Через неделю пленумы Верховного и Высшего арбитражного судов планируют утвердить совместное постановление, которое, как предполагают главы этих высших судебных инстанций, должно внести ясность в разрешение споров по поводу жилья и земли, на которой это жилье стоит. О завершении работы над этим документом, "основополагающим и для развития права, и для деятельности бизнеса, и для жизни общества", сообщил вчера руководитель ВАС Антон Иванов, председательствовавший на состоявшемся в Самаре совещании глав арбитражных судов.
"Снос самовольных построек, признание в других случаях права собственности на такие строения, проблема точечной застройки, возникновение права собственности на недвижимое имущество при реорганизации юридического лица, вопросы приобретательской давности — вот неполный перечень проблем, которые будут решены при помощи этого постановления", — заверил председатель ВАС.
Напомним, что на днях Арбитражный суд города Москвы принял сторону владельцев спорной недвижимости. В минувшее воскресенье суд отказался удовлетворить иск "Росимущества", поданный против товарищества "Речник": ведомство требовало снести здание правления поселка, а также шлагбаум, вывеску и убрать ворота и решетки. По мнению представителей "Речника", суд "подтвердил правоту членов садового товарищества в споре о законности создания поселка". Чиновники "Росимущества" обещают обжаловать решение столичного арбитража вплоть до пленума ВАС. Когда последний утвердит свое, совместное с Верховным судом постановление, в споре вокруг "Речника" должна быть если не поставлена последняя точка, то хотя бы возникнет ясность. Нижестоящие суды не смогут игнорировать толкование закона, исходящее от высшей инстанции, ведь г-н Иванов в своей недавней программной речи говорил о том, что такого рода постановления фактически обретают силу прецедента, становятся едва ли не вровень с буквой закона.
В проекте постановления, в частности, поясняется: возведение самовольной постройки без необходимых разрешений само по себе не является основанием для отказа в признании права собственности на эту постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимал ли "самовольщик" меры для получения разрешения на строительство. Суд также должен проверить "правомерность отказа уполномоченного органа в выдаче такого разрешения". В документе, подготовленном ВС и ВАС, уточняется, что право собственности на самострой может быть подтверждено, если "суд установит, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство" (правда, при этом надо будет доказать, что вы добросовестно пытались получить у чиновников такое разрешение).
Как пояснил Антон Иванов, постановление также поможет защитить права жителей при рассмотрении споров, связанных с процессом оформления собственности на недвижимость. "Там в том числе содержится ряд положений, которые позволяют собственникам недвижимости в многоквартирном доме заявлять иски в суд, даже если они еще не получили в собственность земельный участок, на котором расположен дом, — подчеркнул г-н Иванов. — Эти граждане будут вправе подавать иски так, как будто они уже являются собственниками земли, которая должна быть им предоставлена".
Основная проблема точечной застройки на сегодняшний момент состоит в том, что земля никак ни за кем не оформлена, и в этот период она передается застройщикам, отметил председатель ВАС. "Если мы признаем право собственников квартир в многоквартирном доме на подачу исков (если земельный участок не оформлен), то собственники получат эффективную защиту", — подчеркнул г-н Иванов. По его словам, проект постановления уже согласован обеими высшими судебными инстанциями. "Мы решили, что проведем пленум ВАС 29 апреля, и на нем примем соответствующее постановление", — рассказал Антон Иванов.
"Хотелось бы подчеркнуть важную символическую роль этого постановления, поскольку в вопросе защиты права собственности и других вещных прав позиции Верховного и Высшего арбитражного судов в конце 90-х разошлись", — обращаясь к коллегам из региональных арбитражных судов, отметил председатель ВАС Антон Иванов. Отметим, что глава ВС Вячеслав Лебедев присутствовал на совещании в Самаре в качестве почетного гостя. "Мы вновь унифицировали наши подходы, и, как мне кажется, принятие этого постановления будет означать новый этап в развитии взаимопонимания между двумя судебными системами", — оптимистически заметил г-н Иванов.
Между тем, правительство поручило приостановить снос домов в "Речнике" и создало рабочую группу для решения проблемы в "ручном режиме. Правительство в марте поручило Росимуществу приостановить все исполнительные листы по сносу домов в "Речнике", рассказали два чиновника ведомств, участвующих в обсуждении проблемы. Именно Росимущество выступает представителем государства, владеющего землей, на которой расположен поселок. Прекратить снос домов в феврале потребовал президент Дмитрий Медведев. Как только придет такое поручение, Росимущество начнет его исполнять, говорит чиновник агентства (его представитель не отвечал вчера на телефонные звонки): до сих пор московское управление не приостановило листы лишь из-за отсутствия приказа правительства. Все действия и так приостановлены, рассказывает житель "Речника" Галина Шорохова: уже снесено около 15 домов (всего их в поселке около 200). Префектура Западного административного округа лишь вывозит мусор от уже снесенных построек, говорит ее представитель. Также поручением правительства создана межведомственная рабочая группа по "Речнику", в которую войдут представители Минэкономразвития, Минрегиона, Росимущества, Генпрокуратуры, Минприроды, Федеральной службы судебных приставов, правительства Москвы. Она должна рассмотреть вопрос об урегулировании споров с каждым из членов садового товарищества, говорил ранее Медведев.
