Новости
1 ноября 2017

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 01.11.2017

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 01.11.2017

Главное

После реформы третейского правосудия в России остались только четыре коммерческих арбитража, пишет "Коммерсантъ" ("Конец третейской эпохи"). Это Международный коммерческий арбитражный суд, Морская арбитражная комиссии при Торгово-промышленной палате РФ, а также еще два учреждения при Российском союзе промышленников и предпринимателей и при Институте современного арбитража. С 1 ноября 2017 года третейским судом может быть только некоммерческая организация (НКО), которая получила рекомендацию Совета по совершенствованию третейского разбирательства при Минюсте, разрешение правительства и стала постоянно действующим арбитражным учреждением. Подавляющее большинство заявок от НКО были отсеяны Минюстом из-за недочетов и ошибок в заполнении документов. Большой проблемой стало и подтверждение стажа арбитров и судей в отставке, тем более что в профильном законодательстве не говорилось, какие бумаги для этого требуются. Минюст утверждает, что российский арбитраж начинает соответствовать мировым трендам, а мошенничество уходит в прошлое. Участники рынка говорят о вымирании третейского судопроизводства в России. По итогам переписи журнала "Третейский суд", на 17 февраля 2017 года таких арбитражей в России было 398. Отдельно "Коммерсантъ" побеседовал с председателем Сибирского третейского суда Михаилом Морозовым ("Пока Минюсту не станет неудобно, ничего не изменится") и гендиректором Института современного арбитража Андреем Горленко ("Не могу сказать, что к нам как-то лучше и легче относились").

Суды

Верховный суд РФ одобрил законопроект об уголовном проступке, пишет "Коммерсантъ". Таковым предлагается признавать до 80 видов преступлений небольшой тяжести, за которые не предусмотрено лишение свободы (например, незаконное предпринимательство и незаконная банковская деятельность без отягчающих обстоятельств). Всего по таким составам в прошлом году осудили более 40 000 человек. Дела об уголовных проступках могут прекращаться судом – по собственной инициативе или ходатайству следствия, а в качестве наказания предусматриваются общественные работы или судебный штраф. Срок давности по таким нарушениям составит год, а для условно-досрочного освобождения потребуется истечение одной четверти назначенного срока. Эксперты полагают, что инициатива не решит проблему силового давления на бизнес: под понятие уголовного проступка подпадет не более 7% дел, возбуждаемых в отношении предпринимателей, рассказывают "Ведомости".

Тверской районный суд Москвы перевел под домашний арест бывшего топ-менеджера ООО "Нерудная компания "Бердяуш" Екатерину Краснихину, сообщает "Коммерсантъ". Она, а также еще два экс-топ-менеджера ООО Дмитрий Супрун и Владимир Гаца обвиняются в растрате более 142 млн рублей (ч. 4 ст. 160 УК РФ). По версии следствия, средства были похищены в 2010–2014 годах под видом контрактов с фирмами-однодневками. Впоследствии компанию приобрел Артем Чайка, сын генпрокурора России Юрия Чайки, предыдущее руководство было отстранено от управления. Организатором аферы следствие считает бывшего топ-менеджера РЖД Сергея Вильшенко, он находится в розыске. Супруна и Гаца сразу поместили под стражу. Краснихину, учитывая ее беременность, оставили на свободе под подпиской о невыезде. Позже следствие, уличив ее в снятии и переводе за границу более $7 млн со своих счетов и счета Вильшенко, добилось заключения Краснихиной под домашний арест. Впоследствии она, уже родив ребенка, нарушила условия домашнего ареста и оказалась в СИЗО. Смягчить меру пресечения потребовали замгенпрокурора Виктор Гринь и уполномоченный по правам ребенка Анна Кузнецова.

РБК пишет, что Банку России грозит разбирательство в Лондонском суде международного арбитража (LCIA). Причина – намерение регулятора списать ценные бумаги инвесторов банка "ФК Открытие", который находится на санации у ЦБ. Коалиция держателей субординированных облигаций "Открытия" формируется вокруг юрфирмы Baker McKenzie. Для обращения в суд необходимо собрать более 25% держателей облигаций. Основанием для начала процедуры судебного разбирательства может стать невыплата купона по субординированному займу, что уже произошло – речь идет о займе на $500 млн. Положением о выпуске предусмотрены два купона – в апреле и октябре, любая просрочка в соглашении о субординированном займе признается дефолтом, объясняют эксперты. Впрочем, сначала инвесторам придется запросить банк о причинах отсутствия выплаты.

Нормотворчество

Россия изменила положение в рейтинге Doing Business-2018, переместившись с 40-го на 35-е место, рассказывают "Ведомости". Всего в рейтинг входят 190 государств. При этом, сравнивая с прошлогодним результатом, пересчитанным по новой методике, Россия отыграла всего одну позицию, поскольку была 36-й. Ей удалось обогнать Казахстан и Белоруссию (36-е и 38-е места). С прошлого года на позицию в рейтинге влияет не только итоговый балл, который рассчитывается по десяти показателям, но и то, насколько активно страна проводит реформы. В этом году составители Doing Business обнаружили как минимум пять положительных мер для бизнеса, например, упрощение порядка уплаты таможенных платежей благодаря их централизованному учету на едином лицевом счете. Среди сильных сторон РФ – простота регистрации собственности (9-е место) и бизнеса (26-е), а также обеспечение исполнения госконтрактов (18-е), хотя эти показатели снизились. Также отмечаются ухудшение качества судебной системы и сложности с получением разрешения на строительство (115-е): на согласование и получение документов уходит вдвое больше времени, чем в среднем в мире. Кроме того, бизнесу стало сложнее платить налоги (52-е место против 45-го в прошлом году).

Федеральная палата адвокатов (ФПА) предлагает запретить продлевать арест фигурантам уголовных дел, следственные действия по которым необоснованно задерживаются, сообщают "Известия". Идея изложена в письме спикеру Госдумы Вячеславу Володину с замечаниями к законопроекту Верховного суда РФ, который меняет требования к продлению сроков содержания под стражей. Согласно поправкам, помимо четкой мотивации, при продлении меры пресечения следователям необходимо будет указывать, какие именно следственные действия планируется провести по делу, а также объяснять, почему их не провели ранее, отчитываться и об уже проведенных допросах и экспертизах. ФПА поддерживает задумку, но не верит в ее эффективность, например, аналогичные разъяснения пленума ВС от 2013 года ситуацию не изменили. Поэтому в УПК РФ предлагается ввести новое основание для отмены или изменения меры пресечения "необоснованные задержки производства следственных действий". Чтобы это правило работало на практике, адвокаты хотят обязать следователей, ходатайствующих о продлении ареста, указывать и сроки проведения необходимых следственных действий.

Федеральная налоговая служба (ФНС) опубликовала документ, в котором довела до территориальных инспекций определение Верховного суда РФ о добросовестности действий налогоплательщика, налоги которого не дошли до бюджета из-за финансовых проблем банка, пишет РБК. В частности, теперь ФНС не может отказать в зачете уплаченного налога только на том основании, что он не дошел до бюджета. ВС создал важный прецедент, который касается как юридических, так и физических лиц, подчеркивают эксперты. Определение принято по обращению предпринимателя из Московской области, чьи платежи зависли в лишившемся лицензии банке "Город". Налоговики настаивали, что бизнесмен знал о проблемах кредитного учреждения. Также они заподозрили плательщика в том, что тот намеренно отдал сумму, превышающую вмененную, с целью впоследствии получить деньги из бюджета. Но ВС не согласился, что досрочная уплата налога является признаком недобросовестности. Также суд постановил, что об осведомленности плательщика можно говорить при наличии у него доказательств проблем в банке, например, при неисполнении банком иных переводов перед уплатой налога. Другой признак – если действия плательщика перед уплатой налога необычны для него, и он не может объяснить их разумными причинами.

"Коммерсантъ" пишет, что Минтранс обнародовал проект постановления правительства о требованиях "к техническим средствам контроля, обеспечивающим некорректируемую регистрацию информации" и о правилах передачи этой информации страховым компаниям. Речь идет об оформлении ДТП по европротоколу в случае, если автомобиль оборудован системой ЭРА-ГЛОНАСС. В течение десяти минут после аварии водитель должен нажать кнопку на бортовом устройстве, отправив страховщику необходимые телеметрические сведения: о силе удара, ускорении в момент удара, координаты автомобиля и так далее. Далее необходимо сделать с помощью приложения несколько фотографий, включая общий вид происшествия, номера машин, следов и предметов, относящихся к ДТП. Сейчас ЭРА-ГЛОНАСС установлена более чем на 1,12 млн транспортных средств. Однако, поскольку система создавалась для фиксации серьезных, а не мелких ДТП, новый функционал окажется доступен только после переоборудования и перепрошивки бортовых устройств.

Главы комитетов по госстроительству Госдумы и Совета Федерации Павел Крашенинников и Андрей Клишас внесли в нижнюю палату поправки в закон о выборах президента, расширяющие перечень структур, имеющих право назначать своих наблюдателей в избирательные комиссии, пишут "Ведомости". Речь идет об общественных палатах России и регионов. Законопроект также разрешает размещать средства видеонаблюдения и трансляции изображения в помещениях территориальных избирательных комиссий при подсчете голосов и установлении итогов голосования.

"Известия" сообщают, что графа "против всех" не появится в избирательных бюллетенях до выборов президента, однако вернуться к обсуждению этой темы могут после марта 2018 года. Об этом заявил источник в правительстве. Ранее о возвращении графы "в среднесрочной перспективе" говорила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко.

"Коммерсантъ" пишет, что Росаккредитация стала участником соглашения о взаимном признании Международной организации по аккредитации лабораторий (ILAC MRA). Россия с 2013 года является ассоциированным членом этой некоммерческой организации. Летом 2017 года она добилась полного членства в ILAC MRA. Соглашение является подтверждением соответствия национальных лабораторий и испытательных центров международным стандартам и способствует продвижению странами своих товаров на зарубежные рынки. Однако, поскольку требования к продукции и методам исследования в разных государствах могут существенно отличаться, для безусловного взаимного признания сертификатов требуются двусторонние правительственные соглашения.

Другое

"Ведомости" рассказывают, что Комитет гражданских инициатив (КГИ) Алексея Кудрина указал на усиление конфликтов в региональных элитах после осенней волны губернаторских отставок. 8 из 11 новых руководителей субъектов РФ не связаны с этими регионами. По мнению "кудринцев", назначение подобных губернаторов-технократов рассматривается лишь в краткосрочной перспективе, чтобы обеспечить больший контроль в период президентских выборов. При этом за прошлый год под уголовное преследование попали один губернатор, 13 вице-губернаторов, четыре мэра региональных столиц. А за нынешний – два бывших губернатора, восемь вице-губернаторов и один мэр. Верхушка региональной элиты насчитывает порядка 900 человек, получается, что фигурантом уголовного дела стал каждый 50-й, то есть примерно 2% от всех, подсчитали в КГИ.

"Ведомости" сообщают, что Россия потребовала юридических гарантий от Евросоюза для продолжения строительства второй нитки "Турецкого потока" – газопровода, который планируется проложить в Южную Европу по дну Черного моря в обход Украины. "Москва хочет быть уверена, что ЕС не начнет чинить препятствий, когда строительство "Турецкого потока" уже будет идти к завершению и встанет вопрос о подключении трубы к европейской инфраструктуре, как это было раньше. Эти гарантии нужны сейчас и должны иметь обязывающий характер", – заявил министр иностранных дел Сергей Лавров.