Главное
"Роснефть" направила в Арбитражный суд Республики Башкортостан еще один иск к АФК "Система" – на 132 млрд рублей, пишет "Коммерсантъ" ("Роснефть" наращивает добычу"). Нефтяная компания требует взыскать с бывшего владельца "Башнефти" средства, которые были "незаконно выведены" под видом дивидендов за 2009–2014 годы. "Система" утратила контроль над "Башнефтью" в 2014 году, когда суд признал приватизацию этого предприятия незаконной. Тогда Генпрокуратура не стала требовать возвращения дивидендов. Впоследствии "Роснефть" приобрела пакет акций "Башнефти" у государства, а "Системе" вчинила иск на 136 млрд рублей, связанный с якобы имевшими место убытками при реорганизации актива в 2014 году. Икс был частично удовлетворен, но "Система" оспаривает решение в апелляции. С учетом того, что "Роснефть" потребовала увеличить размер взыскания до 170,6 млрд, общий размер претензий к "Системе" составил уже 302 млрд рублей. "Роснефть" мотивирует новый иск отсутствием прогресса в переговорах по мировому соглашению. "Система" утверждает, что пока что ей выдвигались только ультиматумы, а очередные требования – это акция устрашения, сообщает РБК. Юристы сомневаются в их обоснованности.
Суды
Комитет министров Совета Европы (КМСЕ) сообщил, что российские власти пообещали возместить экс-акционерам ЮКОСа издержки и расходы, связанные с выигранной ими тяжбой в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ). Об этом пишет "Коммерсантъ". ЕСПЧ присудил экс-акционерам €1,9 млрд, впоследствии Конституционный суд РФ запретил выплачивать эти деньги, но вопрос с судебными издержками (порядка €300 000) обошел. Россия решила погасить издержки в качестве "правомерного компромисса". О какой сумме идет речь, не уточняется. Также КМСЕ призвал принять меры по отмене условного срока оппозиционному политику Алексею Навальному, препятствующего его выдвижению на президентских выборах. Ранее ЕСПЧ установил, что Навальный был осужден "произвольно и недобросовестно". Российские суды пересмотрели его дело, но приговор оказался таким же. Предыдущий аналогичный призыв КМСЕ, где прямо говорилось об устранении такого последствия несправедливого наказания, как запрет на участие Навального в выборах, вызвал резкую реакцию со стороны Минюста и Совета федерации. "Опасным" КМСЕ назвал отказ исполнять постановление ЕСПЧ по делу журналиста Романа Захарова – о бесконтрольном применении спецслужбами системы прослушивания разговоров по мобильной связи. А дела запрещенной в РФ религиозной организации "Свидетели Иеговы" взяты КМСЕ "под усиленный контроль".
РБК пишет, что Россия представила апелляционному суду Гааги меморандум по делу бывших акционеров ЮКОСа (компании Hulley Enterprises, Yukos Universal и Veteran Petroleum). В 2014 году им было присуждено $50 млрд, однако российской стороне удалось отменить решение, теперь экс-акционеры требуют его восстановить. Юристы от России утверждают, что нашли "новые свидетельства" незаконных действий и злоупотреблений этих компаний как при приватизации ЮКОСа, так и в ходе арбитражного процесса в Гааге. В частности, речь идет о том, что бывший советник Владимира Путина по экономическим вопросам Андрей Илларионов (занимал должность в 2000–2005 годах) получил "секретное" пожертвование в обмен на выгодные им показания. В доказательство этого приводится ссылка на показания бывшего топ-менеджера ЮКОСа Дэвида Годфри по другому судебному спору. Среди прочего, в меморандуме много внимания уделяется толкованию Договора к Энергетической хартии, на основании которого и предъявлялся иск.
На процессе в Замоскворецком районном суде Москвы с последним словом выступил бывший министр экономического развития Алексей Улюкаев, пишет "Коммерсантъ". Он обвиняется в вымогательстве $2 млн у главы "Роснефти" Алексея Сечина за положительный отзыв на сделку по приобретению пакета акций "Башнефти". Экс-чиновника задержали в ноябре прошлого года после посещения офиса "Роснефти", в багажнике его автомобиля находилась закрытая на ключ сумка с деньгами. Прокуроры и адвокаты, выступая по итогам прений, высказывались эмоционально и нередко переходили на личности. Не менее эмоционален был Улюкаев, назвавший свое дело "чудовищно жестокой провокацией", которая была организована "специалистом по плохим делишкам". "Это удивительный процесс, в котором потерпевший сначала превращается в свидетеля, а потом и вовсе испаряется", – заметил экс-министр (Сечин так и не явился в суд). По словам Улюкаева, на его месте "может оказаться каждый": в качестве доказательств использован "минимальный набор – сумка, корзинка и плохо снятый видеоролик". Он не признал вины, но покаялся, что "прискорбно мало сделал для граждан России", и пообещал до конца жизни помогать простым людям. Оглашение приговора назначено на 15 декабря.
Конституционный суд РФ обязал арбитражные суды при рассмотрении гражданских дел проверять применяемые нормативные акты на соответствие законам и иным актам более высокой юридической силы, пишет "Коммерсантъ". Если обнаружены противоречия, решение должно выноситься в соответствии с последними. Отмена или прекращение действия нормативного акта на момент разбирательства не означает, что суд не должен давать ему оценку. Судьям надлежит инициировать проверки не только по настоянию участников спора, но и самостоятельно. Постановление принято по жалобе предпринимателя Владимира Жукова из Саратовской области. Бизнесмен судился с муниципальными властями из-за задолженности за аренду земли. Саратовский областной суд прекратил дело, поскольку к моменту рассмотрения местный акт о коэффициенте для определения арендной платы (на его основании рассчитывалась задолженность) уже был отменен. Арбитражный суд Саратовской области также отклонил доводы заявителя о незаконности решения чиновников. По мнению КС, облсуд не должен был закрывать производство без учета применения отмененного акта к истцу, а арбитраж – проверить акт самостоятельно. В постановлении указывается, что для арбитражей такая практика является распространенной, что порождает правовую неопределенность.
Тверской районный суд Москвы заочно арестовал бывшего помощника главы Росимущества Александра Нистратова, сообщает "Коммерсантъ". По версии следствия, экс-чиновник организовал мошенническую схему по продаже комплекса зданий ОАО "Квант-Н" по заведомо заниженной стоимости (ч. 4 ст. 159 УК РФ). Впоследствии сделка была признана ничтожной. Материалы в отношении потенциальных подельников Нистратова рассматриваются в Останкинском районном суде Москвы, среди пяти фигурантов – экс-директор ФГУП "Центр финансового и правового обеспечения" управления делами президента Николай Скрыпников и его заместитель Александр Ведин (распоряжались имуществом ОАО). Нистратов успел уехать в США, где недавно получил вид на жительство.
Решение Арбитражного суда Москвы об исключении из реестра кредиторов "Пробизнесбанка" двух третей требований, приходившихся на бывшие дочерние структуры кредитной организации, оспорено в апелляции, пишут "Ведомости". Заявители – сами "дочки" (банк "Экспресс-Волга" и "Вуз-банк"), три их банка-санатора ("СКБ-банк", "Совкомбанк" и Уральский банк реконструкции и развития) и Агентство по страхованию вкладов как конкурсный управляющий "Пробизнесбанка". Санаторы опасаются, что теперь АСВ потребует досрочного возврата выделенных на их санацию займов (всего 64 млрд рублей, займы надлежит гасить по мере получения денег из конкурсной массы), обратит взыскание на полученное обеспечение и отстранит их от участия в оздоровлении.
"Коммерсантъ" сообщает, что Telegram оспорил в Верховном суде РФ приказ ФСБ от 19 июля 2017 года, который устанавливает процедуру предоставления ведомству ключей для декодирования сообщений пользователей. По мнению мессенджера, приказ противоречит требованию закона о необходимости судебного решения для доступа к переписке граждан. Кроме того, документ издан на основании недействующего федерального закона (поправки, на реализацию которых направлен спорный приказ, вступили в силу только 20 июля), приводят "Ведомости" еще один довод Telegram. Более того, этот закон гласит, что устанавливать порядок взаимодействия организаторов распространения информации в сети интернет с госорганами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности, может только правительство. Порядок еще не утвержден. Ранее Telegram отказался исполнять запрос ФСБ и был оштрафован мировым судом на 800 000 рублей, решение оспаривается в Мещанском районном суде Москвы.
Басманный районный суд Москвы по ходатайству Следственного комитета (СКР) отправил под стражу начальника экспертно-криминалистического центра (ЭКЦ) МВД России Петра Гришина, его заместителя Олега Мазура и предпринимателя Сергея Нарутова, пишет "Коммерсантъ". Следствие полагает, что сотрудники ЭКЦ, организовывающие тендеры для закупки оборудования и расходных материалов, создавали условия, при которых торги выигрывали компании, подконтрольные Нарутову, а контракты заключались по завышенным ценам (ч. 4 ст. 159 УК РФ). Только с трех тендеров фигуранты получили до 90 млн рублей, утверждает СКР. Задержанные не признают свою вину. Защита просила оставить их под домашним арестом – Гришин и Мазур уже давно сдали загранпаспорта в МВД, поскольку обладают доступом к гостайне, а Нарутов страдает онкологическим заболеванием и только в декабре перенес две операции. Адвокатов поддержала и Генпрокуратура.
Защита лидеров Меджлиса крымско-татарского народа Ахтема Чийгоза и Ильми Умерова потребует от администрации президента (АП) обнародовать октябрьские указы главы государства об их помиловании, пишет "Коммерсантъ". Чийгоз и Умеров были осуждены за организацию массовых беспорядков и сепаратизм. Сейчас они находятся на Украине и намерены вернуться в Крым, но не могут этого сделать, поскольку документы об их помиловании засекречены.
"Ведомости" сообщают, что Тосненский городской суд Ленинградской области удовлетворил прецедентный иск авиакомпании "Победа" к одному из пассажиров рейса Санкт-Петербург – Махачкала, который курил на борту. Лоукостер взыскал с него ущерб от незапланированной посадки самолета во "Внукове" на 200 000 рублей. С июля "Победа" требует от своих пилотов сажать воздушное судно в ближайшем аэропорту и передавать курильщика полиции, поскольку тлеющие сигареты создают угрозу безопасности полета. За полгода самолеты совершили шесть вынужденных посадок. Второй иск, на 235 000 рублей, уже рассматривается, третий, на 258 000 рублей, готовится, по остальным случаям компания подсчитывает ущерб. Сейчас, по законодательству, за курение на борту положен штраф в 500–1500 рублей.
Сбербанк потребовал взыскать со своей клиентки долг пятилетней давности, проценты и неустойку, образовавшиеся из-за технического овердрафта, пишет "Коммерсантъ". Иск на 313 000 рублей предъявлен Валентине Исламовой из Уфы. В 2012 году она завела дебетовую карту, после чего в ходе нескольких расходных операций обнулила счет. Почти одновременно в банк поступили два исполнительных листа к Исламовой на 114 000 рублей. Из-за технической ошибки списания по расходным операциям были зафиксированы только через несколько дней, и Сбербанк успел провести платежи в пользу судебных приставов в безакцептном порядке. У клиентки образовался перерасход. Банк оформил ей технический овердрафт и начал начислять проценты исходя из ставки 40% годовых. Исламова подала встречный иск о взыскании морального вреда на 10 000 рублей. Она утверждает, что не знала о наличии долга и что при оформлении карты ее заверили в невозможности овердрафта без волеизъявления клиента.
Нормотворчество
"Ведомости" рассказывают, что в правительстве обсуждается возвращение налога с продаж. Он может стать альтернативой другого налога – на движимое имущество компаний (ставка – 1,1% в 2018-м, 2,2% – далее), по которому со следующего года перестает действовать федеральная льгота. Речь идет о том, чтобы позволить регионам отменять налог на движимое имущество и устанавливать торговый сбор. Сейчас такой сбор есть только в Москве, он взимается с торговой площади. Согласно действующему законодательству, его вправе ввести только два других города федерального подчинения – Санкт-Петербург и Севастополь. Если сохранить налог на добавленную стоимость и дополнительно взимать торговый сбор, в России появятся сразу два оборотных налога, предупреждают эксперты. По оценкам Института Гайдара, 60% от всех доходов получат двадцать регионов, в том числе 15,6% – Москва.
Комитет Госдумы по финансовому рынку рекомендовал депутатам принять в первом чтении законопроект о санации страховых компаний, пишет "Коммерсантъ". Документ наделяет ЦБ полномочиями по вмешательству в управление проблемных участников рынка: в частности, регулятор сможет останавливать сделки, вводить мораторий на требования кредиторов и запрет на расторжение договоров. Также ЦБ будет вправе вводить в компании временную администрацию на срок до года. Для предупреждения банкротства ЦБ разрешат выдавать санаторам кредиты без обеспечения или финансовую помощь самим страховщикам. Правительство и компании рынка смущают чрезмерные полномочия регулятора, стороны надеются на уточнение функций ЦБ ко второму чтению.
"Коммерсантъ" пишет, что Минэкономразвития подготовило пакет поправок в КоАП РФ, УПК РФ, УК РФ и закон "О техосмотре транспортных средств" от 2012 года. Предполагается, в частности, вернуть штраф в 800 рублей за управление автомобилем, не прошедшим техосмотр (ТО). Процедура прохождения ТО будет фиксироваться частным оператором на видео и фото, а госконтроль над операторами отдадут Ространснадзору. Санкции за выдачу диагностических карт без проверки автомобиля усилят. За внесение в базу данных АИС ТО (содержит информацию о машинах, прошедших ТО) недостоверных сведений будет полагаться уголовная ответственность. Поправки планируется внести в правительство в декабре. Также МЭР запустило процедуру оценки фактического воздействия самого закона о ТО. По данным министерства, с момента реформы количество фактически проводимых ТО сократилось на 20–33%. Количество аварий из-за неисправных авто, напротив, увеличивается – на 16,5% за десять месяцев 2017 года.
"Известия" сообщают, что Госдума планирует принять заявление о невмешательстве политики в олимпийское движение. Депутаты выразят свое несогласие с позицией Международного олимпийского комитета. Отстранение российских атлетов от международных соревнований наносит непоправимый ущерб спорту, а лишение сборной России флага и гимна нарушает принципы Олимпийской хартии, сказано в проекте заявления.
Составлен предварительный список подсанкционных компаний, закупки которых правительство предлагает перевести на закрытую торговую площадку в связи с возможным расширением американских санкций, рассказывает "Коммерсантъ". Там находятся 126 организаций, многие из которых уже попали под санкции. Перечень упоминает фактически все оборонно-промышленные предприятия, туда попали также некоторые частные банки.
РБК пишет, что правительство одобрило законопроект Минэкономразвития, позволяющий погашать долги по зарплате перед работниками банкротящихся предприятий за счет средств бюджетов регионов и муниципалитетов. Премьер-министр Дмитрий Медведев уточнил, что такое погашение не будет "обязанностью и каким-то общим правилом".
"Коммерсантъ" пишет, что Госкомиссия по радиочастотам планирует разрешить "большой четверке" сотовых операторов (МТС, "Мегафон", "Вымпелком" и Tele2) использование частот в режиме NB-IoT (NarrowBand Internet of Things). Это стандарт сотовой связи для устройств телеметрии с низкими объемами обмена данными. Решение позволит операторам реализовывать в России проекты в сфере интернета вещей (IoT): они смогут запускать NB-IoT в рамках уже действующих разрешений на использование частот стандартов GSM, LTE и последующих модификаций в различных диапазонах.
Другое
Предвыборный штаб Владимира Путина возглавит чиновник, а не известная личность, пишет "Коммерсантъ". Об этом заявил спецпредставитель президента по вопросам экологии Сергей Иванов. Источники, близкие к администрации президента (АП), называют две кандидатуры – руководителя АП Антона Вайно и его первого заместителя Сергея Кириенко. В ходе предыдущей кампании штаб возглавлял режиссер Станислав Говорухин. Также известно, что Путина выдвинет инициативная группа, в которую войдут представители различных общественных групп и сред, а также партийцы и члены центрального штаба Общероссийского народного фронта.
Банк России потратит 456,2 млрд рублей на докапитализацию холдинга "ФК "Открытие", рассказывают "Ведомости". Предыдущий рекорд принадлежал "Банку Москвы" (295 млрд рублей). Свыше 370 млрд рублей получит банк "ФК "Открытие", эти средства позволят покрыть отрицательную разницу между стоимостью активов и обязательствами. Остальное – поровну "Росгосстрах" и негосударственные пенсионные фонды (НПФ "Лукойл-гарант", НПФ электроэнергетики и НПФ "РГС"). Дополнительная помощь не коснется банка "Траст", который находился на санации у "Открытия", у него будет свой план финансового оздоровления.
Центр стратегических разработок Алексея Кудрина предложил отдать работу с долгами частных лиц и компаний коммерческим структурам, пишет РБК. По мнению кудринских экспертов, в условиях "палочной системы" и перегруженности бюрократией судебные приставы действуют неэффективно. Так, за последние пять лет они успешно завершали от 61 до 75% исполнительных производств, но половина таких дел приходилась на мелкие однотипные штрафы (например, за нарушения правил дорожного движения), а их возмещение составляет всего 1% всех долгов. С кредитными долгами добиться возмещения удавалось только в 10% случаев, с ущербом от преступлений – в 8%. Между тем общая сумма долгов, подлежащих взысканию, с 2012 года увеличилась с 1,8 трлн до 2,2 трлн рублей.
Банк России намерен реорганизовать департамент развития финансовых рынков, пишет "Коммерсантъ". Вместо него появится новая структура – департамент стратегического развития финансовых рынков. Причина заключается в переходе ЦБ к концепции межотраслевого регулирования. Новый департамент займется планированием развития финрынка, включая вопросы обеспечения справедливой конкуренции, а также интеграцией финрынков стран евразийского экономического пространства. Функции надзора и работа, связанная с улучшением качества регулирования, будут распределены между другими подразделениями.
"Коммерсантъ" побеседовал с генпрокурором Юрием Чайкой о работе надзорного органа по противодействию коррупции. По его словам, ущерб от коррупционных преступлений за последние два года и три квартала 2017 года составил более 148 млрд рублей. Добровольно погашено более 11 млрд рублей, имущество на 78 млрд рублей изъято или арестовано. За совершение таких преступлений осуждено более 45 000 человек, в том числе 4500 сотрудников правоохранительных органов, более 400 депутатов и почти 3000 чиновников.
