Депутаты нашли в уже принятом законопроекте о повышении акцизов на алкоголь ошибку, из-за которой на алкогольный рынок вернутся две самые популярные схемы оптимизации налогов. В Совете Федерации РФ полагают, что ошибки в законе нет, сообщают "Ведомости".
Член комитета Думы по экономполитике Виктор Звагельский нашел ошибку в принятых в третьем чтении в пятницу поправках в Налоговый кодекс. Разрабатывал данный законопроект Минфин РФ.
Речь идет об акцизе на спиртосодержащую продукцию (растворы, эмульсии, суспензии и другие виды продукции в жидком виде) с долей спирта более 9%. Сейчас на нее распространяется такой же акциз, как на крепкий алкоголь, — 191 рублей за литр безводного спирта в продукции. В утвержденных в пятницу поправках в Налоговый кодекс акциз на крепкий алкоголь в 2010 году — 210 рублей, на слабый (менее 9%) — 158 рублей. А ошибка, по мнению Звагельского, в том, что спиртосодержащую продукцию Минфин перевел из категории крепкого в слабый алкоголь. Фактически спиртосодержащие продукты оказались единственными, на которые в 2010 г. акциз не только не увеличили, но снизили на 33 рубля по сравнению с действующей ставкой, или на 52 рубля, если бы эти продукты остались в категории крепкого алкоголя.
"Я надеюсь, что за этой ошибкой нет злого умысла, потому что последствия могут быть самые негативные: такие жидкости, как спиртосодержащие очистители, стеклоомыватели, одеколоны и т. д., станут более доступны для их любителей".
По данным Союза производителей галеновых лекарственных препаратов (галеновые — полученные из лекарственного сырья методом вытяжки), в ноябре в 22 городах России было употреблено в качестве алкогольного суррогата 116 500 дал косметическо-парфюмерных и технических спиртосодержащих жидкостей. В 2008 г., по оценке Союза производителей алкогольной продукции, на медицинские цели пошло 4 млн дал, но на лекарственные препараты потрачено только 623 000 дал, из остального произвели спиртосодержащие жидкости — настойки боярышника и прочие напитки двойного назначения. С этих настоек акциз по Налоговому кодексу не платится.
По мнению Звагельского, из-за этой ошибки Минфина на рынок вернутся две схемы, которые удалось упразднить четыре года назад. Тогда спиртосодержащие продукты относились к слабоалкогольным и на них акциз был меньше водочного. Производители по официальным документам выпускали спиртосодержащую продукцию, продавали по ним водку, а разницу между акцизами присваивали. Вторая схема использовалась переработчиками конфискованного алкоголя: его — на бумаге — также перерабатывали и продавали как спиртосодержащую продукцию.
По словам Звагельского, таким способом под видом спиртосодержащей продукции производили 1,5 миллимонов дал крепкого алкоголя в месяц.
По словам председателя бюджетного комитета Совета Федерации Евгения Бушмина, ошибки в поправках нет и Минфин уже прислал в Совет Федерации официальное разъяснение: "Минфин намерен таким образом закрыть схему, при которой производители коктейлей зарабатывают на акцизах. Они почти все вместо спирта используют спиртосодержащее сырье". Акциз на слабый алкоголь с содержанием спирта менее 9% сейчас 121 рубль, а на спиртосодержащее сырье, как и на водку, — 191 рублья. Производители коктейлей пользуются этой разницей и предъявляют к налоговому вычету разницу между 121 и 191 руб.: государство должно им вернуть 70 рублей. Такая схема работает, только если со спиртосодержащего сырья не платится акциз.
Бушмин не знает, поддержит ли Совет Федерации Минфин: "Не совсем правильно решать уголовные проблемы с помощью акцизов".
Звагельский же намерен внести поправку (законопроект возвращают в Думу из-за разногласий по транспортному налогу) и вернуть спиртосодержащие продукты в разряд крепкого алкоголя. Иначе половину из нелегального алкоголя, на который приходится 46% рынка, будут производить не с использованием поддельных акцизных марок, а по новой схеме с настоящими марками и ЕГАИС и зарабатывать на разнице в акцизах. Она составит, по подсчетам Союза производителей алкогольной продукции, около 10 рублей с пол-литровой бутылки водки.