Совет Федерации сегодня одобрил изменения в закон "О ФСБ" и КоАП РФ, касающиеся мер профилактики ФСБ, когда отсутствуют основания для привлечения к уголовной ответственности физического лица, сообщает корреспондент "Право.Ru" Елена Шарпаева.
Как ранее сообщалось в Госдуме, документ должен решать две основные задачи. Во-первых, он наделяет органы ФСБ возможностью выносить предупреждения, если действия физического лица могут привести в дальнейшем к совершению преступления. Во-вторых, новый закон вводит административную ответственность за неповиновение сотруднику ФСБ при осуществлении им служебных обязанностей. Предполагается штрафовать граждан в размере от 500 до 1 тысячи рублей или применять административный арест на срок до 15 суток, для должностных лиц сумма составит от 1 до 3 тысяч рублей, для юридических лиц — от 10 до 50 тысяч рублей.
Как отмечалось при обсуждении документа в Госдуме, ФСБ осуществляет госконтроль в 15 сферах, поэтому введение меры позволит более эффективно осуществлять контроль за общественной безопасностью, привлекая к ответственности за экстремистскую и террористическую деятельность. Глава Комитета по безопасности ГД Владимир Васильев отметил, что ко второму чтению законопроект претерпел существенные изменения. В частности, исключен термин "специальные" предостережения, определен порядок обжалования решений государственных органов, отклонена поправка о том, что официальные предостережения будут печататься в СМИ. Кроме того, как заявлял Васильев, закон не вносит новых норм наказания за невыполнение официальных предостережений.
Таким образом, за законом остается исключительно профилактические функции, отметил сегодня заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Евгений Серебренников, представлявший закон.
Напомним, что документ подвергся резкой критике со стороны многих правозащитников и общественных деятелей. В частности, общество "Мемориал" обратилось к президенту РФ с просьбой не подписывать закон, расширяющий полномочия ФСБ.
Однако Е.Серебренников пояснял, что такая мера как предупреждение в отношении юридических лиц в России действует уже в течение 15 лет. Ежегодно для юрлиц предупреждения выносятся в количестве двух тысяч, отмечал также ранее замглавы Комитета ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Владимир Груздев. Вынесенное предупреждение гражданин может обжаловать в суде.
Сегодня большинство сенаторов поддержали этот документ, в связи с тем, что, в частности, ситуация в молодежной среде требует принятие этого документа.
Сенатор С. Орлова отметила, что исследования показывают: в стране не хватает именно профилактической работы в молодежной среде. Тем временем, огромное количество молодых людей участвуют сегодня в организациях, которые подрывают безопасность России.
Вместе с тем, что выступая перед сенаторами, Е. Серебренников признал неправомерными поправки в КоАП РФ по отношению к гражданам.
