Новости
14 августа 2017, 11:46

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 14.08.2017

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 14.08.2017
Евгений Варламов | «Право.Ru»

Главное

Центробанк представил "дорожную карту" по разработке правил работы онлайн-площадок, оказывающих услуги по организации взаимного финансирования (краудфандинга), включая сферу кредитования гражданами друг друга, так называемый сектор P2P, пишет "Коммерсант" ("Ты мне, я в ЦБ"). Согласно документу, около 20 площадок, которые занимаются этой деятельностью, примут участие в тестировании требований к их работе. Отмечается, что в перечень вошли практически все крупные участники рынка. В течение эксперимента площадки должны будут соответствовать разработанным ЦБ стандартам. Так, речь идет о формировании капитала в размере не менее 10 млн руб., а также раскрытии информации о бенефициарах с долями больше 10%. Кроме того, компании должны будут провести анализ финансового состояния заемщиков и идентификацию инвесторов, разместить программное обеспечение на территории России и прочее. После завершения эксперимента будет принят соответствующий законопроект о краудфандинге. А представить в правительство инициативы развития альтернативных механизмов финансирования, например, краудфандинга, краудинвестинга и краудлендинга, ранее поручил премьер-министр Дмитрий Медведев. Все предложения должны быть озвучены к 15 октября. 

Минкомсвязь представила разъяснения, согласно которым компании, зарегистрированные в реестре организаторов распространителей информации (ОРИ), должны будут, выполняя закон Яровой, предоставлять персональные данные правоохранительным органам, в том числе ФСБ, пишут "Ведомости" ("Ничего личного"). Так, правоохранители смогут получить доступ к логину пользователя, его реальным ФИО, паспортным данным, адресу проживания, прописке, списке языков, которым владеет пользователь, его кругу общения, данным учетных записей в других сервисах, а также к IP-адресу. Кроме того, компании будут обязаны представить переписку пользователей, файлы, которыми они обмениваются, записи аудиоразговоров и сведения о платежах. Отмечается, что компании из ОРИ должны будут также установить Системы оперативно-разыскных мероприятий, призванные передавать эту информацию. Сегодня в ОРИ есть такие мессенджеры, как "Агент Mail.ru", китайский WeChat, а также соцсети "В контакте" и "Одноклассники", Rambler. В реестр также попал и Telegram, однако Павел Дуров отказался открывать доступ к переписке пользователей. 

Суды

ГСУ ГУ МВД по Москве возбудило сразу два уголовных дела в отношении председателя скандально известного садового товарищества "Речник" Дмитрия Егорова, сообщает "Коммерсант" ("На председателя «Речника» вышли через охрану"). Первое дело против Егорова, который ранее был помощником председателя Госкомимущества Альфреда Коха, было возбуждено 4 года назад. Ему вменяли мошенничество – одна из жительниц поселка обратилась к правоохранителям с просьбой проверить, куда именно от тратил деньги товарищества. Следствие тогда решило, что Егоров якобы незаконно списал за три года на зарплату охранникам порядка 5 млн руб. Отмечается, что, по версии следствия, охраны в СНТ не было вовсе, а деньги были похищены. В конце июня Тверской суд Москвы по ходатайству следствия заключил Егорова под стражу. Однако на днях против экс-главы СНТ было возбуждено еще одно дело – по ст. 160 УК (растрата). Оказалось, что в бухгалтерии "Речника" следствие нашло сомнительные, по мнению правоохранителей, платежки на несколько сотен тысяч рублей. "Речник" же стал известным на всю страну после того, как в 2009 году московские власти, начав бороться с размещением домов на территории природного парка "Москворецкий", снесли на территории СНТ 22 дома и освободили 17 участков. 

Нормотворчество

ГИБДД представила новый регламент надзору за участниками дорожного движения, пишет "Коммерсант" ("Инспекторы ГИБДД не будут курить и грубить"). Отмечается, что документ представляет собой своеобразную инструкцию для сотрудников ДПС и водителей по взаимодействию друг с другом. Так, предлагается, что останавливать машины для проверки документов можно будет в любом месте на дороге, тогда как сейчас это можно сделать на постах ДПС. Кроме того, права и СТС нужно передавать инспектору без обложки и "без удерживающих устройств". Если же водитель окажется выполнять требования, то инспектор сможет применить ст. 19.3 КоАП "Неподчинение требованиям полицейского". Кроме того, в документе прописана методология общения водителя и сотрудника ДПС. Так, последний должен воздерживаться от "любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, политических или религиозных предпочтений". Кроме того, не допускается курение, а также любые "действия, провоцирующие противоправное поведение". Обязан будет инспектор и воздерживаться от "оскорбительных выражений или реплик". Отмечается, что в представленном регламенте впервые прописаны случаи, когда водитель "склоняет" сотрудника ДПС к злоупотреблению служебным положением и получению взятки. В этом случае инспектор обязан подать уведомление в МВД по специальной форме. Некоторые положения из документа убрали. Ранее в нем было прописано, что инспекторы могли "беспрепятственно пользоваться в служебных целях средствами связи", принадлежащими гражданам.

Минпромторг предложил разрешить чиновникам получать подарки дороже 3000 руб. при условии, что это изделия народных художественных промыслов (НХП), сообщают "Известия" ("Минпромторг предложил вернуть чиновникам дорогие подарки"). Министерство представило проект "дорожной карты" по сохранению и развитию народных художественных промыслов. В частности, в документе прописан максимальный размер подарков, которые можно дарить чиновникам в рамках протокольных мероприятий, если презент относится к художественным промыслам. Ведомство предлагает внести соответствующие изменения в ГК. В Минпромторге отметили, что с такой инициативой выступили ряд производителей НХП, особенно холодного оружия и изделий из серебра. Отмечается также, что в документе обращается внимание на то, что должен быть разработан механизм госзакупок изделий НХП без аукциона в рамках процедуры закупки у "единого поставщика".

Центробанк представил новую методику, согласно которой у страховщиков появятся послабления при расчете страховых резервов, пишут "Ведомости" ("Подарок от ЦБ на 10 млрд руб."). В документе ЦБ сказано, что он учитывает дополнительную налоговую нагрузку, которая появляется у страховщиков при пересчете резервов в соответствии с отраслевыми стандартами бухгалтерского учета. Таким образом, корректировка страховых резервов уменьшится, но возрастет норматив, отражающий запас свободных средств – маржа платежеспособности. Ее размер станет больше на величину налога на прибыль, возникающего при уменьшении резервов.

Минюст разработал законопроект, согласно которому в России могут быть созданы службы медиации для детей, которые совершили правонарушение, но еще не достигли возраста уголовной ответственности, сообщают "Известия" ("Трудным подросткам найдут примирение"). Соответствующие поправки предлагается внести в УПК, Семейный кодекс, а также в законы "Об основах системы профилактики правонарушений в РФ" и "Об опеке и попечительстве". Медиаторы будут введены в досудебное и судебное производство. Они будут участвовать в уголовных делах наряду с законными представителями подростков. Во время самой процедуры примирения они будут вести протокол, где будет указана информация об участниках встречи, а также ее результаты. Если же стороны не придут к примирению, то при вынесении приговора суд должен будет учесть действия подростка во время этой процедуры, а также то, насколько ему удалось минимизировать причиненный вред. В Минюсте отметили, что это предложение было разработано для реализации восстановительного правосудия в отношении детей, в том числе совершивших преступления, но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

Другое 

Объем средств, который хакеры похитили с банковских карт россиян, в прошлом году составил 650 млн руб., сообщают "Известия" ("С банковских карт россиян за год украли 650 миллионов"). Мошенники используют для своих целей методы социальной инженерии – звонки от имени работников банков. Они просят назвать сведения по карте, например, номер, CVV, PIN-коды и прочее. В 2015 по оценке экспертов объем хищений составил около 765 млн руб., в прошлом он уменьшился до 650 млн руб. Однако в этом году ожидается опять значительный рост показателя – до 750 млн руб. Мошенники действую по новой схеме: они звонят, представляются сотрудниками Федеральной налоговой службы и под предлогом необходимости погашения задолженности выясняют необходимые данные. В некоторых случаях они используют звонки с помощью робота. В этом году от такой схемы пострадали уже около 4000 человек на общую сумму свыше полумиллиона рублей. 

Ни один сотовый оператор не выполнил требование ФАС к 13 августа устранить наценку на услуги связи во внутрисетевом роуминге, пишет РБК ("Сотовые операторы не выполнили требование ФАС об отмене роуминга в России"). Антимонопольщики вынесли операторам связи предупреждение еще в середине июля. По мнению ФАС, установка разных тарифов на услуги сотовой связи в домашнем регионе и поездках по России нарушает закон "О защите конкуренции". Пир этом, как пишет издание, операторы направили в ФАС письмо с просьбой разъяснить суть предписания. Компаниям неясно, какой тариф нужно применять к абоненту во внутрисетевом роуминге – тот, который действует в его домашнем регионе, или тот, что действует в регионе, где абонент оказался в роуминге. Кроме того, вызывает вопросы и то, по каким тарифам, на местную или междугородную связь, абоненты будут звонить в домашний регион, по каким – внутри региона пребывания.