Главное
Высшие российские чиновники и парламентарии опубликовали декларации о доходах и имуществе. "Ведомости" пишут, что Владимир Путин заработал 8,9 млн рублей, что на 33 000 рублей меньше, чем в 2015 году, премьер-министр Дмитрий Медведев – 8,7 млн рублей (на 181 000 рублей меньше). Доход главы администрации президента Антона Вайно составил 9,6 млн рублей, его первого заместителя Сергея Кириенко – 85,5 млн рублей (на 44,4 млн рублей меньше). Напротив, министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов заработал в двенадцать раз больше – 582,2 млн рублей, министр по работе с открытым правительством Михаил Абызов – 520,9 млн рублей (на 65,3 млн больше). Жена пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова Татьяна Навка владеет квартирой в США, семья первого вице-премьера Игоря Шувалова арендует квартиру в Великобритании и дом в Австрии, вице-премьер Александр Хлопонин и министр Абызов сохранили недвижимость в Италии, а Кузнецов – во Франции. Доход членов правительства примерно в три раза выше, чем чиновников Кремля: они заработали 3 млрд рублей и 1,1 млрд рублей, подсчитал РБК, причем в Кабмине за год стали зарабатывать заметно больше. Самым богатым в Госдуме стал Андрей Палкин из "Единой России" с доходом 678,47 млн рублей, в марте в его отношении была запущена процедура банкротства. Среди сенаторов лидирует рыбопромышленник Валерий Пономарев от Камчатки с доходом 2,7 млрд рублей.
"Ведомости" рассказывают ("Налоговая оттепель"), что Федеральная налоговая служба (ФНС) направила в территориальные инспекции письмо, в котором разъяснила, как проводить проверки и доказывать незаконные схемы. Служба призывает ослабить давление на бизнес и перестать доначислять налоги за формальные нарушения – например, неверную подпись в документах. Инспекциям надлежит выяснять реальность совершенной операции либо устанавливать взаимозависимость компании с контрагентом или подконтрольность ему. Замруководителя ФНС Сергей Аракелов объясняет появление письма ростом числа дел, пересмотренных службой в досудебном порядке. Также ФНС указывает на новые критерии, по которым компании и налоговики должны проверять контрагентов, уточняя, что проверки подлежит только первый контрагент в цепочке, но именно он должен оказать услугу, а не передать ее на субподряд. Следующий шаг – закрепить определение недобросовестного поведения в Налоговом кодексе РФ, говорит Аракелов. Юристы положительно оценивают новый подход ФНС – по их словам, из-за "пробюджетной позиции судов" бизнес практически перестал судиться: за 2016 год было рассмотрено в три раза меньше дел с участием налоговиков, 82% от суммы их требований были удовлетворены.
Суды
Компания Ramilos Trading, которая принадлежит А1 – инвестиционному подразделению "Альфа-групп", подала в Арбитражный суд Москвы иски к ЗАО "Делойт и Туш СНГ" на 218 млн рублей и АО КПМГ на 188 млн рублей, пишут "Ведомости". Истцу принадлежит половина кипрской APG Polyplastic – владельца крупнейшего в России производителя полимерных труб и композитных материалов ООО "Группа "Полипластик". А1 приобрела Ramilos весной 2016 года. По мнению заявителя, аудиторы, которые проверяли отчетность "Полипластика" за 2014 и 2015 годы, могли не проверить полноту перечня связанных сторон и не проанализировать сделки с ними на предмет рыночности. По акционерному соглашению между Ramilos и другим владельцем группы Strongfield "Полипластик" должен направлять на дивиденды не менее 25% чистой прибыли по МСФО. Если аудиторы утвердили искаженную отчетность, то это стало причиной занижения прибыли и дивидендов. Аудиторы претензий не признают. А владельцы Strongfield подозревают, что А1 пытается заставить их выкупить пакет Ramilos. До сих пор участники корпоративных конфликтов не пытались привлечь к материальной ответственности аудиторов из "большой четверки", указывает издание.
Верховный суд РФ отказался рассматривать кассационные жалобы на оправдательный приговор, вынесенный в 2016 году искусствоведу Елене Баснер, обвинявшейся в мошенничестве при продаже за $250 000 подделки картины русского модерниста Бориса Григорьева "В ресторане" коллекционеру Андрею Васильеву. Об этом пишет "Коммерсантъ". Сделка была совершена в 2014 году, Баснер проводила экспертизу полотна и позже призналась, что ошибочно сочла картину подлинником. Суды не нашли в действиях эксперта преступного умысла. Иск Васильева к Баснер о взыскании 16 млн рублей ущерба вскоре начнет рассматривать Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга. Юристы Васильева объясняют: в уголовном процессе было доказано, что именно она продавала подделку, а затем распределяла по своему усмотрению вырученные средства. Сама эксперт судится с Минфином о возмещении 1,5 млн рублей ущерба из-за незаконного уголовного преследования.
"Коммерсантъ" пишет о юридическом казусе, который произошел в ходе расследования убийства соучредителя кипрской компании Clinolina Holding Limited Николая Мартынова, работавшей в нефтегазовой отрасли. В марте 2014 года он был застрелен рядом со своим коттеджем в подмосковной Икше. Киллером следствие считает отставного полковника ГРУ Геннадия Коротенко, а заказчиком – другого совладельца Clinolina Антона Ерохина. Между тем в Зюзинский районный суд Москвы обратилась с гражданским иском сотрудница одной из компаний Мартынова Лада Ряснова, которая с помощью полученных у следствия образцов ДНК попыталась добиться признания бизнесмена отцом своей дочери, рожденной вне официального брака. Именно эти образцы стали одним из ключевых доказательств причастности Коротенко к преступлению. Эксперты подтвердили отцовство с точностью более 99,9%, но суд заявительнице отказал. Теперь ситуацию должен разрешить Верховный суд РФ.
"Ведомости" сообщают, что банк ВТБ объявил о намерении подать в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области иск о банкротстве строительного подрядчика ЗАО "Геострой". В декабре 2016 года обанкротить эту компанию потребовал субподрядчик ООО "Модерн-строй", заявление еще не рассмотрено. Иски о банкротстве к "Геострою" подавало не менее пяти компаний, часть исков была отозвана.
"Коммерсантъ-Деньги" пишет, что на смену автострахованию в качестве "кормушки" для юридического бизнеса приходит долевое строительство – речь о девелоперах, которые не выдерживают сроки сдачи объектов. Взыскать с застройщика неустойку в размере одной трехсотой ключевой ставки ЦБ за каждый день просрочки позволяет 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов". Если же участником долевого строительства является гражданин, а не юрлицо или индивидуальный предприниматель, то размер суммы, которую можно истребовать, рассчитывается в двукратном размере. Кроме того, застройщику можно вчинить штраф в половину неустойки за неудовлетворение претензии по закону "О защите прав потребителей" и компенсацию морального ущерба, что дает возможность истцам освободиться от уплаты госпошлины. Рынок огромен – например, 46% новостроек Москвы, ввод которых был запланирован на 2016 год, не были сданы дольщикам вовремя. Но взыскать средства непросто, застройщики их прячут, говорят юристы.
Нормотворчество
Минкомсвязи не собирается дорабатывать законопроект о недискриминационном доступе операторов в многоквартирные дома, пишет "Коммерсантъ". Документ, который более двух лет составлялся при участии отрасли и экспертного сообщества, получил отрицательное заключение государственно-правового управления президента. Предполагалось разрешить операторам связи устанавливать инфраструктуру в многоквартирных домах без одобрения со стороны двух третей владельцев жилья, которое требуется сейчас. На практике обеспечить присутствие их на собрании в таком количестве практически невозможно, считают участники рынка. В ГПУ указали на необходимость существенной "концептуальной переработки" документа. Это лишит проект смысла, считают в министерстве: там настаивают, что должно быть "достаточно одного клиента в подъезде, чтобы оператор связи имел право туда зайти".
"Коммерсантъ" пишет, что Минстрой разработал новый порядок выявления и сноса самовольных построек. Чиновники хотят отменить действующие нормы Гражданского кодекса РФ, которые позволяют узаконить самовольные постройки, и дать муниципалитетам два полномочия: сносить их или обязывать собственника приводить постройку "в соответствие с требованиями". Самострой смогут обязать снести или перестроить по решению суда либо во внесудебном порядке, если объект построен на земельном участке без правоустанавливающих документов или если режим использования территории не разрешает такое строительство. Если собственник откажется, можно будет прекратить его права на земельный участок и изъять землю, продав ее на торгах. Исключение Минстрой готов сделать только для объектов индивидуального жилищного строительства, параметры которых не противоречат местным нормам и права на которые зарегистрированы до 2018 года. Резко против таких поправок готовится выступить Совет по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства. Там заявили о создании Минстроем предпосылок "для формально законного, но по сути грубого и безосновательного нарушения субъективных гражданских прав участников гражданского оборота".
Рабочая группа "Связь и IT" экспертного совета при правительстве выступила против предложения Минкомсвязи ввести государственную монополию на выдачу квалифицированной электронной подписи, пишут "Ведомости". Такая подпись приравнивает электронный документ к бумажному с собственноручной подписью. Министерство объясняет: аккредитованные удостоверяющие центры, часть из которых является коммерческими, при выдаче допускают многочисленные нарушения, и ведомства не доверяют их сертификатам. Предлагается оставить около пяти из более чем четырех сотен удостоверяющих центров, говорят источники. Реформа приведет к коллапсу деятельности юрлиц и индивидуальных предпринимателей, а также к срыву госзаказа из-за невозможности удовлетворить спрос на подпись, считает рабочая группа.
"Известия" сообщают, что в Общественной палате подготовили концепцию закона "О защите высокозначимых нравственных ценностей", которая предусматривает административную ответственность за нарушение правил поведения в учреждениях культуры, национальных и исторических памятниках и религиозных сооружениях. Документ появился после серии громких скандалов, когда активисты требовали закрыть выставки, запретить театральные постановки и не допустить в прокат фильмы. Предлагается выделять на территории России социальные пространства с особым статусом – "специально предназначенные для осуществления деятельности, неразрывно связанной с напряженными нравственными и эмоциональными переживаниями, с высокозначимыми нравственными ценностями". Владельцы таких пространств смогут вводить собственные правила поведения с предупреждением о санкциях, нарушение которых приравнивается к нарушению законодательства. Статус социального пространства будет присваиваться на основании экспертизы. Концепция до конца весны будет внесена в Госдуму.
Государственно-правовое управление президента (ГПУ) раскритиковало законопроект, который разрешает супругам составлять совместные завещания, заключать при жизни договоры с наследниками и создавать личные наследственные фонды, сообщают "Известия". Автор документа – глава думского комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников. По его мнению, такой подход позволит избежать конфликта в семьях из-за наследства и оспаривания завещаний в суде, а также упростит передачу в наследство бизнеса. ГПУ указывает на то, что, согласно законопроекту, получателями выплат из наследственных фондов могут быть не только физлица, но и компании. Поскольку наложить взыскание на права выгодоприобретателей нельзя, это "приведет к превращению наследственных фондов в удобное средство налоговой и организационной оптимизации для ряда холдинговых структур", считают в ГПУ. Ранее замечания к проекту высказал президентский Совет по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства. Крашенникову предложено создать рабочую группу для дальнейшей доводки инициативы.
РБК пишет ("ОСАГО на три с плюсом"), что Минфин планирует ввести новые продукты на рынок автострахования после принятия нового законопроекта "в рамках либерализации тарифов ОСАГО". По словам замминистра финансов Алексея Моисеева, "можно будет приобрести полис ОСАГО на три года и получить страховку типа "голд" либо купить "ОСАГО плюс каско в одном договоре". Сейчас договор обязательного страхования автогражданской ответственности можно оформить на срок от трех месяцев до года, единых полисов каско и ОСАГО не существует. Участники рынка оценивают эти задумки неоднозначно – например, неясно, будет ли удлиняться интервал между техосмотрами для старых автомобилей при увеличении срока действия полиса ОСАГО.
Банк России направил в Минэкономразвития и Минкомсвязи предложение о создании единой электронной базы нотариально заверенных доверенностей на основе технологии blockchain, сообщают "Известия". Регулятор полагает, что это позволит защитить банки от снятия денег по поддельным документам. Технология устроена таким образом, что данные не хранятся на одном сервере, актуальная информация распределена по всей сети и хранится у каждого участника обмена данными. Когда один человек вносит изменение, оно сразу записывается у всех участников и сохраняется у них на устройствах.
РБК пишет, что думский комитет по информационной политике одобрил поправки ко второму чтению законопроекта об ограничении 20% иностранного владения в аудиовизуальных сервисах (онлайн-кинотеатрах). Предлагается вывести из-под регулирования сервисы, если более половины их аудитории состоит из российских пользователей. Как пояснил председатель комитета Леонид Левин, сервис может иметь иностранных учредителей или инвесторов, но при условии, что они не ведут такой бизнес в других странах. Поправки также уточняют, что зарегистрированные сетевые издания, поисковые системы, а также ресурсы, на которых аудиовизуальные произведения размещаются преимущественно пользователями интернета, не являются аудиовизуальными сервисами. Срок вступления закона в силу переносится с 1 марта на 1 июля 2017 года.
Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко предложил спикеру Совета федерации Валентине Матвиенко ввести упрощенный визовый режим для посещения города отдельными категориями иностранных граждан, пишет "Коммерсантъ". Такой режим уже действует на Дальнем Востоке – заграничные туристы, въехавшие через специальные пункты пропуска, могут заранее бесплатно оформить электронные визы, которые позволяют находиться в регионе до восьми дней. Два пункта до конца лета появятся во Владивостоке, еще двенадцать – в других регионах до февраля 2018 года. Полтавченко настаивает, что визовая либерализация уже в первые месяцы повлияет на увеличения турпотока в Санкт-Петербург 30%, а распространение этой практики по всей стране может привлечь в бюджеты разных уровней более 200 млрд рублей. Источники говорят, что "существует четкая позиция президента: до апробирования упрощенного въезда во Владивостоке никаких других визовых послаблений в одностороннем порядке Россия вводить не будет".
"Известия" сообщают, что правительство неофициально продолжает прорабатывать вопрос повышения пенсионного возраста до 63 лет для мужчин и женщин. Среди аргументов в пользу такого решения – возможное увеличение размеров страховых пенсий за счет сэкономленных средств. По данным Научно-исследовательского финансового института при Минфине, прирост составит 30% в реальном выражении с учетом инфляции – до 17 000 рублей.
Банк России сообщил, что с 14 июля 2017 года для включения ценных бумаг в ломбардный список будет принимать только рейтинги агентства АКРА, пишет РБК. Ранее для этого использовались рейтинги российских подразделений "большой тройки" глобальных рейтинговых агентств. Требования к минимальным рейтингам станут жестче. Повод для изменений – отказ "большой тройки" от выдачи внутрироссийских рейтингов и необходимость их замены в регулятивных документах ЦБ. При регуляторе пока аккредитовано два российских рейтинговых агентства, второе – "Эксперт РА".
Другое
Преемником умершего сенатора Вадима Тюльпанова на должности главы комитета по регламенту может стать зампред комитета по экономической политике Андрей Кутепов, который представляет в верхней палате Санкт-Петербург, пишет "Коммерсантъ". Другой претендент – Елена Мизулина.
"Ведомости" рассказывают, что ФАС опубликовала проект доклада о состоянии конкуренции, в котором сообщила: в 2016 году конкуренция не стала ни более здоровой, ни более развитой, а многие из опасных тенденций усилились. Годом ранее служба резюмировала, что в России формируется государственно-монополистический капитализм, а вклад государства и госкомпаний в ВВП составляет порядка 70%. Было создано 632 новых унитарных предприятия, часто – на конкурентных рынках, где они выигрывают борьбу с коммерческими компаниями, используя административный ресурс. Возбуждено 692 дела об антиконкурентных соглашениях, из них 330 дел – о картелях, на 18% больше, чем в 2015 году. Отличительной чертой таких соглашений в России является участие чиновников. Другие проблемы – тарифы естественных монополий и низкие темпы приватизации.
"Ведомости" пишут о задуманных Банком России изменениях на аудиторском рынке, полномочия по надзору и регулированию за которым он получит к 1 января 2018 года. В пятницу руководство ЦБ встречалось с аудиторскими компаниями, отраслевыми СРО и федеральными чиновниками. Регулятор обсуждал с рынком уточнение критериев обязательного аудита, повышение требований к входному билету на рынок аудиторских услуг, усиление ответственности аудиторов и более плотное взаимодействие с надзорными органами. Кроме того, ЦБ готов усилить роль СРО, хотя критически оценивает их деятельность. Также игроки и регулятор солись на том, что неоправданно автоматически предъявлять претензии к аудиторскому заключению при отзыве лицензии у банка.
"Коммерсантъ" рассказывает, что в Москве возбуждено уголовное дело о мошенничестве в ООО "Триал-Трейд" (ч. 4 ст. 159 УК РФ), некогда входившем в пятерку крупнейших в России дистрибуторов электроники и бытовой техники. По версии следствия, в конце 2014 года, за три месяца до банкротства фирмы, ее основной бенефициар Дмитрий Ступин и гендиректор Артем Овсянников взяли в "Промсвязьбанке" кредит на 317 млн рублей, вывели деньги из оборота и распорядились ими по собственному усмотрению. На тот момент "Триал-Трейд" уже имел кредитную задолженность почти на 2,5 млрд рублей. В квартирах и загородных домах бывших руководителей проведены обыски, Овсянников задержан, Ступин объявлен в федеральный розыск. По версии "Промсвязьбанка", топ-менеджеры "Триал-Трейда" похитили у него втрое большую сумму. Компания входила в группу "Арканада", которая обанкротилась с долгами на 6,4 млрд рублей, получить их назад кредиторы так и не смогли в силу недостаточности конкурсной массы. После этого "Промсвязьбанк" взыскал со Ступина как с поручителя по займам 1,087 млрд рублей, но средств у него не оказалось, и банк инициировал уголовное расследование. Суд уже арестовал принадлежащий бизнесмену пентхаус в Москве с отдельным лифтом стоимостью 130 млн рублей.
"Известия" беседует с губернатором Московской области Андреем Воробьевым ("По документам это лес, а там уже давно вырос город"). Глава региона рассказывает о планах по развитию территорий, в том числе в части застройки и внедрения генпланов, а также объясняет, зачем нужна резонансная административная реформа по преобразованию муниципальных районов в округа.
"Коммерсантъ" сообщает, что сотрудники ГУЭБиПК МВД провели доследственную проверку по факту хищения 340 млн рублей со счетов в АО "Анкор банк сбережений" бывшего гендиректора ООО "Уренгойгазспецстроймонтаж" Анатолия Сынаха. Проверку инициировали родственники умершего год назад бизнесмена, которые обнаружили пропажу после вступления в права наследства. "Анкор-банк" был лишен лицензии в марте 2017 года, его владельцем являлся создатель шоколадной фабрики "А. Коркунов" Андрей Коркунов. Полицейские установили, что деньги Сынаха ушли под видом займа в ООО "Дисконт финанс", когда он уже находился в тяжелом состоянии и лечился в Израиле, а также обналичивались в банкоматах.
"Коммерсантъ" пишет, что группа Qiwi, которая владеет системой моментальных платежей, договорилась о создании двух совместных предприятий с производителем контрольно-кассовой техники "Штрих-М". СП будут выпускать, регистрировать и обслуживать онлайн-кассы нового образца. Их использование станет обязательным для ритейлеров с 1 июля 2017 года, а еще через год, по подсчетам экспертов, в России будет установлено более 3 млн новых аппаратов.
