Расчеты по срочным сделкам вскоре будут регулироваться отдельным законом. Правительство внесло в Госдуму законопроект "О клиринге и клиринговой деятельности". Документ рожден в недрах Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР). Она же планирует взять на себя регулирование этой сферы.
На сегодняшний день клиринговая деятельность не имеет отдельного закона. Она частично прописана в законах о товарных биржах, о рынке ценных бумаг, о Центробанке, о НПФ, о банкротстве и в Налоговом кодексе.
Законопроект создает систему управления рисками и вводит финансовое обеспечение сделок. Это должно снизить риски неисполнения обязательств профучастиников. Клиринговые организации будут отвечать по сделкам и своим гарантийным фондом. "Скорость развития и глубина кризисов напрямую связаны с неисполнением обязательств по договорам и ликвидностью активов участников рынка", — пояснили в ФСФР.
По мнению главы думского комитета по собственности Виктора Плескачевского, получившийся законопроект потребуется дополнить. Например, необходимо определить, должен ли клиринг быть при бирже или это должна быть самостоятельная расчетная организация, поскольку существуют разные риски. В одном случае риски торговые и чисто технические, а в другом — рыночные. "Сочетание клиринга и торговли недопустимо", — настаивает г-н Плескачевский.
Кроме того, по словам депутата, в предложенном документе остается открытым вопрос: клиринг – это функция или организация? Логику построения полученного документа он сравнил со строительством дома не с фундамента, а с крыши. По мнению Плескачевского, в документе решен вопрос с клирингом, но остальная структура этого процесса "оказывается за бортом".
Впрочем, его коллеги готовы быстро дополнить законопроект поправками и другими новациями. Зампред думского комитета по финансовому рынку Лиана Пепеляева считает, что именно отсутствие закона о клиринге мешало депутатам урегулировать другие аспекты биржевых торгов. Теперь шанс представился.
Клиринг — это денежные расчеты по срочным сделкам, осуществляемые путем взаимозачета между компаниями за поставленные друг другу товары, услуги, ценные бумаги и т.д.
Напомним, что проекты федеральных законов "О клиринге и клиринговой деятельности" и "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О клиринге и клиринговой деятельности" правительство рассмотрело на своем заседании 15 октября.
