Главное
Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал поручение о введении моратория на новые неналоговые платежи, рассказывают "Ведомости". Госорганам надлежит "воздержаться от принятия и внесения в правительство" проектов актов, предусматривающих новые неналоговые платежи, пока не будет принят закон, который определит их сущность, принципы исчисления и взимания. Мораторий не касается налогов и сборов, пошлин, социальных страховых взносов. Он также не затрагивает муниципальные и региональные платежи.
"Коммерсантъ" пишет ("Полсделок сделано"), что минфин США выпустил документ, который отменяет часть санкций в отношении Федеральной службы безопасности России. Разрешаются некоторые соглашения с ФСБ, необходимые, чтобы запрашивать лицензии и разрешения на ввоз, распространение или использование некоторых продуктов информационных технологий в России. Также разрешается взаимодействовать со спецслужбой для "выполнения требований ведения правоохранительной, административной или следственной деятельности, связанной с ФСБ", и для "соблюдения норм и правил", устанавливаемых ФСБ. В американском ведомстве это назвали не ослаблением санкций, а "обычной практикой": "Когда санкции введены, – вернуться и уточнить определенные исключения для различных отраслей промышленности или товаров и сфер деятельности". "Я ничего не ослаблял", – заявил и президент США Дональд Трамп.
В России появилась новая схема отмывания денежных средств через ФССП, которая пока что защищена от претензий со стороны правоохранителей, пишет "Коммерсантъ" ("На схемы наложили взыскание"). Она заключается в том, что резидент и нерезидент договариваются о взыскании долга через третейские суды или путем заключения мировых соглашений. Истцом выступает нерезидент, который требует погасить задолженность, а ответчик-резидент соглашается с его требованием. Суды принимают решение о взыскании со счета должника и выдают исполнительный лист. С ним нерезидент обращается к приставам, которые списывают средства должника и зачисляют на счет взыскателя в иностранном банке. По оценке Банка России, так в 2016 году было выведено 16 млрд рублей или более 10% от всего объема выявленных сомнительных операций за год. Всего же суды приняли решения по искам с признаками такой схемы на 37 млрд рублей. "Технически эта схема не нарушает закон, суды и ФССП действуют строго в рамках своей компетенции, а банки формально не имеют оснований для того, чтобы расценивать операцию как подозрительную и противодействовать ее проведению, так как речь идет о судебном решении, – объясняют в ЦБ. – Первопричина – отсутствие у судов полномочий проверять суть сделок между кредитором и должником, а также реальность деятельности этих компаний". ФССП также вмешаться в ситуацию не может, равно как и банки. Регулятор намерен опубликовать рекомендации для кредитных организаций, предложив относить операции в рамках этой схемы к подозрительным.
Суды
"Ведомости" рассказывают, что ЕСПЧ удовлетворил семь жалоб оппозиционного политика Алексея Навального на задержания и штрафы во время митингов 2012–2014 годов. По мнению суда, российскими властями были нарушены права заявителя на свободу и личную неприкосновенность (ст. 5 Европейской конвенции о защите прав человека), право на справедливый суд (ст. 6) и свободу собраний (ст. 11). Задержания были несоразмерным ответом на мирные политические собрания, отсутствие разрешения на их проведение не означало необходимости их принудительного разгона. Политических мотивов в действиях государства ЕСПЧ не усмотрел, хотя трое из семи судей голосовали и за этот пункт. Теперь РФ должна выплатить €50 000 компенсации и €12 653 судебных издержек, а также вернуть €153, уплаченных Навальным в качестве штрафов. Представители аппарата уполномоченного России в ЕСПЧ говорят, что компенсация беспрецедентна, и намерены ее оспаривать – обычно такие суммы назначаются за вред здоровью или смерть.
"Коммерсантъ" пишет, что ФАС оштрафовала пять крупнейших мировых контейнерных операторов на 1,5 млрд рублей. Это 4,5% от их оборотной выручки на направлении Дальний Восток - Санкт-Петербург в 2012–2013 годах. Причина – согласованное завышение ставок фрахта. Большая часть штрафа в 722 млн рублей приходится на датскую A. P. Moller-Maersk. Другие штрафники – французская CMA CGM, южнокорейская Hyundai Merchant Marine, гонконгская Orient Overseas Container Line и тайваньская Evergreen Marine. Арбитражный суд Москвы поддержал решение ФАС. Компании оспаривают в суде привлечение к административной ответственности, но рассчитывают на заключение мирового соглашения. В конце декабря 2006 года ФАС уже объявляла о такой возможности в отношении Maersk и Evergreen.
"Коммерсантъ" пишет, что "Северсталь" указала в финансовом отчете за 2016 год, что по состоянию на 31 декабря "у отдельных компаний группы имелись фактические и потенциальные требования от налоговых органов РФ в отношении налогов, штрафов и пеней на сумму приблизительно $400 млн". Эксперты полагают, что претензии налоговиков могут быть связаны с налогом на дивиденды, перечисленные через кипрские компании структурам на Британские Виргинские острова в 2009–2015 годах. "Осенью 2016 года "Северсталь" проиграла налоговое дело в Арбитражном суде Москвы с суммой претензий около 1 млрд руб. за 2011 год, – говорит партнер юридической компании Taxology Алексей Артюх. – Можно ожидать, что налоговики будут доначислять налоги и по последующим периодам". В этом иске ФНС признала фирмы с Кипра техническими, а с островов – реальным бенефициаром. На Кипре действуют льготы на дивиденты, на островах – нет. В подобной ситуации могут оказаться и другие российские компании.
Нормотворчество
"Известия" сообщают, что сенатор Сергей Калашников намерен внести в Госдуму законопроект о создании кассационных и апелляционных судов в федеральных округах. Такие суды "будут заниматься только апелляцией и кассацией", поясняет автор. Калашников полагает, что эффективность работы апелляционных судов надо оценивать по количеству возвращенных дел – чем больше вернули из-за найденных нарушений, тем лучше поработал судья: "Ведь нельзя вернуть дело, если на это нет оснований, значит, надо тщательно его изучить".
Вице-премьер Ольга Голодец поручит ФАС, Минпромторгу и Минздраву подготовить законопроект, который позволит правительству устанавливать порядок выдачи разрешений на использование изобретения, полезной модели или промышленного лекарственного средства без согласия патентообладателя, пишут "Ведомости". Идею предложили в ФА, изначально речь шла о том, чтобы разрешить принудительное лицензирование только антиретровирусных препаратов и об определении перечней таких препаратов, производство которых целесообразно было бы организовать в России. Служба уже разработала поправки в ст. 1360 Гражданского кодекса РФ, которая позволяет использовать патенты без согласия правообладателя в целях национальной безопасности. Принудительное лицензирование может негативно повлиять на инвестиционный климат, указывают эксперты.
"Ведомости" пишут, что депутат Ирина Белых от "Единой России" внесла в Госдуму законопроект, который обязывает парламентариев всех уровней проводить встречи с избирателями в форме публичных мероприятий, уведомляя об их проведении власти согласно закону о митингах и шествиях. Поправки направлены на предотвращение несанкционированных митингов под видом встреч с избирателями. Подавать уведомление о таких встречах депутаты смогут за 7–10 дней до мероприятия. Для остальных сроки остаются прежними – не ранее чем за 15 и не позже чем за 10 дней до акции. В КПРФ намерены обжаловать этот проект, если он будет принят, в Конституционном суде РФ.
"Коммерсантъ" пишет, что МВД разрабатывает законопроект, согласно которому пьяным будет считаться автомобилист с содержанием более 0,3 г алкоголя в литре крови. Применяться норма будет, если водитель находится в сильном опьянении или "бессознательном либо беспомощном состоянии" и не может самостоятельно дышать в алкотестер. В этом случае нужно брать на анализ кровь, что КоАП РФ не предусмотрено. МВД ссылается на Венскую конвенцию о дорожном движении, где сказано, что в национальном законодательстве должен быть установлен допустимый уровень содержания алкоголя в выдыхаемом воздухе (не выше 0,25 мг/л) и в крови (не выше 0,5 г/л).
Проект правительственного распоряжения, которое назначает дочернюю компанию "Ростеха" "РТ – проектные технологии" единственным исполнителем по контракту на эксплуатацию Единой информационной системы госзакупок (ЕИС), в ближайшие дни может быть подписан премьер-министром Дмитрием Медведевым, пишут "Ведомости". Сейчас оператором ЕИС является компания "Ланит".
Банк России совместно с банковской отраслью готовит проект рекомендаций в области стандартизации квалификационных требований к специалистам информационной безопасности в кредитно-финансовой сфере, сообщает "Коммерсантъ". Этот документ содержит информацию о требованиях к образованию, опыту работы, навыкам и совокупным профессиональным знаниям к различным категориям профильных специалистов. Проект прошел первый этап заочного обсуждения, завершение работ планируется в третьем квартале 2017 года. Эксперты в сфере образования считают, что на решение задачи потребуется не менее шести лет.
МВД разработало законопроект, который предусматривает выдворение из России мигрантов из стран ЕАЭС за отсутствие трудового договора, сообщают "Известия". Сейчас такие гастарбайтеры могут пребывать на территории РФ исходя из срока, указанного в этом договоре. Однако ответственность за его отсутствие предусмотрена лишь в области трудового, но не миграционного законодательства. Помимо выдворения для нарушителей предлагается штраф до 5000 рублей в случае физлиц и до 800 000 рублей для компаний. Исключение предусматривается для граждан Белоруссии, которые освобождены от получения миграционной карты.
"Ведомости" сообщают, что мэр Москвы Сергей Собянин подписал постановление, которое обязывает мобильные сервисы заказов такси передавать данные о поездках в режиме реального времени. Их надлежит направлять в Единую региональную навигационно-информационную систему Москвы. Сервисы должны будут также указывать номер разрешения на перевозку пассажиров, номер государственного регистрационного знака такси. Участники рынка недовольны тем, что эти данные будут открытыми – так можно отслеживать финансовые показатели компании, а они относятся к сведениям, составляющим коммерческую тайну.
Другое
Правительство утвердило прогнозный план приватизации на 2017–2019 годы, пишут "Ведомости". В список вошли 477 акционерных обществ, 298 ФГУП, доли в 10 ООО, 1041 казенное предприятие. Наиболее крупные лоты – это "Совкомфлот", "Алроса", Новороссийский морской торговый порт и Объединенная зерновая компания. Две последние компании власти намерены продать полностью. Планируется, что в 2017 году приватизация принесет 138 млрд рублей, а в 2018–2019 годах – по 14 млрд рублей. Как ранее заявил министр экономического развития Максим Орешкин, теперь при выборе объекта важно не торопиться, а оценивать, кто лучше готов и где эффект для экономики будет больше.
"Коммерсантъ" пишет ("Деньги РФБ списали на банкеты и фильм"), что СКР завершил расследование уголовного дела в отношении бывшего президента Российской федерации баскетбола (РФБ) Юлии Аникеевой. Ей и покойному главному бухгалтеру РФБ Михаилу Кочаряну вменяется два эпизода мошенничества, хотя первоначально таковых было двенадцать. Расследование инициировал новый глава РФБ Андрей Кириленко, который заявил, что в ходе аудиторской проверки были выявлены сомнительные гражданско-правовые сделки с индивидуальными предпринимателями, в результате которых федерация потеряла в общей сложности 127 млн рублей. По версии следствия, Аникеева организовала хищение 36 млн рублей под проведение фуршетов и праздников, а также аренду LED-экранов в Новогорске в 2014–2015 годах. Что касается Кочаряна, то его обвинили в махинациях в ходе ремонтных работ в здании РФБ в 2013–2015 годах на 18 млн рублей и подписании фиктивных договоров на оказание медицинских услуг на 1,2 млн рублей. Дело бухгалтера следователи намеревались закрыть по нереабилитирующим основаниям, но его родственники выразили несогласие.
"Ведомости" пишут, что за 2016 год рынок банковской цессии вырос и по размеру долгов, выставленных на тендер, – 486 млрд рублей против 444 млрд рублей годом ранее, и по объему проданных долгов – 364 млрд рублей против 283 млрд рублей. Такие подсчеты произвели в Первом коллекторском бюро. Банки активнее продавали долги, ожидая вступления в силу закона о коллекторской деятельности, который значительно ограничит профессиональных взыскателей.
РБК пишет ("Генеральное увольнение"), что в отставку отправлены тринадцать генералов МЧС. В ведомстве объясняют это реорганизацией – переходом на трехуровневую систему управления и укрупнением Сибирского, Центрального и Южного центров МЧС. Увольнения связаны еще и с личными претензиями к конкретным генералам, уверены источники.
