Главное
"Коммерсантъ" пишет, что в Госдуме при участии Банка России и Росфинмониторинга разработали поправки к антиотмывочному закону (115-ФЗ), которые призваны защитить добросовестных банковских клиентов от попадания в "черный список" ЦБ ("Черный список перепишут набело"). Фигурантом этого списка можно стать, если банк отказал в проведении операции, было ли нарушение на самом деле, значения не имеет. Законопроект будет внесен в декабре сразу ко второму чтению, говорит глава комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков: ситуация с отказниками является критической (на начало ноября – 460 000, доступ к банковским услугам для них фактически закрыт), механизм реабилитации необходим уже сейчас. Поправки, среди прочего, предусматривают прямой запрет банкам закрывать единственные счета физлиц, если те используются для получения зарплаты или социальных выплат. Также проект позволяет клиенту запросить у банка причины отказа в проведении операций или в открытии счета, чтобы в течение десяти дней представить документы и доказать свою добросовестность. Если и после этого банк откажется исключить клиента из списка, тот будет вправе пожаловаться в специальную межведомственную комиссию.
Совет безопасности поручил Минкомсвязи совместно с ФСБ до 1 июня 2018 года разработать дополнительные меры регулирования деятельности организаторов распространения информации в интернете, пишет РБК ("Террористов выводят из игры"). Речь идет обо всех интернет-ресурсах, которые дают пользователям возможность обмениваться сообщениями. Таким образом, требованиям об обязательной идентификации пользователей по номеру мобильного телефона и передаче этих данных правоохранительным органам по запросу (вступают в силу с 1 января 2018 года), помимо мессенджеров, придется подчиниться соцсетям и онлайн-играм. Российские власти неоднократно утверждали, что в игровых чатах общаются террористы.
Суды
Мосгорсуд согласился с законностью штрафа в 30 млн рублей, который был выписан россиянину Николаю Кузнецову за нарушение валютного законодательства, пишут "Ведомости". Три года назад он оформил перевод $616 000 со своего счета в "Транскапиталбанке" на отцовский счет в "Мособлбанке". "Мособлбанк" (актив Аркадия и Бориса Ротенберга) находится под санкциями, и перевод был заблокирован, когда проходил через американское подразделение Standard Chartered. Разморозить эти средства Кузнецову удалось только в нынешнем году. Однако Standard Chartered вернул их не напрямую, а на его счет в британском Barclays. Поскольку операция проходила без участия уполномоченного российского банка, Кузнецову вчинили штраф в 75% от суммы перевода. Доказать, что на момент нарушения он не являлся валютным резидентом РФ, поскольку более года проживал в Лондоне, ему не удалось. Также суды сочли тот факт, что Кузнецов собирался перевести деньги затем в российский банк, не освобождающим его от ответственности. Истец считает штраф конфискацией частной собственности и намерен судиться дальше. Эксперты предупреждают, что, если нынешнее решение устоит, это станет опасным прецедентом для владельцев зарубежных счетов.
Президиум Московского окружного военного суда (МОВС) изменил приговор по делу бывшего замначальника отдела собственной безопасности Главной военной прокуратуры (ГВП) Олега Зуба, рассказывает "Коммерсантъ". Ранее 235-й гарнизонный военный суд признал Зуба виновным в мошенничестве, лишил его звания подполковника и отправил в колонию на 5 лет 6 месяцев (ст. 159 УК РФ). По версии следствия, прокурор взял у предпринимателя Анатолия Куриловича 9,6 млн рублей, пообещав сначала решить вопрос о прекращении полицейской проверки его компании, а затем – о закрытии уголовного дела в его отношении. Своих обещаний Зуб не выполнил и деньги не вернул. Впрочем, защита настаивает, что Курилович обратился за помощью не к подполковнику, а к руководству ГВП, которое и переадресовало просьбу предпринимателя Зубу. Тот отказался помогать, за что был уволен. Адвокаты Зуба добиваются признания своего клиента невиновным, они дошли до Верховного суда РФ, который и направил дело на рассмотрение в президиум МОВС. Там смягчили наказание до 5 лет и вернули осужденному звание. Зуб получил известность как инициатор расследования в отношении военных прокуроров, незаконно получивших земельные участки под дачное строительство в Московской области.
РБК пишет, что Арбитражный суд Москвы засекретил разбирательство авиаконцерна "Сухой" и Сбербанка о недействительности сделки барьерного валютного опциона в пределах 13 млрд рублей от 2013 года. В обмен на подписание договора на опцион "Сухому" открывалась кредитная линия по сниженной процентной ставке. Таким образом, компания экономила на обслуживании кредита, рассчитывая, что курс не вырастет до указанного в опционном договоре барьера. Однако падение рубля в 2014–2016 годах привело к тому, что барьер был пробит, "Сухому" пришлось исполнять опцион, покупая доллары на рынке почти вдвое дороже, чем они стоили на момент заключения сделки. Закрытый режим может быть обусловлен тем, что "Сухой" выполняет оборонные заказы. Засекречивание процесса может негативно отразиться на рынке производных финансовых инструментов, предупреждают эксперты: отсутствие понимания судебной практики усиливает неопределенность на рынке. Аналогичный спор со Сбербанком ведет "Транснефть", которая выиграла в первой инстанции, но проиграла в апелляционной.
Мосгорсуд не стал смягчать приговор бывшему руководителю отдела сопровождения инвестиционных проектов Московской железной дороги Ирине Марчук, пишет "Коммерсантъ". Савеловский районный суд Москвы назначил ей три года лишения свободы за мошенническое хищение у РЖД 125 млн рублей, выделенных на комплексную инвестиционную программу "Малое кольцо Московской железной дороги" (ч. 4 ст. 159 УК РФ). Дело Марчук рассматривалось отдельно от прочих фигурантов, поскольку она признала вину и заключила досудебное соглашение о сотрудничестве.
"Коммерсантъ" рассказывает, что экстрадиция криминального авторитета Аслана Гагиева (Джако) из Австрии откладывается на неопределенный срок. Гагиев, которому в России вменяется организация 60 убийств, был задержан в Вене в январе 2015 года. Помимо российских властей, однако, его выдачи запросили и болгарские, но по делу об использовании фальшивого паспорта этой страны. Земельный и Высший земельный суды Вены отклонили болгарский запрос и поддержали российский, также выдачу в РФ одобрил минюст Австрии. Но перед отправкой Гагиева в аэропорт его адвокаты представили справку о том, что за время пребывания в австрийской тюрьме у него развилась редкая форма аэрофобии. Пока правоохранители проверяли эти данные, защитники подали очередную жалобу в Высший земельный суд: они утверждают, что Россия не сможет обеспечить европейские стандарты содержания Гагиева в СИЗО. Если жалоба не пройдет, адвокаты намерены обратиться в ЕСПЧ и до рассмотрения дела по существу добиться от суда в Страсбурге приостановления экстрадиции.
Нормотворчество
В России может появиться реестр иностранных производителей, в котором будут также указаны их законные представители – российские резиденты, сообщают "Известия". Сейчас сертификаты и декларации на продукцию нередко оформляются на фирмы-однодневки, поясняют в Росаккредитации. Там полагают, что реестр позволит гарантировать прослеживаемость ввозимой продукции до ее производителя и обеспечивать его ответственность за качество и безопасность товаров. Реестр могла бы вести Евразийская экономическая комиссия, считает ведомство.
Спикер Мосгордумы Алексей Шапошников предложил ввести законодательные ограничения для граждан, передвигающихся по городу на сегвеях, гироскутерах, моноколесах и других "самобалансирующихся электрических транспортных средствах", пишет "Коммерсантъ". Он подчеркнул, что Москва вправе самостоятельно отрегулировать движение на территориях, не попадающих в зону действия ПДД: в парках, пешеходных зонах, на станциях метро. Ранее определить статус граждан, пользующихся "современными техническими средствами передвижения", правительству поручил первый вице-премьер Игорь Шувалов. Неясно, регулировать их как пешеходов или как велосипедистов, запрещать ли выезд на автодороги, ограничивать ли возраст граждан, которые могут ими управлять, и так далее.
Полисы обязательного медицинского страхования беженцев и иностранных граждан будут аннулированы 1 января 2018 года, сообщают "Известия". Согласно поправкам, вступившим в силу в этом году, срок действия таких полисов ограничен. Вне зависимости от месяца оформления действующим полисом иностранцы могут воспользоваться только до 31 декабря, и каждый год его придется переоформлять. Документ на следующий год начали выдавать 20 ноября.
"Известия" сообщают, что Минздрав приступил к разработке поправок, позволяющих ВИЧ-инфицированным усыновлять детей или брать их под опеку. Такие изменения предусмотрены госстратегией противодействия распространению ВИЧ-инфекции в РФ на период до 2020 года.
"Коммерсантъ" пишет, что депутат Госдумы от КПРФ Алексей Корниенко направил в Генпрокуратуру запрос с просьбой проверить, имел ли спикер Сахалинской облдумы Андрей Хапочкин из "Единой России" право давать положительный отзыв на проект федерального бюджета, в то время как большинство депутатов заксобрания оценили его негативно. Местных парламентариев не устраивает схема перераспределения доходов от налога на прибыль с нефтегазового проекта "Сахалин-2": с 2018 года в федеральную казну будет уходить не 25%, а 75%.
Другое
"Ведомости" рассказывают, что Партия роста выдвинет своего лидера, уполномоченного при президенте по защите прав предпринимателей Бориса Титова, кандидатом в президенты на выборах 2018 года. Своей основной задачей Титов считает продвижение на федеральном уровне "Стратегии роста" – экономической программы, подготовленной Столыпинским клубом и представленной президенту в мае. На прошлогодних выборах в Госдуму Партия роста получила 1,29% голосов.
Гражданские активисты из трехсот правозащитных организаций, инициативных групп и объединений провели Всероссийский чрезвычайный съезд в защиту прав человека, пишет "Коммерсантъ". Организаторы, среди которых председатель правозащитного движения "За права человека" Лев Пономарев и член Московской Хельсинкской группы Валерий Борщёв, подчеркивают, что в России сложилась "кризисная ситуация". Участники съезда приняли проект резолюции с обращением к властям из 62 пунктов. Среди прочего, они требуют "прекратить политические суды и идеологически ангажированные уголовные дела", отменить закон об иноагентах и систему "Платон", расширить перечень преступлений, подсудных суду присяжных, принять меры для "введения ситуации в Чечне в рамки закона", запретить привлекать педагогов к субботникам, городским праздникам и другим недоплачиваемым работам.
Всероссийский союз страховщиков (ВСС) представил Банку России проект создания национального риск-офиса – центра по управлению социальными и экономическими рисками, в котором бы обрабатывалась статистика различных ведомств, пишет "Коммерсантъ". По подсчетам ВСС, общий объем незастрахованных рисков в РФ в 14 раз превышает ВВП и составляет 1,3 квадрлн рублей (1300 трлн). Из них 850 трлн рублей приходятся на риски, относящиеся к физлицам. Риск-офис необходим для эффективного использования бюджетных средств на предупредительные мероприятия, а также для повышения доступности и качества услуг страховщиков, объясняет ВСС. Стоимость его создания – 1 млрд рублей, сроки – до пяти лет без участия государства. В ЦБ проект пока поддерживают на уровне идеи, отмечая, что она нуждается в "глубокой проработке".
"Коммерсантъ" пишет, что сотовый оператор "МегаФон" выходит на рынок юридических онлайн-услуг. Компания запускает сервис по проверке документации госзакупок, который также позволяет сформировать жалобу в Федеральную антимонопольную службу. Стоимость услуги – от 10 000 рублей. Сервис будет актуален для компаний, которые не участвуют в торгах из-за сложностей изучения и оформления документации или не могут позволить себе держать в штате профессионального юриста, рассчитывают в "МегаФоне". "Сейчас это базовое решение, но мы прорабатываем для него элементы искусственного интеллекта", – уточняют представители оператора.