Конституционный суд опубликовал особое мнение судьи Владимира Ярославцева по запросу Минюста о возможности не исполнять решение ЕСПЧ, который в 2014 году обязал Россию выплатить экс-акционерам "ЮКОСа" компенсацию в €1,86 млрд. Документ прикреплен к постановлению КС по делу (стр. 35–44).
"Запрос не является допустимым, и производство по делу подлежало прекращению", – говорится в комментарии Ярославцева. Он акцентирует внимание на противоречивости действий властей РФ. ЕСПЧ еще в 2011 году признал нарушение прав акционеров "ЮКОСа" со стороны России, причем тогда наша страна не стала оспаривать это решение. Кроме того, российские власти в 2013 году направили в Комитет Министров Совета Европы план мероприятий по выполнению этого постановления. И лишь в 2014 году, когда Страсбург озвучил рекордную сумму компенсации в €1,86 млрд, тактика РФ резко поменялась, подчеркивается в особом мнении.
Такая "непоследовательная и весьма противоречивая позиция" российских властей по сути завела в "правовой тупик" решение вопроса по данному делу, считает Ярославцев. И Минюст, продолжает судья, нашел "упрощенный" выход из положения, обратившись в КС с запросом о невозможности исполнения постановления ЕСПЧ. Однако это обращение является недопустимым в силу действия принципа nemo judex in propria causa ("никто не может быть судьей в собственном деле"), так как вывод Страсбурга о нарушении Конвенции во многом был обусловлен установлением нарушения принципа законности Постановлением КС от 14 июля 2005 года, отмечает Ярославцев. Тогда КС указал, что положения ст.113 НК не исключают для суда возможности в случае воспрепятствования налогоплательщиком проведению налоговой проверки признать уважительными причины пропуска налоговиками срока давности привлечения его к налоговой ответственности.
"Минюсту не следует искать легких путей разрешения вопроса посредством обращения в КС", – полагает судья. Он рекомендует российскому ведомству наладить диалог с межгосударственным органом – комитетом министров Совета Европы, используя механизм обращения в этот орган.
На прошлой неделе, 19 января, КС поставил точку в затяжном споре с ЕСПЧ по делу "ЮКОСа": российским властям необязательно выплачивать экс-акционерам нефтекомпании почти €1,9 млрд ("Конституционный суд разрешил не платить компенсацию бывшим акционерам ЮКОСа"). Впрочем Россия "на основе доброй воли" вправе произвести определенные выплаты бывшим акционерам "ЮКОСа", которые пострадали от неправомерных действий менеджмента, за счет вновь выявляемого имущества компании, скрытого за границей (см. "Акционеры ЮКОСа остаются без €1,8 млрд: что говорят стороны о решении КС"). Это решение было принято не единогласно, двое судей КС высказали особые мнения по этому вопросу. Известно, что, кроме Ярославцева, не согласился с коллегами и судья Константин Арановский. Его особое мнение КС пока не опубликовал.
