шоссе, половиной площадей в бизнес-парке "Рублево", отелем Hyatt Regency в Сочи.
Нормотворчество
Федеральная палата адвокатов просит Госдуму усилить президентские поправки в закон о Конституционном суде РФ дополнениями в ГПК РФ и УПК РФ, рассказывают "Ведомости". Законопроект был внесен в нижнюю палату в конце ноября, он уже принят в первом чтении. Согласно документу, обязательную силу для правоприменителя должны иметь не только постановления КС о признании закона не соответствующим Конституции, но и те, в которых КС уточняет практику применения спорной нормы. Такое постановление также будет основанием для пересмотра уже вынесенных судебных актов и для внесения изменений в истолкованный закон. ФПА опасается, что без правки кодексов суды продолжат игнорировать КС. Также они указывают, что в президентском законопроекте обязательной названа только позиция, изложенная в постановлениях суда: неясно, что теперь будет с теми толкованиями, что закреплены в определениях КС.
Госдума одобрила два новых антикоррупционных законопроекта, пишет "Коммерсантъ". Первый запрещает чиновникам и депутатам любого уровня напрямую или косвенно иметь ценные бумаги "нерезидентов и иностранных структур без образования юрлица", "доли участия, паи в уставных капиталах организаций", зарегистрированных за границей, а также договоры займа и кредитные договоры. Доверительное управление имуществом тоже запрещается, если учредитель или бенефициар этого имущества – чиновник или депутат, и актив был передан в траст "в соответствии с законодательством иностранного государства". Фамилии тех чиновников, которых уволят за коррупционные преступления, будут занесены в специальный реестр, следует из другого законопроекта, что позволит "не допускать на госслужбу лиц, уволенных в связи с утратой доверия".
В 2017 году из-за накопившихся "хвостов" в Госдуме сократят перерывы и удлинят пленарные заседания, пишут "Ведомости". Долги по законопроектам оставил предыдущий созыв нижней палаты. В декабре заседаний будет всего два – 16 и 21 декабря, дополнительных проводить не планируется, все, что останется, уйдет на весеннюю сессию. В портфеле комитета по законодательству – 547 законопроектов, из них примерно две трети – на отклонение, а 70 – на стадии второго чтения. Наиболее проблемные инициативы вроде права муниципалитетов вводить плату за проезд по дорогам, вероятнее всего, оставят на следующий год.
"Известия" сообщают, что и правительство, и Верховный суд РФ подготовили отрицательные отзывы на депутатский законопроект, который вводит уголовную ответственность за превышение полномочий при взыскании просроченных долгов. Авторы предлагают наказывать коллекторов штрафом до 1 млн рублей или сроками до четырех лет. Если такие действия повлекли уничтожение имущества или были совершены группой лиц, срок возрастает до восьми лет, а если здоровью должника был причинен тяжкий вред – до 20 лет. По мнению Кабмина и ВС, деяния, которые авторы хотят криминализовать, и так прописаны в УК РФ. В Госдуме полагают, что проект все-таки удастся принять.
"Коммерсантъ" пишет, что Минэкономразвития обнародовало поправки, которые уточняют порядок приватизации на аукционах, в электронной форме или через публичное предложение. По мнению ведомства, приватизацию должны организовывать инвестконсультанты в лице банков, аккредитованных ЦБ для работы со "стратегическими компаниями". Сейчас участник торгов должен перечислить задаток в 20% начальной цены актива в местное управление Федерального казначейства, которое сообщает об этом в Росимущество, при этом оба госоргана, которые подчиняются разным министерствам, еще и взаимодействуют с приватизационным агентом. Также МЭР предлагает перенести взносы участников закупок с электронных площадок на спецсчета в банках.
"Ведомости" сообщают, что правительство своим постановлением освободило от налогов доходы от продажи облигаций и паев венчурных ЗПИФ, которые обращаются в секторе рынка инноваций и инвестиций Московской биржи. Чтобы получить льготу, капитализация и выручка эмитента не должна превышать 10 млрд рублей, как и сумма чистых активов инвестиционного фонда. Льготой могут воспользоваться и компании, и частные лица.
РБК пишет о том, как изменится процедура регистрации жилья в 2017 году, когда вступит в силу федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости". Он предусматривает создание электронного Единого государственного реестра недвижимости, выписка из которого заменит свидетельство о госрегистрации. За документами по сделке можно будет обращаться в любое отделение Росреестра, вне зависимости от фактического местонахождения объекта недвижимости. Срок рассмотрения заявления сократится до десяти дней. При этом в ЕГРН будет заноситься информация не только о полученных правах на недвижимость, но и о лицах, зарегистрированных в квартире.
Другое
"Ведомости" рассказывают, что Генпрокуратура хочет, чтобы за ней были закреплены полномочия координирующего органа по вопросам розыска, конфискации и возврата из-за рубежа доходов от преступной деятельности. Об этом заявил руководитель Главного управления международно-правового сотрудничества Саак Карапетян. По его словам, сейчас такой работой параллельно занимаются несколько ведомств, и это не слишком эффективно. Генпрокуратуре удалось добиться ареста €600 млн на зарубежных счетах обвиняемых и осужденных и недвижимости на €300 млн. В обеспечительных мерах по отношению к активам еще на €500 млн надзорному ведомству было отказано. Эксперты напоминают, что, по оценкам Счетной палаты, из РФ в 2013–2015 годах было выведено 1,2 трлн рублей. По сравнению с этим арестованные суммы незначительны, кроме того, их еще надо вернуть.
За последние пять лет по запросам Генпрокуратуры из иностранных государств были экстрадированы более 900 человек, пишет "Коммерсантъ". По словам замначальника Главного управления международно-правового сотрудничества Генпрокуратуры Александра Куприянова, особенно эффективным является сотрудничество с Белоруссией, Казахстаном, Азербайджаном и Арменией. Взаимодействие с западными странами, ранее неохотно выдававшими задержанных в РФ, также постепенно налаживается –наибольший прогресс достигнут с Испанией, Германией и Францией. Проблемы в вопросах экстрадиции и арестов существуют с США, поскольку с этой страной до сих пор нет соответствующего договора.
