Комиссия новосибирского УФАС уличила местную аптечную сеть в нарушении закона о защите конкуренции при проведении закупки у единственного поставщика, сообщает пресс-служба антимонопольного органа.
"Новосибирская аптечная сеть" (НАС) в декабре 2016 года провела тендер на поставку ей парфюмерии и косметики с максимальной стоимостью контракта 1,2 млрд руб. Способ закупки – у единственного поставщика – НАС выбрала на основании своего положения о закупках, который предусматривает возможность проведения такой неконкурентной процедуры по рамочному договору.
Договор на поставку товаров на сумму 1,2 млрд руб. заказчик отнес к рамочному, поскольку отсутствовало техзадание. Таким договором устанавливается порядок поставки товара, но при этом не указывается предмет договора, отмечается лишь, что он должен иметь отношение к парфюмерным и косметическим средствам. При этом в документации не прописывается ни ориентировочный перечень продукции, ни характеристики, по которым тот или иной предмет можно отнести к парфюмерным или косметическим товарам. Таким образом, понять, что именно было предметом закупки НАС, не представляется возможным, подчеркивают в УФАС.
Проведение закупки путем заключения рамочного договора дает возможность не включать обязательные условия и сведения в закупочную документацию, что противоречит положениям закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", отмечает замглавы УФАС Наталья Камнева. Кроме того, такие действия могут привести к неэффективному расходованию средств заказчиком, ограничить конкуренцию, а также нарушить принципы гласности и прозрачности закупки.
Осенью прошлого года столичное управление ФАС выписало аптечной сети "Горздрав" два штрафа на общую сумму 150 000 руб. за нарушение закона о защите конкуренции (см. "ФАС оштрафовала аптечную сеть "Горздрав" за вывески об оптовых ценах").
